□楊國偉

（酒泉市公安局，甘肅 酒泉 735000）

論公安警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)

□楊國偉

（酒泉市公安局，甘肅 酒泉 735000）

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，也是公安警衛(wèi)部隊(duì)政治工作的重要內(nèi)容。本文以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，對新世紀(jì)新階段警衛(wèi)部隊(duì)加強(qiáng)文化建設(shè)的重要意義，警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)的主要內(nèi)容——精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、網(wǎng)絡(luò)文化四個維度，以及加強(qiáng)警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)的主要途徑等問題進(jìn)行探討。通過警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)，培養(yǎng)新型警衛(wèi)人員，提高警衛(wèi)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，促進(jìn)警衛(wèi)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展。

警衛(wèi)部隊(duì)；文化建設(shè)；科學(xué)發(fā)展

黨的十七屆六中全會強(qiáng)調(diào)：全黨必須深刻認(rèn)識到，社會主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。文化是人的本質(zhì)力量的對象化，是社會理想、知識體系、價值觀念、生活習(xí)慣和行為方式的總和。文化具有教化人、陶冶人、培養(yǎng)人和塑造人的功能。胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)指出，創(chuàng)新軍事文化，不斷提升我軍的軟實(shí)力，這已成為贏得軍事競爭優(yōu)勢不可或缺的重要方面。［1］文化軟實(shí)力已經(jīng)成為公安警衛(wèi)部隊(duì)（以下簡稱“警衛(wèi)部隊(duì)”）發(fā)展的精神動力、智力支持和思想保證。研究警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)，對于加強(qiáng)警衛(wèi)部隊(duì)思想政治教育、提高警衛(wèi)人員全面素質(zhì)、提高警衛(wèi)部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)變能力具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)的必要性

（一）有利于強(qiáng)化警衛(wèi)部隊(duì)思想政治教育。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，人們的思想觀念和價值取向日趨多元。西方敵對勢力推行“西化”、“分化”戰(zhàn)略不但沒有減弱，反而欲蓋彌彰。他們鼓吹的“軍隊(duì)非黨化”、“非政治化”、“意識形態(tài)多元化”等錯誤思潮對警衛(wèi)人員的思想也產(chǎn)生了強(qiáng)大沖擊；現(xiàn)代傳媒尤其是國際互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，各類信息大量涌入警營，如果不加以正確引導(dǎo)和“過濾”，將會使警衛(wèi)部隊(duì)思想政治教育的主導(dǎo)作用無形中受到削弱；市場經(jīng)濟(jì)帶來的社會經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化，容易使警衛(wèi)人員價值追求發(fā)生偏移?！盁o論哪一種勢力或哪一種派別的文化工作，都是服從其政治任務(wù)?！^超政治的文化是不存在的?！保?］要確保警衛(wèi)部隊(duì)思想文化陣地的純潔和鞏固，必須大力加強(qiáng)具有警衛(wèi)部隊(duì)特色的文化建設(shè)。在新的歷史時期，警衛(wèi)部隊(duì)要有效抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕，保證警衛(wèi)人員思想純潔和政治堅(jiān)定，就必須自覺堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，確保警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)沿著正確道路前進(jìn)。加強(qiáng)警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)，要以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，始終高奏理想信念、愛國奉獻(xiàn)的主旋律，弘揚(yáng)以苦為榮、以苦為樂的革命精神，體現(xiàn)齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的集體主義風(fēng)尚，展示朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，確保用馬克思主義思想占領(lǐng)文化陣地。

（二）有利于提高警衛(wèi)人員的綜合素質(zhì)。警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)是警衛(wèi)人員陶冶情操、成長進(jìn)步的階梯，是鑄造警魂、凝聚警心、提高戰(zhàn)斗力的“倍增器”。在武器裝備信息化與智能化程度與日俱增的情況下，警衛(wèi)人員的科學(xué)素養(yǎng)與知識水平已經(jīng)成為執(zhí)勤能力的增長點(diǎn)和主導(dǎo)因素，并直接影響到警衛(wèi)執(zhí)勤中的應(yīng)急處突能力。為此，警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本，貼近官兵、貼近任務(wù)、貼近實(shí)戰(zhàn)，發(fā)揮文化在警衛(wèi)部隊(duì)建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持文化發(fā)展為了官兵、文化發(fā)展依靠官兵、文化發(fā)展成果由官兵共享，促進(jìn)官兵的全面發(fā)展，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的警衛(wèi)人員；在警衛(wèi)執(zhí)勤中，堅(jiān)持“大警衛(wèi)”理念，加強(qiáng)與其他各執(zhí)勤參戰(zhàn)單位的協(xié)調(diào)與配合，建立有效的溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤效益的最大化；在警衛(wèi)勤務(wù)戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法理論和警衛(wèi)形式研究方面，充分調(diào)動警衛(wèi)官兵的積極性和主動性，全面提高警衛(wèi)人員綜合素質(zhì)，掌握警衛(wèi)工作主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)的新發(fā)展。

