黑龍江 汪佳梅

德國雙元制職業(yè)教育舉世矚目，為德國經(jīng)濟(jì)崛起提供了源源不斷的人力資源保障，是德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，更是德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器。這種企業(yè)與學(xué)校合作培養(yǎng)技術(shù)工人的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)模式，受到世界各國的普遍關(guān)注，許多國家借鑒德國雙元制職業(yè)教育模式，完善本國的職業(yè)教育體系。

雙元制職業(yè)教育是德國職業(yè)教育的基本形式。德國通過三個(gè)法律來規(guī)范和約束職業(yè)教育，即《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》和《手工業(yè)條例》，另外還有相關(guān)的法律如《青年勞動(dòng)保護(hù)法》、《企業(yè)基本法》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》以及各州的職業(yè)教育法和學(xué)校法。這些法律、法規(guī)規(guī)范和約束著具體的職業(yè)教育行為，牢固地確立了“雙元制教育”在德國國家教育系統(tǒng)中的地位與作用。在相關(guān)法律的規(guī)范下，以就業(yè)為導(dǎo)向，以職業(yè)學(xué)校和企業(yè)為并列培訓(xùn)主體的“雙元制”職教體制，已成為德國職教的通用體制。在德國，不存在我國流行的“普高熱”、“學(xué)歷熱”。德國學(xué)生初中畢業(yè)后，75%以上都直接進(jìn)入企業(yè)和職業(yè)學(xué)校接受“雙元制”教育培訓(xùn)，只有25%的學(xué)生進(jìn)入普通教育。德國法律同時(shí)賦予職業(yè)教育證書與普通學(xué)歷證書同等的地位。德國人最看重的“工作資格”，絕大多數(shù)是靠雙元制職業(yè)教育來實(shí)現(xiàn)的。

所謂雙元制職業(yè)教育，是指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式，是理論與實(shí)踐相結(jié)合、以實(shí)踐為主，學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合、以企生為主的職業(yè)資格培訓(xùn)制度，始終貫穿學(xué)習(xí)與使用相結(jié)合的指導(dǎo)思想。它有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是學(xué)生絕大部分的學(xué)習(xí)是在企業(yè)中進(jìn)行；二是培訓(xùn)任務(wù)由雙元制中負(fù)責(zé)培訓(xùn)的兩個(gè)單位承擔(dān)。企業(yè)培訓(xùn)是在實(shí)際工作中，使用最先進(jìn)的機(jī)器、設(shè)備，培訓(xùn)在很大程度上以生產(chǎn)性勞動(dòng)方式進(jìn)行。學(xué)校培訓(xùn)是以專業(yè)理論學(xué)習(xí)來促進(jìn)企業(yè)的培訓(xùn)。接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生，一般是在主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)（相當(dāng)于我國的初中）畢業(yè)后，自己或通過勞動(dòng)局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個(gè)培訓(xùn)位置，然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個(gè)雙元制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工，他有兩個(gè)學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn)：培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。企業(yè)和學(xué)校是一種合作關(guān)系，學(xué)校和企業(yè)共同完成職業(yè)培訓(xùn)，較好地發(fā)揮了企業(yè)在職業(yè)教育中的主導(dǎo)作用，根據(jù)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求制訂培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)目的明確，專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練面寬，要求嚴(yán)格，學(xué)生要通過國家工商業(yè)行會(huì)的統(tǒng)一考試才能獲得職業(yè)資格證書，才能獲得就業(yè)。另外，就讀職業(yè)學(xué)校與就讀普通大學(xué)基本是同等價(jià)值，德國職業(yè)教育的地位很高，職業(yè)教育同樣可以培養(yǎng)碩士、博士等。每個(gè)人都可以有多種選擇，可以選擇一種職業(yè)，就讀職業(yè)學(xué)校，也可以讀普通大學(xué)然后就業(yè)，由于學(xué)習(xí)目的很明確，學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性自然就會(huì)很高。

德國雙元制職業(yè)教育最突出的特點(diǎn)就是“企業(yè)的廣泛參與”和“同生產(chǎn)的緊密結(jié)合”。對(duì)照國內(nèi)目前的實(shí)際情況，企業(yè)的參與很難實(shí)現(xiàn)，因此我們必須尋找一條新的途徑，將雙元制體制內(nèi)的合理因素，運(yùn)用到我國職業(yè)教育中。

