中國社會(huì)科學(xué)院研究生院 張潔麗

農(nóng)產(chǎn)品流通是關(guān)系國計(jì)民生的重要問題。但長期以來，我國的農(nóng)業(yè)一直處于“重生產(chǎn)”“輕流通”的狀態(tài)，使我國農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中出現(xiàn)了流通渠道不暢、流通環(huán)節(jié)過多、流通效率低下等諸多問題。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高，傳統(tǒng)、落后的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和流通方式已無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極探索新型高效的農(nóng)產(chǎn)品流通模式已成為農(nóng)業(yè)新形勢(shì)下迫切需要解決的問題。

本文選擇中原糧棉油流通模式作為研究重點(diǎn)的原因在于，中原地區(qū)的糧棉油生產(chǎn)在全國均居于首要地位。此外，該地區(qū)糧棉油的加工量和消費(fèi)量也是首屈一指。同時(shí)，由于該地承東啟西，通南連北，還有非常發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)，具有發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流得天獨(dú)厚的條件。因此，中原地區(qū)的糧棉油流通的快速發(fā)展，可以更好對(duì)國家農(nóng)產(chǎn)品宏觀調(diào)控服務(wù)，對(duì)我國整個(gè)糧棉油流通也具有重要影響。

1 中原糧棉油流通模式發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前，中原地區(qū)已經(jīng)初步建立了以批發(fā)市場和集貿(mào)市場為中心的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，但大型的批發(fā)市場數(shù)量有限，發(fā)展水平也較低，市場購銷規(guī)模較小且功能單一，在體系、渠道、基礎(chǔ)設(shè)施和制度方面都還都處于初級(jí)階段。

1.1 市場購銷主體規(guī)模較小，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)能力有限

作為大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，批發(fā)市場中的市場主體盡管已經(jīng)開始呈現(xiàn)多元化發(fā)展，但是，整體來看，其規(guī)模仍有待擴(kuò)大。由于較小的經(jīng)營規(guī)模及其有限的實(shí)力，無法大規(guī)模帶動(dòng)地方農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而且，多數(shù)的批發(fā)市場都是以服務(wù)本地為主，呈現(xiàn)出典型的銷地市場特征。中原批發(fā)市場的發(fā)展水平，還很難發(fā)揮其地理位置優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)糧棉油在全國范圍內(nèi)快速調(diào)配。

1.2 市場功能單一，不能將農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值發(fā)揮到最大

中原地區(qū)的批發(fā)市場，還是以存儲(chǔ)、簡單裝卸和現(xiàn)貨交易為主，尚未形成產(chǎn)加銷一體化，而且存儲(chǔ)手段落后，缺乏現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用，相關(guān)的服務(wù)也沒有跟上，這使得資源不能有效利用，不但增加了糧棉油的物流成本，也不能有效保障產(chǎn)品的安全健康，最終損害了消費(fèi)者利益。同時(shí)，批發(fā)市場沒能有效利用交易市場的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全面完整的信息搜集和信息發(fā)布，導(dǎo)致產(chǎn)銷脫節(jié)，以致糧棉油的生產(chǎn)和流通非常盲目，農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，利益得不到有效保證。此外，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也沒有得到使用，使得銷售范圍和服務(wù)范圍不能擴(kuò)大，無法實(shí)現(xiàn)高效的流通和快捷的售后服務(wù)。

1.3 流通環(huán)節(jié)多，增加了流通損耗，提高了流通成本

目前中原地區(qū)糧棉油的流通過程中，供應(yīng)鏈條中從原糧采購到最終消費(fèi)者購買成品糧之間的交易環(huán)節(jié)過多，缺乏可以聯(lián)結(jié)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的實(shí)力主體，直接導(dǎo)致流通成本過高且流通損耗嚴(yán)重。當(dāng)前的批發(fā)市場由于其功能單一、管理落后、信息不完備等原因，還很難充當(dāng)這一實(shí)力主體。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響產(chǎn)品的高效流通，也不能有效保證食品安全

批發(fā)市場較差的經(jīng)營環(huán)境、落后的裝備和對(duì)先進(jìn)技術(shù)的使用不夠，使得產(chǎn)品流通渠道不暢，不僅難以承載大批商品的流通，也談不上對(duì)于食品安全的保障。