（三）有利于提升警衛(wèi)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。毛澤東同志曾經(jīng)說過，沒有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的。警衛(wèi)部隊(duì)文化是培育戰(zhàn)斗精神，提高戰(zhàn)斗力的重要載體。警衛(wèi)部隊(duì)文化在戰(zhàn)斗力生成、保持與增長途徑方面有著極為重要的作用。警衛(wèi)人員科學(xué)文化素質(zhì)的高低則是戰(zhàn)斗力生成的決定因素。因此，要牢固確立“高素質(zhì)出戰(zhàn)斗力”的觀念，把提高警衛(wèi)人員科學(xué)文化素質(zhì)作為第一要務(wù)；要立足弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化警魂意識，培育戰(zhàn)斗精神，鑄忠誠之魂、使命之魂、英勇之魂、紀(jì)律之魂，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)和戰(zhàn)斗力的提升；要充分發(fā)揮文化工作的優(yōu)勢，在多姿多彩的文體活動中表現(xiàn)警衛(wèi)人員的陽剛之美、壯麗之美、崇高之美，更多地展示親和力與感染力，使警衛(wèi)人員從先進(jìn)文化中汲取精神動力，在歡歌笑語中煥發(fā)激情，從而達(dá)到激發(fā)戰(zhàn)斗精神的目的。

二、警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）強(qiáng)化精神文化建設(shè)。精神文化是警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)的核心?！皥?jiān)持什么樣的文化方向，推動建設(shè)什么樣的文化，是一個政黨在思想上的一面旗幟?！保?］警衛(wèi)部隊(duì)精神文化建設(shè)的特征就是堅(jiān)定的忠誠品格，就是要廣大警衛(wèi)人員做到忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律、忠于警衛(wèi)事業(yè)，從而確保在各種思潮面前政治清醒，在各種考驗(yàn)面前立場堅(jiān)定，永葆忠誠本色。首先，要保證黨對警衛(wèi)部隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。警衛(wèi)部隊(duì)是執(zhí)行特殊任務(wù)的武裝集團(tuán)，黨對警衛(wèi)部隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是永遠(yuǎn)不變的警魂。這個警魂，是警衛(wèi)部隊(duì)的政治優(yōu)勢和思想文化先進(jìn)性的源頭，是保證警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)方向的決定性因素。因此，警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的理論為理論，以黨的方向?yàn)榉较?，服從命令，聽從指揮，圓滿完成各項(xiàng)安全警衛(wèi)任務(wù)。其次，要大力弘揚(yáng)愛國主義精神。愛國主義是中華民族最深厚的思想傳統(tǒng)，最能感召中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗。愛國主義精神是警衛(wèi)部隊(duì)高昂的士氣和強(qiáng)大的凝聚力的主要來源。要廣泛開展民族精神教育，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想，增強(qiáng)官兵自尊心、自信心、自豪感，樹立“只有超常的苦功，才能練出超常的硬功”的習(xí)武之風(fēng)，大力弘揚(yáng)精武強(qiáng)警的精神，培育英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神，為警衛(wèi)執(zhí)勤工作提供強(qiáng)大的精神動力。第三，要踐行社會主義榮辱觀。要深入開展社會主義榮辱觀教育，弘揚(yáng)中華民族美德，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，評選道德模范，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，拓展各類道德實(shí)踐活動。緊密結(jié)合警衛(wèi)工作實(shí)際，努力宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神，把弘揚(yáng)主旋律與促進(jìn)和諧警營結(jié)合起來，把思想性和觀賞性結(jié)合起來，真正起到寓教于樂、滋潤心田的作用。第四，要反映火熱的警營生活。警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是警衛(wèi)人員的心靈、情感、精神，其最根本的功能是教育、塑造、引導(dǎo)和鼓舞警衛(wèi)人員。因此，警衛(wèi)部隊(duì)文化生活要深入基層，深入一線，用廣大警衛(wèi)人員的創(chuàng)造精神、典型事例來豐富文化生活，及時反映警衛(wèi)部隊(duì)建設(shè)的新亮點(diǎn)、新生活，使警衛(wèi)部隊(duì)文化工作更具吸引力、感召力，更具滲透性、針對性。