一、強(qiáng)化法律制約機(jī)制

德國職業(yè)教育能夠迅速發(fā)展，得益于一系列有關(guān)職業(yè)教育法規(guī)和條例的制定和實(shí)施。中國職業(yè)教育的發(fā)展，也需要完善《職業(yè)教育法》和出臺(tái)相關(guān)的配套的法律法規(guī)。光有一些政策性的文件是不夠的，需要帶有強(qiáng)制性的法律法規(guī)來保障和推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，促使企業(yè)愿意參與教育，參與對(duì)人才的培養(yǎng)，這既是企業(yè)的義務(wù)，也是企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。只有這樣中國的職業(yè)教育才能真正走出“產(chǎn)學(xué)合作，工學(xué)結(jié)合”的路子來，徹底解決職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)難、實(shí)習(xí)質(zhì)量沒保證等一系列問題。

二、科學(xué)定位培養(yǎng)目標(biāo)

德國職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，是培訓(xùn)具有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力、良好職業(yè)素質(zhì)以及繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的勞動(dòng)者，強(qiáng)調(diào)在課程教學(xué)過程中以職業(yè)活動(dòng)為核心，以企業(yè)培訓(xùn)為主體。學(xué)生接受的是專業(yè)培訓(xùn)而非針對(duì)某些學(xué)科的學(xué)習(xí)，其中最主要的是三種能力的培訓(xùn)：專業(yè)培訓(xùn)、工作方法的培訓(xùn)、社會(huì)能力的培訓(xùn)，體現(xiàn)了一種以能力為本位的教育思想，在這一指導(dǎo)思想下培養(yǎng)出來的人才比較能夠適應(yīng)復(fù)雜的就業(yè)環(huán)境。而我國的職業(yè)教育局限于學(xué)科本位的思想，培養(yǎng)目標(biāo)在實(shí)踐中落實(shí)的針對(duì)性不強(qiáng)，仍是停留在學(xué)歷層次教育、簡單學(xué)科技能（而非職業(yè)技能）的訓(xùn)練上。按學(xué)科設(shè)計(jì)課程、組織教學(xué)，文化課與普教相類似，專業(yè)課程偏重學(xué)科性、系統(tǒng)性，文化課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)實(shí)踐課之間人為割斷聯(lián)系，不利于學(xué)生綜合職業(yè)能力的形成與提高，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才規(guī)格不高、就業(yè)能力不強(qiáng)。

三、大力發(fā)展校企合作

我國的職業(yè)教育是以國家辦學(xué)為主，辦學(xué)資金有限，設(shè)備匱乏，實(shí)習(xí)場所不足，且與實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境相差甚遠(yuǎn)，企業(yè)很少主動(dòng)參與到職業(yè)教育中來。近幾年雖然國家大力提倡校企合作，但缺少規(guī)范嚴(yán)密的法律制度作保障，企業(yè)參與職教的意識(shí)比較淡薄，更多的是考慮自身人力資源的需求，而不是自己在人力資源素質(zhì)提升上應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)長期的投資和人才培養(yǎng)缺乏興趣和動(dòng)力，形成“學(xué)校一頭熱，企業(yè)一頭冷”的現(xiàn)象，企業(yè)總是希望能夠得到現(xiàn)成的技術(shù)工人，拿過來就能夠用，就能為其創(chuàng)造利潤和價(jià)值，實(shí)際上沒有到企業(yè)里工作過的學(xué)員是根本不可能的達(dá)到這樣要求的。解決這種矛盾最好的辦法是從長遠(yuǎn)的角度著想，加大社會(huì)輿論宣傳和政府政策調(diào)控的力度，加強(qiáng)校企間的合作，引導(dǎo)全社會(huì)樹立大職業(yè)教育觀，逐步建立起企業(yè)積極參與的職業(yè)教育體系。德國有齊全職業(yè)教育的法規(guī)，在很多方面對(duì)企業(yè)有硬性規(guī)定，而我國還沒有這樣的法規(guī)，需要我們學(xué)校轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)與企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，積極參與企業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)、技術(shù)公關(guān)、員工培訓(xùn)，幫助企業(yè)解決他們急需解決的技術(shù)難題，使其切身感受到合作辦學(xué)的重要性，真正建立起校企合作、互惠雙贏的長效機(jī)制。

四、設(shè)置基于職業(yè)需要的新型專業(yè)

德國“雙元制”職業(yè)教育是以職業(yè)分析為導(dǎo)向來確定培訓(xùn)專業(yè)的。當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)新問題、新需要時(shí)，手工業(yè)行會(huì)、學(xué)校與企業(yè)及時(shí)在理論上進(jìn)行職業(yè)分析，將若干個(gè)相關(guān)的社會(huì)職業(yè)歸結(jié)為一個(gè)職業(yè)群，設(shè)置一個(gè)專業(yè)與之對(duì)應(yīng)，通過政府機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育科學(xué)院批準(zhǔn)，由政府和企業(yè)共同出資實(shí)驗(yàn)，經(jīng)過論證、試驗(yàn)、評(píng)估，得到有關(guān)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)即可交學(xué)校實(shí)施。其專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)思想是力圖保證所設(shè)專業(yè)具有一定的科學(xué)性和適應(yīng)性，并在一段時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定。我國職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置缺乏科學(xué)性、穩(wěn)定性和廣泛的適應(yīng)性，特別是一些職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)具有很大的盲目性和隨機(jī)性，沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)需求。這就要求我國職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置改革要遵循“基于職業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)新型專業(yè)”的原則，力求使專業(yè)能適應(yīng)相關(guān)職業(yè)的從業(yè)能力要求，并為從業(yè)人員終身學(xué)習(xí)或轉(zhuǎn)崗提供基礎(chǔ)。

