○ 文/陳衛(wèi)東
非洲是市場(chǎng),更是課堂—讀《重新想象非洲》有感
○ 文/陳衛(wèi)東
過(guò)去三十年中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的好學(xué)生,在非洲二十年能把自己的位置擺正就是重大的進(jìn)步。在遵紀(jì)守法、尊重人權(quán)方面,非洲是我們的課堂。
非洲是一個(gè)正在崛起的大陸。IMF預(yù)測(cè),2011年非洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率為6%,2012年仍會(huì)接近此數(shù)據(jù),與亞洲持平。相對(duì)于正處于債臺(tái)高筑的歐洲、失業(yè)率高企的美國(guó),經(jīng)濟(jì)后發(fā)的非洲將給世界帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。
這些年,非洲的發(fā)展與中國(guó)的崛起緊密相關(guān)。中國(guó)企業(yè)“走出去”給非洲帶去了大量的資金,同時(shí)非洲的資源和市場(chǎng)給了中國(guó)企業(yè)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)和動(dòng)力。中國(guó)需要非洲,就像非洲需要中國(guó)。非洲集中了全世界1/4的工程建筑機(jī)械,而操作這些機(jī)械的多數(shù)是中國(guó)人。據(jù)世界銀行2010年的統(tǒng)計(jì),2007年以來(lái),非洲約2/3的新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)自中國(guó)。
盡管如此,中國(guó)并不真正了解非洲,非洲也不真正了解中國(guó),因?yàn)槲覀円呀?jīng)太久太久沒(méi)有接觸了。15世紀(jì),鄭和曾率領(lǐng)當(dāng)時(shí)最龐大的船隊(duì)訪問(wèn)非洲,但不久之后明朝就實(shí)行了片帆不準(zhǔn)下海的閉關(guān)鎖國(guó)政策。中國(guó)企業(yè)自覺(jué)走出國(guó)門,參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),也僅是近20年的事。后發(fā)的非洲與后來(lái)的中國(guó)組合的故事,必然是全新的歷史故事。
非洲有豐富的石油天然氣資源,截至2010年,已探明石油儲(chǔ)量174億噸,約占世界探明總儲(chǔ)量的9.5%,日產(chǎn)石油超過(guò)1000萬(wàn)桶,約占世界石油總產(chǎn)量的12%。為了保障石油供給安全,美國(guó)正逐步減少?gòu)闹袞|的石油進(jìn)口,西非是其構(gòu)建“大西洋沿岸供給圈”的重要環(huán)節(jié)。2010年,美國(guó)從非洲進(jìn)口的原油已占到總進(jìn)口量的25%。為滿足日益增長(zhǎng)的需求,中國(guó)也把能源投資的重點(diǎn)放在了非洲,蘇丹、安哥拉和尼日利亞成為了進(jìn)口石油的重要來(lái)源地和投資國(guó),中石油海外產(chǎn)量的一半來(lái)自非洲。不過(guò),在非洲能源領(lǐng)域唱主角的還是傳統(tǒng)的跨國(guó)石油公司,中國(guó)石油企業(yè)與他們?cè)诜侵薜母?jìng)爭(zhēng)并不占優(yōu)勢(shì)。在資金和常規(guī)硬實(shí)力方面,中國(guó)公司不在下風(fēng),而在文化傳統(tǒng)、法律制度和社會(huì)資信等認(rèn)知的軟實(shí)力方面確有明顯的劣勢(shì)。
非洲曾是殖民主義者的樂(lè)園。今天非洲有53個(gè)國(guó)家,只有極少的幾個(gè)國(guó)家沒(méi)有被殖民主義者統(tǒng)治過(guò)。非洲的法律制度是殖民主義者留下來(lái)的,東非更多的是英國(guó)的色彩,西北非有濃重的法國(guó)痕跡。經(jīng)濟(jì)上,中國(guó)比非洲有優(yōu)勢(shì),但在法治人權(quán)觀念方面,中國(guó)并不比非洲先進(jìn)。過(guò)去二十年,中國(guó)與非洲的貿(mào)易額增加了150多倍,達(dá)到了2010年的1269億美元。近幾年,通過(guò)各種途徑給非洲的投資每年都在數(shù)百億美元之巨。但中國(guó)企業(yè)在非洲并沒(méi)有更受歡迎,反而是制約更多了,生意難做了,利潤(rùn)變薄了。究其原因,我們軟實(shí)力方面的先天不足和作業(yè)方面的欠缺使我們的路子越走越窄了。過(guò)去三十年中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的好學(xué)生,在非洲二十年能把自己的位置擺正就是重大的進(jìn)步。在遵紀(jì)守法、尊重人權(quán)方面,非洲是我們的課堂。
由于長(zhǎng)期的殖民地歷史,非洲人對(duì)殖民主義異常警覺(jué)。中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲資源,尤其是石油資源的興趣和投資被涂上了新殖民主義的色彩。我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也不甘心被趕出非洲,他們更擅長(zhǎng)于利用各種資源營(yíng)造有利于自己的環(huán)境和氛圍。不過(guò),歷史地看,對(duì)于任何后來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者,我們沒(méi)有必要抱怨那些所謂的“別有用心的人”,若不能克服對(duì)手設(shè)置的種種障礙就不能后來(lái)居上成為新王者。
經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,沒(méi)有全球的能源安全就沒(méi)有一國(guó)的能源安全。中國(guó)能源企業(yè)“走出去”,不論是在非洲還是世界其他地方的投資,首先是增加了世界的石油天然氣供給。就像其他跨國(guó)石油公司一樣,大多數(shù)石油產(chǎn)量是在國(guó)際市場(chǎng)上賣掉了,而主要的國(guó)內(nèi)進(jìn)口多是在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買來(lái)的,能源安全更多的是靠“貿(mào)易”而不是靠“生產(chǎn)”來(lái)維護(hù)的。如果從這個(gè)角度來(lái)審視對(duì)非洲的能源投資和能源項(xiàng)目,我們的心態(tài)就會(huì)平和些,我們的合作就會(huì)順利些,我們的目標(biāo)就會(huì)客觀些,我們的成功率就會(huì)高一些。