（二）加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)。警衛(wèi)部隊(duì)的物質(zhì)文化是警衛(wèi)人員在執(zhí)勤、訓(xùn)練、教育等活動中所創(chuàng)造的全部物質(zhì)產(chǎn)品，以及創(chuàng)造這些物質(zhì)產(chǎn)品的手段、工藝和方法等?！熬裎拿鹘ㄔO(shè)沒有一定的資金和物質(zhì)投入是不行的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須逐步增加這方面的投入?！保?］警衛(wèi)部隊(duì)開展文化活動必須有一定的物質(zhì)條件作為支撐。一是完善警營文化軟、硬件設(shè)施建設(shè)。提高硬件設(shè)施的科技含量，及時添置一些新型文體器材，如影碟機(jī)、大屏幕彩電、電腦、高檔樂器、音響和健身器材等，以提升文化活動的質(zhì)量，增強(qiáng)警營文化活動的吸引力。二是豐富圖書資料，改善藏書結(jié)構(gòu)。廣開渠道，增加圖書資料的數(shù)量，使圖書室的政治理論類書籍、科學(xué)文化類書籍、工具類書籍、警衛(wèi)專業(yè)類書籍比例合理，并有針對性地增加與警衛(wèi)工作密切相關(guān)的雜志、期刊的數(shù)量；注意擴(kuò)大錄音帶、錄像機(jī)、影碟光盤等音響制品的購置收藏，使容量大、影響力強(qiáng)的音像制品在警營文化活動中發(fā)揮越來越大的作用。三是更新警衛(wèi)執(zhí)勤作戰(zhàn)的裝備，不斷提高戰(zhàn)斗力。恩格斯曾指出：“暴力的勝利是以武器的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，而武器的生產(chǎn)又是以整個生產(chǎn)為基礎(chǔ)的，因而是以‘經(jīng)濟(jì)力量’，以‘經(jīng)濟(jì)情況’，以暴力所擁有的物質(zhì)資料為基礎(chǔ)的?！保?］在現(xiàn)階段，警衛(wèi)部隊(duì)要更加重視將科技文化、信息技術(shù)滲透到警衛(wèi)部隊(duì)裝備建設(shè)的方方面面，不斷發(fā)展和提升警衛(wèi)裝備的科技含量，比如，紅外文書檢驗(yàn)儀、靜電壓痕儀、等離子發(fā)射光譜儀、X射線衍射儀、透射電子顯微鏡、先進(jìn)的數(shù)字圖像處理設(shè)備等；建設(shè)和完善單獨(dú)組網(wǎng)的無線通信網(wǎng)和加密的局域網(wǎng)通信設(shè)備；裝備先進(jìn)和容易攜帶的防爆安檢設(shè)備及各式各樣的防護(hù)類裝備器材；為警衛(wèi)人員配備攻擊性強(qiáng)的武器裝備，盡快在武器裝備的關(guān)鍵領(lǐng)域趕超國際先進(jìn)水平，提高警衛(wèi)安全系數(shù)。