1.5 缺乏糧棉油流通的直銷模式

直銷模式是當(dāng)今國際農(nóng)產(chǎn)品流通的發(fā)展趨勢(shì)之一。在很多發(fā)達(dá)國家，直銷是市場外流通組織形式中一個(gè)很重要的類型。無論從流通成本還是產(chǎn)品質(zhì)量而言，直銷給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者帶來的利益都是不容忽視的。不但可以降低產(chǎn)品銷售價(jià)格，而且可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的收益極大化，非常適用于且有地域特色的產(chǎn)品。而現(xiàn)在中原地區(qū)的糧棉油流通模式中，仍舊以農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場為主，缺乏有效的直銷模式。

2 中原糧棉油流通模式的問題

批發(fā)市場和直銷是現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，尤其對(duì)于糧棉油等產(chǎn)品來說，批發(fā)市場還是占據(jù)主要地位。但是目前中原地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場，尤其是批發(fā)市場普遍存在管理混亂、交易方式落后、現(xiàn)代技術(shù)利用不夠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和規(guī)模化不足等問題，直銷模式也尚未建立起來。究其原因，主要在于現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用不足、不重視信息系統(tǒng)的建設(shè)、缺少政府的支持、流通布局的不合理和沒有健全的政策法規(guī)體系。

2.1 現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用不足

在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，從產(chǎn)品的分級(jí)、包裝，到產(chǎn)品的保鮮、檢測、產(chǎn)品的深度加工和儲(chǔ)存，一直到流通市場的信息搜集和發(fā)布、信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和現(xiàn)代化交易方式的使用，以至農(nóng)產(chǎn)品交易市場的管理，無一不使用到現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)。而現(xiàn)代技術(shù)在目前糧棉油流通市場上的并沒有得到充分應(yīng)用，這成為農(nóng)產(chǎn)品流通模式?jīng)]法快速提升的主要阻力。

2.2 信息系統(tǒng)的建設(shè)不夠

產(chǎn)品的高速流通離不開完善的信息網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)銷的有效對(duì)接也依靠產(chǎn)品供求信息的指導(dǎo)。但是目前中原農(nóng)產(chǎn)品流通市場中，完善的信息體系還沒有建立起來，信息的掌握是零散的、不全面的，這給農(nóng)戶安排生產(chǎn)帶來了很大的不便，也使得未來的銷售風(fēng)險(xiǎn)極大。此外，信息不能有效傳遞也讓產(chǎn)品的銷售范圍無法擴(kuò)大，進(jìn)一步影響到生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益。當(dāng)前，與信息系統(tǒng)有關(guān)的軟件和硬件設(shè)施都沒有建立起來。

2.3 政府的支持不力

糧棉油批發(fā)市場的現(xiàn)代化建設(shè)和管理以及直銷模式的應(yīng)用推廣，都需要大量資金的支持。對(duì)于中原地區(qū)而言，單靠民間資本的力量難以擔(dān)此重任，在很大程度上還需要政府的支持和指導(dǎo)。雖然地區(qū)政府很重視農(nóng)產(chǎn)品的物流，對(duì)糧棉油流通市場的建設(shè)也創(chuàng)造了很多有利條件，但是就發(fā)展現(xiàn) 代多功能的物流市場而言，政府的支持力度仍顯不足。

2.4 政策法規(guī)體系的建立不全

其實(shí)政策法規(guī)體系的建立仍屬于政府支持范疇，但是鑒于其重要性，因此單獨(dú)列出。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在批發(fā)市場的準(zhǔn)入、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品的質(zhì)量安全等方面都有非常嚴(yán)格的限定，而且做到了有法可依、有法必依和執(zhí)法必嚴(yán)。而我國目前尚缺乏關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品流通市場的法律法規(guī)，地方政府對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的政策法規(guī)也不健全，行政性的市場干預(yù)還占主要地位?，F(xiàn)有的市場規(guī)則更是殘缺不全，不能有效做到維護(hù)市場秩序和保護(hù)消費(fèi)者利益，更不用說能提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。

2.5 流通布局的不盡合理

流通布局的不合理包括宏觀布局不合理和微觀布局不合理。從大的范圍來看，全國性的糧棉油批發(fā)市場較少，且分布不合理，無法滿足糧棉油高效高質(zhì)大范圍流通的需求。而城市中糧棉油交易市場的布局也影響到產(chǎn)品的流通速度和流通成本，使得產(chǎn)品流通成本提高，最終影響到消費(fèi)者的利益。

