文/ 孫鳳森

作者地址 云南省會(huì)澤縣駕車(chē)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 654218

1 駕車(chē)鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的主要問(wèn)題

駕車(chē)鄉(xiāng)自上世紀(jì)八十年代成立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以來(lái)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面做了大量卓有成效的工作，促進(jìn)了駕車(chē)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。逐步在農(nóng)村推廣了大量農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但是，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中仍然存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員原有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)不能滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目日趨多樣化，由過(guò)去單一種植糧食作物向糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物并舉轉(zhuǎn)變，農(nóng)、林、牧、副、漁和農(nóng)副產(chǎn)品加工升值及銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)。這就要求向農(nóng)村相應(yīng)地推廣普及這些相關(guān)的技術(shù)。而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中，原來(lái)所學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，大多數(shù)是農(nóng)作物栽培及與其相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，有關(guān)經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)副產(chǎn)品加工專(zhuān)業(yè)的幾乎沒(méi)有。不改變這種專(zhuān)業(yè)分布不合理的狀況，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展的需要。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織結(jié)構(gòu)不完善，機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)縱向不到底，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

在二十世紀(jì)末，建立有以縣農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、村農(nóng)科員為主體的三級(jí)農(nóng)科網(wǎng)，到二十一世紀(jì)初，三級(jí)農(nóng)科網(wǎng)解體，只剩下縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，村、組沒(méi)有農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及人員，形成縱向不到底，技術(shù)推廣橫向不到邊。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的覆蓋面不夠廣

目前，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的項(xiàng)目少，主要集中在馬鈴薯、玉米、蕎麥等種植方面，而在其他經(jīng)濟(jì)作物、特種種植、花卉、園林、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、無(wú)公害及有機(jī)農(nóng)業(yè)等方面的服務(wù)項(xiàng)目相對(duì)較少或者是沒(méi)有。

1.4 內(nèi)部管理機(jī)制不夠健全，不能充分調(diào)動(dòng)技術(shù)干部的積極性

農(nóng)技站的工作崗位責(zé)任制度不健全，獎(jiǎng)罰不分明。干部業(yè)務(wù)水平的高低、工作實(shí)績(jī)的好與否與技術(shù)職務(wù)的晉升、工資待遇的晉升聯(lián)系不夠。這種狀況，不利于充分調(diào)動(dòng)技術(shù)干部的積極性。

1.5 鄉(xiāng)農(nóng)技站有些實(shí)際問(wèn)題尚未解決，不利于管理和調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的積極性

一是缺少經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站缺少穩(wěn)定的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，致使開(kāi)展試驗(yàn)、示范、推廣等業(yè)務(wù)活動(dòng)較為困難，使自身的職能作用無(wú)法充分發(fā)揮出來(lái)。二是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)干部的工作主要是面向農(nóng)村，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，工作本身比較辛苦，形成部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣干部的思想不穩(wěn)定。

1.6 已多年不調(diào)進(jìn)和補(bǔ)充農(nóng)業(yè)技術(shù)人員

我鄉(xiāng)自2005年新進(jìn)入一名農(nóng)業(yè)技術(shù)干部以后，已多年沒(méi)有招聘農(nóng)業(yè)技術(shù)干部，原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍中，不少是上世紀(jì)八十年代吸收進(jìn)來(lái)的，年齡已偏大，有的已接近退休年齡，如果再不考慮新吸收農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的問(wèn)題，今后將很快出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員"青黃不接"的局面。

2 改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的對(duì)策

我們要把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，要在大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加快推進(jìn)科技進(jìn)步，加大科技宣傳和科技成果轉(zhuǎn)化工作的力度，提高人民群眾的科技意識(shí)和科技文化素質(zhì)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作如魚(yú)得水、大有用武之地的基礎(chǔ)上，改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技干部的積極性。

2.1 高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹(shù)立科技興農(nóng)的思想，高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作列入重要的議事日程。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織、檢查督促、協(xié)調(diào)等工作，切實(shí)為解決農(nóng)技推廣工作面臨的各種問(wèn)題，尤其要為改善和提高農(nóng)技干部的工作、生活條件而多做實(shí)事。

2.2 鄉(xiāng)農(nóng)技站要正確處理好農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)與面上農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣工作的關(guān)系

鄉(xiāng)農(nóng)技站利用自身的條件和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，并結(jié)合咨詢服務(wù)，進(jìn)行種子、化肥、農(nóng)藥、微肥激素的銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，既有利于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中面臨的面廣量大，力不從心的困難；也有利于解決農(nóng)技站經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)農(nóng)技干部的積極性。

2.3 抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)

做好農(nóng)技干部的知識(shí)更新、補(bǔ)充工作。計(jì)劃地輪流選送農(nóng)技干部到各大學(xué)、院校進(jìn)修、培訓(xùn)，更新補(bǔ)充知識(shí)；縣農(nóng)業(yè)局要搞好農(nóng)學(xué)會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校研究與交流；農(nóng)技站要加強(qiáng)與外地橫向聯(lián)系工作，大力引進(jìn)適應(yīng)本地的優(yōu)良品種，先進(jìn)技術(shù)和成功的工作經(jīng)驗(yàn)與模式，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，并提高技術(shù)水平和工作水平。

2.4 改進(jìn)農(nóng)技站的內(nèi)部管理

在農(nóng)技站的管理工作中，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要建立和健全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)工作實(shí)績(jī)的考核評(píng)比。要把工作任務(wù)分解落實(shí)到人，并試行工作目標(biāo)管理制。確定農(nóng)技干部在某一階段的工作任務(wù)，并以合同形式確定下來(lái)。實(shí)行合同任務(wù)完成好與壞與晉升職務(wù)、技術(shù)職務(wù)、評(píng)優(yōu)等掛鉤，以達(dá)到啟動(dòng)農(nóng)技干部工作積極性的內(nèi)在動(dòng)力的目的[1]。

2.5 大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的商品化

在大力推廣適應(yīng)本地情況、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)良品種和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，大力配合政府引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的同時(shí)，抓好農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)。在示范點(diǎn)中采用良種和綜合運(yùn)用各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高產(chǎn)量、降低成本、增加效益。用事實(shí)教育引導(dǎo)農(nóng)民，提高他們對(duì)農(nóng)業(yè)科技作用的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們學(xué)科技、用科技的積極性。

3 總結(jié)

總之，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉面廣。改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，更是一項(xiàng)難度較大的工作。要做好這項(xiàng)工作，需要在各級(jí)黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，把科技興農(nóng)工作作為全社會(huì)的共同事業(yè)去對(duì)待，動(dòng)員社會(huì)有關(guān)方面的力量支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。只有這樣，才能使農(nóng)業(yè)科技真正面向生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用；才能使整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的軌道上來(lái)[2]。

[1]袁志東．關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革的思考與對(duì)策[J]．《魅力中國(guó)》．2009(16)．

[2]呂雁琴；張麗峰．深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革之我見(jiàn)[J]．《山西科技》．2007(01)．