《中國農(nóng)資》記者 汪 洋

本報訊 日前，國務院公布《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，首次提出了今后5-10年我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的奮斗目標。到2015年，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設要取得明顯進展，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，物質(zhì)裝備和科技支撐能力顯著增強，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高，東部沿海、大城市郊區(qū)和大型墾區(qū)等條件較好區(qū)域率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；到2020年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得突破性進展，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

從具體發(fā)展水平看，《規(guī)劃》從農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)裝備等7個方面提出了27個發(fā)展指標，其中包括到2015年糧食綜合生產(chǎn)能力達到5.4億噸以上、耕種收綜合機械化水平達到60%、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過55%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.53等內(nèi)容。

2月14日上午，農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟師陳萌山、發(fā)展計劃司司長錢克明全面解讀《規(guī)劃》。

據(jù)介紹，《規(guī)劃》從加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關鍵環(huán)節(jié)入手，明確提出了事關現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的八項重點任務，一是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；二是強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，包括增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍；三是改善農(nóng)業(yè)基礎設施和裝備條件；四是增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力；五是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營水平；六是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，增強農(nóng)業(yè)公益性服務能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務；七是加強農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護；八是創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，包括加大示范區(qū)建設力度，發(fā)揮示范區(qū)引領作用?！兑?guī)劃》同時提出要在“十二五”實施旱澇保收高標準農(nóng)田建設、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設等14項重大工程。為確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得實質(zhì)性進展。

在保證《規(guī)劃》任務目標實現(xiàn)的具體措施方面，《規(guī)劃》從我國國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況出發(fā)，提出了建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制、加大農(nóng)業(yè)支持保護力度、提高農(nóng)業(yè)對外開放水平、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、強化農(nóng)業(yè)法制保障、加強組織領導等6個方面的保障措施。

此外，在新聞發(fā)布會上，陳萌山還明確表示，我國對耕地保護方面提出了“一條紅線、一條底線”的要求，除了需要確保18億畝耕地面積，16億畝糧食的播種面積紅線外，“十二五”期間還將要更加關注耕地的質(zhì)量問題，要求大力促進有機肥的應用推廣，一方面要推動有機肥的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，另一方面積極鼓勵農(nóng)民使用有機肥。目前相關部門也正在摸索出臺鼓勵農(nóng)民使用有機肥的相關政策措施。