五、構(gòu)建基于工作過程的課程體系

德國“雙元制”的課程設(shè)置特別強(qiáng)調(diào)以職業(yè)活動(dòng)為核心，以培訓(xùn)技能為教學(xué)重點(diǎn)，課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的確定是以崗位技能要求為依據(jù)的。我們?cè)谡n程體系改革中要把握基于工作過程的原則，探索如何將現(xiàn)實(shí)的工作過程，轉(zhuǎn)化為教學(xué)的工作過程；如何設(shè)計(jì)由簡單到復(fù)雜的傳授工作過程知識(shí)，如何培養(yǎng)和提高學(xué)生職業(yè)能力，力圖開發(fā)出貼近企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，具有廣泛實(shí)用性的課程資源。

六、創(chuàng)新師資培養(yǎng)模式

德國職業(yè)教育的師資培養(yǎng)大多是在技術(shù)學(xué)院或綜合大學(xué)里進(jìn)行的，在學(xué)習(xí)專業(yè)的同時(shí)或之后，到師范院校教育系或職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育理論學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)及教育實(shí)習(xí)，其組織形式是在大學(xué)里設(shè)有職業(yè)教育學(xué)院，培養(yǎng)職業(yè)教育理論課教師。畢業(yè)合格授予第一次國家考試文憑。然后到職業(yè)學(xué)校試教兩年，參加第二次國家考試，合格者正式成為職業(yè)學(xué)校的教師。德國的專業(yè)課教師多來自職業(yè)管理部門和生產(chǎn)企業(yè)，他們具有很強(qiáng)的專業(yè)動(dòng)手實(shí)踐能力，最了解專業(yè)知識(shí)和技術(shù)發(fā)展的信息，也最熟悉生產(chǎn)企業(yè)的需要，再經(jīng)過一定時(shí)間的教育理論培訓(xùn)，就能夠適應(yīng)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課教學(xué)。而我國的教師資格制度還不健全，職業(yè)教育師資與普通教育一樣，大多來源于師范院校大學(xué)畢業(yè)生，企業(yè)中的人才還不能進(jìn)入職教師資行列，導(dǎo)致專業(yè)教師普遍缺乏企業(yè)工作和專業(yè)動(dòng)手實(shí)踐經(jīng)歷，不能滿足職業(yè)教育教學(xué)的實(shí)際需要，造成了我國基層職業(yè)學(xué)校的師資專業(yè)技能水平和教學(xué)水平都不高的現(xiàn)狀。

德國職業(yè)學(xué)校的教師每年都必須參加一定時(shí)間的專業(yè)培訓(xùn)，以保證將最新的知識(shí)和技術(shù)介紹給學(xué)生。政府對(duì)教師的崗位培訓(xùn)既有嚴(yán)格的要求，同時(shí)又提供良好的條件。我們應(yīng)探索符合我國實(shí)際的職教“雙師素質(zhì)教師”的培訓(xùn)體系，創(chuàng)新師資培養(yǎng)模式，為職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師提高自身專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平創(chuàng)設(shè)良好的平臺(tái)，真正建立一支適應(yīng)職業(yè)教育教學(xué)需要、具有職業(yè)教育教學(xué)特色的專業(yè)師資隊(duì)伍。

德國職業(yè)教育的成就令人矚目，其根本原因是依賴于人們對(duì)職業(yè)教育的普遍認(rèn)同，依賴于政府的足夠投入和企業(yè)的戰(zhàn)略眼光，依賴于法制的保障，依賴于其超前的理念和獨(dú)特的運(yùn)作方式，同時(shí)也依賴于高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。如何借鑒德國的成功經(jīng)驗(yàn)，探索出符合我國職業(yè)教育實(shí)際的一條新路，是我們每一個(gè)職業(yè)教育工作者新的課題。

[1]姜大源.當(dāng)代德國職業(yè)教育主流教學(xué)思想研究[M].理論、實(shí)踐與創(chuàng)新.北京：清華大學(xué)出版社，2007.

[2]張熙.德國雙元制職業(yè)教育概覽[M].海口：海南出版社，2000.