（三）完善制度文化建設(shè)。制度文化是指警衛(wèi)人員共同遵守的辦事規(guī)程、行動準(zhǔn)則和文化體系。制度文化在警衛(wèi)部隊(duì)管理中有著極其重要的作用，它是警衛(wèi)部隊(duì)管理的基礎(chǔ)和靈魂，同時也是戰(zhàn)斗力水平高低的主要標(biāo)志，可以在警衛(wèi)人員之間形成一種隱性交流的媒介。健全制度文化建設(shè)，不僅使之成為警衛(wèi)部隊(duì)內(nèi)部成員的行為準(zhǔn)則，還要使其成為警衛(wèi)部隊(duì)發(fā)揮自身職能的重要條件，體現(xiàn)出警衛(wèi)部隊(duì)執(zhí)行特殊使命的特色。加強(qiáng)警衛(wèi)部隊(duì)制度文化建設(shè)，首先，要進(jìn)一步改進(jìn)和完善人才培養(yǎng)的制度體系。推動警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要堅(jiān)持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，深入實(shí)施人才強(qiáng)警戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍。進(jìn)一步完善人才激勵機(jī)制，樹立正確的用人導(dǎo)向，讓吃苦的人吃香、讓實(shí)干的人實(shí)惠、讓有為的人有位，切實(shí)在待遇上激發(fā)警衛(wèi)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使警衛(wèi)隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力，形成競爭、開放、鼓勵冒尖的體制，創(chuàng)造有利于人才成長的制度環(huán)境。其次，要大力建設(shè)有利于科技創(chuàng)新的制度文化。提高科技創(chuàng)新能力，在體制、機(jī)制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，充分激發(fā)創(chuàng)新主體的動力和活力，為警衛(wèi)部隊(duì)科技創(chuàng)新提供制度文化保障。第三，要完善政策保障機(jī)制。要提高警衛(wèi)部隊(duì)政工費(fèi)用支出的比例，完善投入方式，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，使好鋼用在刀刃上，提高文化建設(shè)的制度化水平。

（四）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。警衛(wèi)部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)文化，是以互聯(lián)網(wǎng)和公安警衛(wèi)專網(wǎng)為媒介，以鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、用先進(jìn)文化武裝警衛(wèi)人員為根本，以廣大警衛(wèi)人員為主體的一種新型警營媒介文化。胡錦濤主席指出：“我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好?！保?］加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，是警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)的迫切任務(wù)。警衛(wèi)部隊(duì)要把網(wǎng)絡(luò)文化研究作為政治工作調(diào)研的重要內(nèi)容，規(guī)范使用管理，努力提高警營網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的質(zhì)量。首先，要經(jīng)常開展加強(qiáng)網(wǎng)規(guī)、網(wǎng)紀(jì)和網(wǎng)德教育，引導(dǎo)警衛(wèi)人員自覺遵守上網(wǎng)的各項(xiàng)規(guī)定，有效防止在網(wǎng)上亂發(fā)議論、散布消極情緒和沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等不良行為。要尊重警衛(wèi)人員的主體地位，尊重他們的權(quán)益和首創(chuàng)精神，在警衛(wèi)專網(wǎng)上積極開展優(yōu)秀作品展示、警營短信評選、體育賽事競猜等活動，把警衛(wèi)人員的主要心思和精力引導(dǎo)到運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展工作、開闊視野、提高素質(zhì)上來。其次，要緊貼部隊(duì)中心工作，設(shè)置特色專題、特色頻道、特色欄目，建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫，全面反映部隊(duì)建設(shè)形勢，推廣交流抓建設(shè)、謀發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型事跡。要按照政治工作的要求，精心設(shè)置各項(xiàng)工作的欄目內(nèi)容，圍繞警衛(wèi)任務(wù)、大型活動和重要會議開設(shè)大型專題，及時反映部隊(duì)建設(shè)的最新情況，匯集有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，為提高政治工作質(zhì)量效益服務(wù)。要積極組織各業(yè)務(wù)工作相關(guān)信息上網(wǎng)，拓展網(wǎng)上辦公的功能，改進(jìn)工作指導(dǎo)方式。緊密結(jié)合擔(dān)負(fù)的任務(wù)和工作實(shí)際，統(tǒng)籌好上網(wǎng)與工作、訓(xùn)練的關(guān)系，避免因上網(wǎng)影響部隊(duì)正常秩序。第三，要認(rèn)真貫徹落實(shí)公安信息網(wǎng)絡(luò)安全保密的法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行警衛(wèi)綜合信息網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的規(guī)定，嚴(yán)格禁止終端設(shè)備“一機(jī)兩用”或“一機(jī)多用”，切實(shí)做到專機(jī)專用。要加大技術(shù)防范力度，加強(qiáng)對本單位警衛(wèi)政工網(wǎng)安全保密情況的檢查督導(dǎo)，嚴(yán)防失泄密問題的發(fā)生。

