浙江省氣象局黨組書記、局長 黎 健

馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》導(dǎo)言中對(duì)生產(chǎn)、交換、消費(fèi)的一般關(guān)系作了十分精彩的論述，提出了原創(chuàng)性的消費(fèi)理論，并深入闡述了為什么“生產(chǎn)的最終目的是滿足消費(fèi)”、“消費(fèi)的需要決定著生產(chǎn)”等論斷。馬克思消費(fèi)理論，對(duì)于我們今天認(rèn)識(shí)消費(fèi)與生產(chǎn)等關(guān)系，仍然具有重大的實(shí)踐價(jià)值。氣象部門是公共事業(yè)單位，但同企業(yè)有很多相似之處，因?yàn)闅庀蟛块T同樣要為公眾“生產(chǎn)”出各類氣象產(chǎn)品，最終目標(biāo)同樣是通過滿足氣象消費(fèi)者的需求使消費(fèi)者滿意。這對(duì)深化“需求牽引，服務(wù)引領(lǐng)”公共氣象發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)有著重要意義。

1 從馬克思消費(fèi)理論的視角看公共氣象服務(wù)的終極目標(biāo)——不斷增加氣象產(chǎn)品消費(fèi)量和提高氣象消費(fèi)滿意度

馬克思主義消費(fèi)觀指出，一切生產(chǎn)的最終目的都是為了滿足消費(fèi)。在社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中，“沒有消費(fèi)，也就沒有生產(chǎn)，因?yàn)槿绻麤]有消費(fèi)，生產(chǎn)就沒有目的”。廣大公眾不斷增長的消費(fèi)需求，是推動(dòng)生產(chǎn)不斷發(fā)展的真正動(dòng)力，消費(fèi)是生產(chǎn)不斷發(fā)展的決定性因素。氣象事業(yè)發(fā)展的根本目的就是要不斷滿足公眾對(duì)氣象的消費(fèi)需求，廣大公眾不斷增長的消費(fèi)需求，是推動(dòng)氣象事業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。因此，發(fā)展氣象事業(yè)必須堅(jiān)持“民生氣象”理念，把“圍繞民生、服務(wù)大眾”作為氣象事業(yè)發(fā)展首要任務(wù)，真正做到以民意民聲為工作依據(jù)，民愿民需為工作方向，民惠民安為工作目標(biāo)，民評(píng)民說為工作標(biāo)準(zhǔn)，竭盡全力滿足人民群眾需求和呼聲作為氣象工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷增加氣象消費(fèi)用戶，不斷提高人民群眾對(duì)氣象消費(fèi)滿意度。

2 從馬克思消費(fèi)理論的視角看公共氣象的本質(zhì)要求——必須牢固樹立“服務(wù)才有價(jià)值”的理念

馬克思認(rèn)為產(chǎn)品只有通過消費(fèi)才能證實(shí)是產(chǎn)品。消費(fèi)需求決定著生產(chǎn)。同樣，氣象部門加工生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，還不能稱之為真正意義的“產(chǎn)品”，氣象產(chǎn)品只有被群眾應(yīng)用到消費(fèi)中才能證實(shí)自己是產(chǎn)品，也才能成為真正意義上的產(chǎn)品。氣象工作的價(jià)值，主要體現(xiàn)在我們的服務(wù)之中。加工生產(chǎn)的各種氣象監(jiān)測預(yù)警分析產(chǎn)品只有通過服務(wù)，使廣大用戶廣泛消費(fèi)和應(yīng)用，才能真正在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉中體現(xiàn)氣象價(jià)值。同時(shí)，許多氣象產(chǎn)品還具有消費(fèi)價(jià)值懸崖式暴跌的特征，如果不能被及時(shí)地廣泛的服務(wù)和運(yùn)用，其價(jià)值將迅速衰減甚至產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。氣象作為公共服務(wù)事業(yè)，必須進(jìn)一步樹立“服務(wù)才有價(jià)值”的理念，必須主動(dòng)融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分利用部門內(nèi)外的資源，盡最大努力擴(kuò)大服務(wù)面，增加社會(huì)氣象產(chǎn)品消費(fèi)量。氣象需要在、也只有在擴(kuò)大社會(huì)氣象消費(fèi)中體現(xiàn)價(jià)值、改進(jìn)工作和發(fā)展事業(yè)。

3 從馬克思消費(fèi)理論的視角看公共氣象發(fā)展的戰(zhàn)略思想——必須堅(jiān)持需求牽引、服務(wù)引領(lǐng)，推進(jìn)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展