3 中原糧棉油流通模式的改進(jìn)目標(biāo)

3.1 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

把糧棉油批發(fā)市場作為連接田間到餐桌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸包括種子、種植、采購、加工、儲(chǔ)存、配送、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)。批發(fā)市場可以建立自己的加工中心和物流配送中心，從田間開始，一直到最后消費(fèi)者的購買，都由一個(gè)公司進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)、加工、配送、運(yùn)輸和銷售。這樣可以實(shí)現(xiàn)流通的高效快捷，減少流通環(huán)節(jié)，也可以整合農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品供求雙方的資源，便于為農(nóng)民提供從生產(chǎn)到銷售的全程服務(wù)，還可以減少產(chǎn)品的損耗，最大限度地保證產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量安全，從而保障消費(fèi)者利益。這就需要一個(gè)有綜合性功能的組織，擁有自己的倉庫、加工廠和配送中心，擁有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、加工、包裝、檢驗(yàn)、配送、銷售、儲(chǔ)存的各項(xiàng)技術(shù)和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化。如美國的ADM公司，作為國際四大糧商之一，就通過全產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營方式，不斷延伸自己的產(chǎn)業(yè)鏈，使自己的產(chǎn)品品種和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，進(jìn)一步提高了自己的市場占有率和產(chǎn)品的多樣化組合。

3.2 爭取資金支持

資金支持包括銀行的信貸支持和政府的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠。目前，農(nóng)發(fā)行正在積極支持糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，這對(duì)糧棉油批發(fā)市場的升級(jí)改造來說，是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。但是，信貸支持也是有限的，不能完全保證批發(fā)市場的長遠(yuǎn)發(fā)展，政府的財(cái)政投入和稅收優(yōu)惠仍舊是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通模式改進(jìn)的有效補(bǔ)充和重要保證。資金支持的方向包括信息化建設(shè)、批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和批發(fā)市場的日常管理和維護(hù)等。

3.3 提高準(zhǔn)入門檻

為了改變當(dāng)前市場交易規(guī)模小且交易混亂的現(xiàn)狀，就必須完善相應(yīng)法規(guī)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，提高市場的準(zhǔn)入門檻，使得進(jìn)入市場的主體擁有規(guī)范交易的資質(zhì)。這樣，不但能提高糧棉油的交易效率，還能更好地保證對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力。與上條建議一樣，需要政府出面，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的條件審核。

3.4 加大信息化建設(shè)

發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)和高度的信息化，可以使買方和賣方得到有效的溝通，并能減少在整個(gè)流通過程中的重復(fù)行為，提高了流通效率，也減少了資源的浪費(fèi)?？梢岳门l(fā)市場集中購銷主體的優(yōu)勢(shì)，搜集市場信息，建立信息系統(tǒng)，并建立信息網(wǎng)絡(luò)用來傳遞信息。這不但對(duì)發(fā)展電子交易是必不可少的環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)供銷一體化的發(fā)展和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品跟蹤查詢也提供了重要基礎(chǔ)。

3.5 優(yōu)化流通布局

首先，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。鑒于我國主要糧食作物及棉花、油料的生產(chǎn)布局，為了分地區(qū)形成集聚效應(yīng)，分別建立稻谷、小麥、玉米、油料和棉花加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。在不同的產(chǎn)業(yè)區(qū)支持引導(dǎo)建立一批糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，這些龍頭企業(yè)最好分布在主要的物流節(jié)點(diǎn)，以保證流通的高效、快速和便捷。不同節(jié)點(diǎn)的企業(yè)可以加強(qiáng)信息交流和互動(dòng)，進(jìn)而建立起高效流通的網(wǎng)絡(luò)，便于不同種類的農(nóng)產(chǎn)品在不同地區(qū)進(jìn)行流通。對(duì)于中原地區(qū)來說，優(yōu)先建立小麥、油料和棉花加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，并保持和其他節(jié)點(diǎn)糧棉油加工產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)的溝通交流，真正發(fā)揮高效統(tǒng)一調(diào)配大宗農(nóng)產(chǎn)品的功能。

其次，要優(yōu)化城市的市場布局。城市批發(fā)市場的建立要依據(jù)消費(fèi)群體的分布情況，并依據(jù)對(duì)該地區(qū)產(chǎn)品流向和流量的科學(xué)預(yù)測，要便于產(chǎn)品的配送，減少配送的距離和配送環(huán)節(jié)，同時(shí)要平衡發(fā)展綜合性市場和專業(yè)性市場，產(chǎn)地商場和銷地市場，從而提高配送效率，降低配送成本。