三、新世紀(jì)新階段警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)的重要途徑

（一）加強(qiáng)對文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化建設(shè)的根本保證。必須把握好警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)方向，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)指導(dǎo)文化建設(shè)能力。一是要加強(qiáng)對警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，深入研究意識形態(tài)和宣傳文化工作新情況新特點(diǎn)，及時研究文化改革發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)文化工作領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是要充分發(fā)揮官兵文化創(chuàng)造積極性。完善文化人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、激勵保障機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華創(chuàng)造有利的制度環(huán)境，積極引導(dǎo)官兵在文化建設(shè)中的自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，及時總結(jié)來自基層官兵、來自基層一線生動鮮活的文化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推廣能反映警衛(wèi)官兵執(zhí)勤實(shí)踐工作、激發(fā)警衛(wèi)官兵戰(zhàn)斗精神和戰(zhàn)斗意志的文化優(yōu)秀成果，讓蘊(yùn)藏在官兵中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。三是要堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步養(yǎng)成警衛(wèi)人員嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度任務(wù)和落實(shí)各項(xiàng)工作的準(zhǔn)確性，以及在工作過程中的規(guī)范性，建立正規(guī)有序的執(zhí)勤、辦公和生活秩序。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立有效的績效考評、激勵和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)全過程的精細(xì)化管理。