馬克思認(rèn)為，消費(fèi)生產(chǎn)著生產(chǎn)。消費(fèi)不斷地創(chuàng)造出生產(chǎn)新產(chǎn)品的需要。投資建設(shè)的目的是增加生產(chǎn)、滿足消費(fèi)，投資建設(shè)是為消費(fèi)服務(wù)的，投資建設(shè)需求實(shí)際上是消費(fèi)需求的派生需求，消費(fèi)才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、事業(yè)發(fā)展的最終動(dòng)力。堅(jiān)持“需求牽引，服務(wù)引領(lǐng)”的氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要根據(jù)社會(huì)的消費(fèi)需求來牽引公共氣象服務(wù)發(fā)展，從而引領(lǐng)整個(gè)氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。只有需求牽引力更強(qiáng)大，牽引線拉得更直，引領(lǐng)方向更明確，氣象事業(yè)的科學(xué)發(fā)展才有正確的方向和目標(biāo)。為此，按照“需求牽引，服務(wù)引領(lǐng)”的要求，現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的建設(shè)和發(fā)展，預(yù)測預(yù)報(bào)、綜合探測、氣象服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、科技創(chuàng)新、人才隊(duì)伍、事業(yè)保障、深化改革等必須服務(wù)和服從于公共氣象服務(wù)的發(fā)展、公共服務(wù)能力的增強(qiáng)及社會(huì)服務(wù)效益的提高。

4 從馬克思消費(fèi)理論的視角看公共氣象發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力——必須更加注重依靠科技創(chuàng)新、科技人才和科學(xué)管理，促進(jìn)公共服務(wù)產(chǎn)品品質(zhì)的提高

馬克思指出，生產(chǎn)消費(fèi)屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)本身。擴(kuò)大生產(chǎn)消費(fèi)，一定要避免產(chǎn)品成為社會(huì)過剩的產(chǎn)品。擴(kuò)大生產(chǎn)消費(fèi)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。要滿足日益增長的氣象消費(fèi)需求，必須提高氣象產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和服務(wù)能力，迫切需要進(jìn)一步推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的建設(shè)，迫切需要更加注重依靠科技創(chuàng)新、科技人才和科學(xué)管理，來不斷改善和提升公共氣象服務(wù)的品質(zhì)。氣象現(xiàn)代化建設(shè)不是目的，核心是要提高公共氣象服務(wù)的品質(zhì)和效益。當(dāng)前，社會(huì)對(duì)公共氣象服務(wù)的期望值與氣象服務(wù)的現(xiàn)實(shí)能力差距還十分突出，存在著產(chǎn)品的加工生產(chǎn)和服務(wù)能力的不足，氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、精細(xì)化水平和公共服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高，氣象現(xiàn)代化建設(shè)的效益發(fā)揮不夠等問題，影響了公眾和各行各業(yè)氣象消費(fèi)量的增加和滿意度的提高。我們必須大力推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，加大對(duì)公共氣象事業(yè)的裝備、人才、科技等關(guān)鍵要素的投入，從而不斷驅(qū)動(dòng)氣象事業(yè)的發(fā)展，更好地滿足消費(fèi)需求。

5 從馬克思消費(fèi)理論的視角看公共氣象發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)——必須致力于基本公共氣象服務(wù)的發(fā)展，保障公民享受氣象服務(wù)最基本的權(quán)益

馬克思主義消費(fèi)觀主張首先滿足人類最基本的需求，要積極發(fā)展與資源稟賦、承載能力和科技水平相適應(yīng)的產(chǎn)品。氣象事業(yè)作為科技型、基礎(chǔ)性的社會(huì)公益事業(yè)，同時(shí)需要把握認(rèn)知的局限性、資源的有限性與需求的無限性之間的矛盾，真正把黨委政府要求、社會(huì)發(fā)展需求、公共服務(wù)現(xiàn)實(shí)能力與氣象科技發(fā)展規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系公民最基本生存權(quán)的“安全性氣象服務(wù)”和最基本發(fā)展權(quán)的“普適性氣象服務(wù)”，特別是需要在提高公眾普遍需要的消費(fèi)產(chǎn)品天氣預(yù)報(bào)產(chǎn)品的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平上下苦功夫。同時(shí)，要深化公共氣象服務(wù)體制機(jī)制改革，建立多元參與的公共氣象服務(wù)政策機(jī)制，綜合運(yùn)用政策、法律、市場等多種手段，增加全社會(huì)公共氣象產(chǎn)品的供給，提高公共氣象服務(wù)的質(zhì)量與效率。