3.6 提高農(nóng)產(chǎn)品流通的標(biāo)準(zhǔn)化程度

農(nóng)產(chǎn)品流通的標(biāo)準(zhǔn)化包括兩個(gè)方面：產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和物流的標(biāo)準(zhǔn)化。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化有利于對(duì)產(chǎn)品的分級(jí)、包裝和配送。物流的標(biāo)準(zhǔn)化直接包括對(duì)產(chǎn)品的包裝、配送、裝卸、保管、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)中的標(biāo)準(zhǔn)化。不論是哪一方面的標(biāo)準(zhǔn)化，都能夠大大提高產(chǎn)品的流通效率，但是其初始建設(shè)需要大量的資金和技術(shù)支持，并需要運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理保證實(shí)施。

3.7 特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行直銷模式

可以在特色產(chǎn)品的產(chǎn)地設(shè)立直銷店，直接以當(dāng)?shù)卦线M(jìn)行加工，為地域內(nèi)消費(fèi)者需求集中的單位提供農(nóng)產(chǎn)品。直銷店可以由生產(chǎn)者聯(lián)盟，或者由合作社來組織，所定價(jià)格可以高于批發(fā)市場，而低于一般零售店價(jià)格，使所售產(chǎn)品具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。這樣的流通模式既能擴(kuò)大生產(chǎn)者的銷售渠道，增加銷售收入，又能使消費(fèi)者享受到品質(zhì)和價(jià)格的雙重好處。

3.8 相關(guān)政策法規(guī)的健全完善

在批發(fā)市場的設(shè)立、準(zhǔn)入和管理、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交易的規(guī)范性、產(chǎn)品流通的標(biāo)準(zhǔn)化等方面，都需要有明確的政策法規(guī)，做到有法可依，為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。同時(shí)需要政府的有效執(zhí)行和監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。只有流通相關(guān)政策法規(guī)的健全、完善和有效實(shí)施，才能最終保障的高效高質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品流通。

4 中原糧棉油流通模式的改進(jìn)建議

4.1 多功能批發(fā)市場的建立是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程

由于糧棉油的戰(zhàn)略地位，在對(duì)批發(fā)市場進(jìn)行資金投入時(shí)，應(yīng)該優(yōu)先選擇支持糧棉油的生產(chǎn)、收儲(chǔ)和糧棉油的加工轉(zhuǎn)化。同時(shí)，積極支持糧棉油生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。初步搭建糧棉油產(chǎn)購銷平臺(tái)，推動(dòng)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。

4.2 政策法規(guī)體系要成為糧棉油流通模式健康發(fā)展的有力保障

只有相關(guān)的制度完善，才能保證市場交易的高效有序。因此，在各項(xiàng)工作進(jìn)行之前，先要有明確的政策法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。而且，政府一定要做好執(zhí)行和監(jiān)督工作，避免制度流于形式。

4.3 批發(fā)市場和直銷店相互結(jié)合

批發(fā)市場仍然是當(dāng)前糧棉油流通的主要渠道，但是直銷店的作用也不容忽視。前者能快速聯(lián)結(jié)生產(chǎn)者和消費(fèi)者，能夠高效率得實(shí)現(xiàn)大范圍、大批量的產(chǎn)品流通；后者可以顯著縮短產(chǎn)品的流通時(shí)間、流通環(huán)節(jié)和流通成本。兩者可以互為補(bǔ)充。

4.4 農(nóng)民的組織化程度需要提高

無論是參于批發(fā)市場還是直銷店的糧棉油交易，農(nóng)民的組織化程度必須提高，以保證農(nóng)民利益，這就要求加快發(fā)展農(nóng)民合作組織。

[1]史秀蘋.關(guān)于設(shè)立鄭州大宗農(nóng)產(chǎn)品交易市場的設(shè)想[J].江蘇商論,2011(5).

[2]李鳳榮.日本農(nóng)產(chǎn)品直銷所流通模式分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2012(5).

[3]姜大剛.美國ADM公司的運(yùn)作對(duì)農(nóng)發(fā)行支持糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的啟示[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展與金融,2012(6).

[4]袁永友,周啟紅,陳萬卷.中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系優(yōu)化探討[J].2009(6).