□ 《中國(guó)農(nóng)資》評(píng)論員 趙光輝

美國(guó)是名副其實(shí)的裝在車輪上的國(guó)家，又是名副其實(shí)的世界警察，從經(jīng)濟(jì)需求到政治、軍事需要，都注定了美國(guó)是石油消費(fèi)超級(jí)大國(guó)。這決定了美國(guó)必須把石油安全戰(zhàn)略當(dāng)成國(guó)家戰(zhàn)略?，F(xiàn)在，美國(guó)的石油安全戰(zhàn)略發(fā)生了調(diào)整，這個(gè)變化頗值得玩味，也對(duì)我國(guó)的化肥儲(chǔ)備制度提供了一個(gè)借鑒。

美國(guó)的傳統(tǒng)石油安全戰(zhàn)略是竭力追求直接控制世界各地的石油資源，為此，就可以理解美國(guó)政府為之付出了沉重的軍事經(jīng)濟(jì)代價(jià)和高昂的政治外交成本。奧巴馬執(zhí)政后開(kāi)始有意調(diào)整石油安全戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)的直接控制石油資源，向確保全球石油市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)轉(zhuǎn)變。年初出臺(tái)的美國(guó)能源戰(zhàn)略白皮書(shū)提到：全球能源供應(yīng)穩(wěn)定，美國(guó)有足夠能力以合理的市場(chǎng)價(jià)格獲得它。細(xì)考察，這里有傳統(tǒng)石油安全戰(zhàn)略代價(jià)高昂、難以為繼的外因，更有美國(guó)近年來(lái)投巨資開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣、油砂等非常規(guī)油氣資源，并取得巨大進(jìn)展的內(nèi)因支持。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，高油價(jià)驅(qū)動(dòng)美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)取得重大突破，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量從 2000年的122億立方米猛增到2010年的1378億立方米，預(yù)計(jì)到2021年后，頁(yè)巖氣將占到美國(guó)天然氣產(chǎn)量的50%以上。如今，美國(guó)已成為世界天然氣第一資源國(guó)和生產(chǎn)國(guó)，從進(jìn)口國(guó)變?yōu)闇?zhǔn)出口國(guó)。正是有這樣的信心支撐，奧巴馬才敢提出未來(lái)十年美國(guó)要將石油進(jìn)口減少三分之一。

由此我想到了中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。第一應(yīng)該是立足自身，第二必須立足科技?，F(xiàn)在我們的氮肥、磷肥都已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩，過(guò)剩的一個(gè)根本原因就是對(duì)科技、對(duì)科技創(chuàng)造的高附加值追求不夠，而是一味在粗放的道路上追求產(chǎn)能產(chǎn)量，這樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)必定是低級(jí)的、脆弱的、不可持續(xù)發(fā)展的。我們現(xiàn)在正處在一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十字路口——繼續(xù)耗能源、賣資源、留污染，還是珍惜能源、開(kāi)發(fā)資源、減輕污染，要做到后者就必須科技立業(yè)、創(chuàng)新立業(yè)。這一點(diǎn)，對(duì)我們豐富的氮肥、磷肥資源是如此，而對(duì)匱乏的鉀肥資源更加有現(xiàn)實(shí)意義。

如果我們把化肥產(chǎn)能和產(chǎn)量比喻為硬件的話，我們還需要理性、良性的軟件——市場(chǎng)規(guī)則與秩序。當(dāng)前化肥產(chǎn)能過(guò)剩、供需失衡正是非理性發(fā)展、非良性運(yùn)作的結(jié)果。低水平重復(fù)投資建設(shè)、非市場(chǎng)意愿投資動(dòng)機(jī)必然導(dǎo)致非良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，留給我們的只能是非你莫屬的苦果。本期我們重點(diǎn)報(bào)道的化肥淡儲(chǔ)的種種問(wèn)題，也與目前非理性的市場(chǎng)息息相關(guān)。淡儲(chǔ)解決不了過(guò)剩問(wèn)題，但淡儲(chǔ)絕對(duì)需要相對(duì)平衡的市場(chǎng)。