（二）圍繞中心工作拓展文化建設(shè)。警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)不是孤立的任務(wù)，只有把它融入到警衛(wèi)部隊(duì)執(zhí)勤工作中，才能顯示出旺盛的生命力。一是做好警衛(wèi)執(zhí)勤處突緊急情況的準(zhǔn)備。“必須使軍官和一般干部都能堅(jiān)信，自我犧牲精神、英勇精神和責(zé)任感，都是美德；如果沒有這種美德，那么任何軍隊(duì)都不會受到尊重，都不可能得到榮譽(yù)?！保?］警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)要注重加強(qiáng)以革命氣節(jié)、職能使命和優(yōu)良傳統(tǒng)為主要內(nèi)容的戰(zhàn)斗精神培育，激發(fā)警衛(wèi)人員高昂的練兵熱情，鍛造英勇頑強(qiáng)、不怕犧牲、敢打必勝的戰(zhàn)斗意志和過硬作風(fēng)，為“打得贏”提供強(qiáng)大精神動力。二是苦練高超嫻熟、精湛過硬的警衛(wèi)技能。要從當(dāng)前面臨的國際國內(nèi)復(fù)雜形勢給警衛(wèi)執(zhí)勤帶來的新威脅和新挑戰(zhàn)出發(fā)，按照打牢基礎(chǔ)、訓(xùn)戰(zhàn)一致、創(chuàng)新手段的基本思路，嚴(yán)格按綱施訓(xùn)，扎實(shí)開展實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，做到“人無我有、人有我精、人精我絕”，錘煉警衛(wèi)人員“首發(fā)斃命”、“一招致敵”、“聯(lián)合作戰(zhàn)”的本領(lǐng)。實(shí)踐證明，只有素質(zhì)過硬，關(guān)鍵時刻才有敢打必勝的膽量和底氣，緊急時刻才能做到不懼死、不怯戰(zhàn)，才能戰(zhàn)無不勝。三是強(qiáng)化處變不驚、臨危不懼的心理素質(zhì)。要通過逼真的戰(zhàn)斗氛圍練就警衛(wèi)人員過硬的心理素質(zhì)，使警衛(wèi)人員身臨其境，從而在心理上建立戰(zhàn)勝一切困難的強(qiáng)大優(yōu)勢。例如：運(yùn)用活體目標(biāo)，進(jìn)行活靶實(shí)彈射擊；制作有聲、光系統(tǒng)的模擬爆炸物，進(jìn)行緊急情況處置訓(xùn)練；模擬上訪等群體性事件，讓警衛(wèi)人員進(jìn)行勸導(dǎo)疏散訓(xùn)練等。只有圍繞中心任務(wù)開展文化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的根本目的，即最大限度地發(fā)揮警衛(wèi)人員的潛能和智慧，把精神力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，提高警衛(wèi)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。而要緊緊圍繞中心任務(wù)開展文化建設(shè)，就必須將文化建設(shè)的內(nèi)容滲透到中心任務(wù)中去，在完成中心任務(wù)的過程中大力宣揚(yáng)所涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和事跡，培養(yǎng)警衛(wèi)人員忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于警衛(wèi)事業(yè)的崇高品德，錘煉敢于拼搏、百折不撓的意志品質(zhì)，推動警衛(wèi)部隊(duì)文化建設(shè)邁向新目標(biāo)，更好地服務(wù)警衛(wèi)執(zhí)勤工作。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型警衛(wèi)部隊(duì)。高科技知識本身也是文化的一個有機(jī)組成部分。“科學(xué)素質(zhì)的高低，對人們利用知識、進(jìn)行科學(xué)思維和提高科技創(chuàng)新能力，對社會生產(chǎn)力和精神文化的發(fā)展，有著深刻影響?！保?］高科技文化是警衛(wèi)部隊(duì)軍事實(shí)踐活動在意識形態(tài)上的集中反映，能為提高警衛(wèi)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提供強(qiáng)有力的智力支持和精神動力。為此，首先要加強(qiáng)文化知識學(xué)習(xí)。要保證警衛(wèi)部隊(duì)“打得贏”，關(guān)鍵在于警衛(wèi)人員的素質(zhì)過得硬。不僅要求警衛(wèi)人員重視對哲學(xué)、歷史、法律、文學(xué)、藝術(shù)等人文科學(xué)知識的學(xué)習(xí)，還要重視軍事謀略、警衛(wèi)方略和信息化技能等的學(xué)習(xí)，不斷提高警衛(wèi)人員文化素質(zhì)，豐富警衛(wèi)人員文化底蘊(yùn)，培育警衛(wèi)人員文化精神。其次，要注重科技和智力引進(jìn)。警衛(wèi)部隊(duì)在警衛(wèi)勤務(wù)實(shí)施過程中，綜合采用先進(jìn)的高技術(shù)安全防范和武器裝備，不僅可以提高警衛(wèi)部隊(duì)的執(zhí)勤能力，加大安全系數(shù)；同時，還能夠大大減少執(zhí)勤兵力，緩和戒備森嚴(yán)的警衛(wèi)形式，為實(shí)現(xiàn)和諧警衛(wèi)創(chuàng)造良好條件。在堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利的原則下，加強(qiáng)與其他國家警衛(wèi)部門的學(xué)習(xí)交流，建立全方位、多層次、多種形式的交流與合作關(guān)系，并對其他國家先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化吸收創(chuàng)新，利用一切可能利用的條件，全面提高我國警衛(wèi)工作的創(chuàng)新能力。第三，加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息資源整合。對不涉密的信息一律上網(wǎng)，保證警衛(wèi)人員最大限度地獲取信息，實(shí)現(xiàn)資源的共享。對不適宜于網(wǎng)站宣傳、密級較高的信息，特別是一些敏感信息要堅(jiān)決把住關(guān)口，防止泄密和造成不良后果。第四，要把先進(jìn)技術(shù)裝備優(yōu)先應(yīng)用于警衛(wèi)工作。高科技武器裝備要落實(shí)到提高戰(zhàn)斗力上，就要用先進(jìn)文化推動科技創(chuàng)新，力爭在關(guān)鍵技術(shù)上形成優(yōu)勢，并將其運(yùn)用到警衛(wèi)執(zhí)勤工作中去，成為“殺手锏”。

［1］蘇鴻富.從軍事文化視野看當(dāng)代革命軍人核心價值觀培育［J］.西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（2）.

［2］鄧小平.鄧小平文選（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1994：27-28.

［3］江澤民.江澤民文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2006：277.

［4］十四大以來重要文獻(xiàn)選編(下)［M］.北京：人民出版社，1999：2087-2088.

［5］恩格斯.馬克思恩格斯選集(第3卷)［M］.北京：人民出版社，1972：206.

［6］胡錦濤.在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時的講話［N］.解放軍報(bào)，2007，01，25(1).

［7］［瑞士］若米尼.戰(zhàn)爭藝術(shù)概論［M］.北京：解放軍出版社，2006：97.

［8］江澤民.江澤民文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2006：263.

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1674-3040（2012）01-0098-04

2012-01-08

楊國偉，軍事學(xué)碩士，甘肅省酒泉市公安局警衛(wèi)處正營職副科長。

（責(zé)任編輯：莊 稼）