宋佳庚，司玉娟，付 佳

（1.賓西實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)，哈爾濱 150431；2.東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150040）

森林旅游是以森林景觀作為旅游景點(diǎn)、景區(qū)或旅游目的地的觀賞、休閑等方面的活動(dòng)[1]。賓西林場(chǎng)的森林旅游主要是指黑龍江省長壽國家森林公園（長壽山）的森林旅游。

本文通過對(duì)黑龍江省長壽山國家森林公園旅游資源的分析，旨在探討長壽國家森林公園旅游開發(fā)的發(fā)展方向及對(duì)策，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1 國內(nèi)森林旅游發(fā)展概況

1872年，美國建立了世界上第一個(gè)森林旅游場(chǎng)所——黃石國家森林公園[2]。100多年以來，已有100多個(gè)國家和地區(qū)先后建立各類森林公園和自然保護(hù)區(qū)3000多個(gè)，總面積達(dá)到400億hm2。1982年，我國建立了第一個(gè)國家森林公園——湖南省張家界國家森林公園。來自國家林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國共建立各級(jí)森林公園2458處，總規(guī)劃面積達(dá)1652.5萬hm2，其中國家級(jí)森林公園達(dá)到730處，國家級(jí)森林旅游區(qū)1處，規(guī)劃面積1151.9萬hm2。廣東、山東、浙江、河南、山西、江西、四川、福建等8個(gè)省的森林公園數(shù)量超過100處。

來自國家林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，2006—2009年，全國森林公園共接待森林旅游人數(shù)超過10.66億人次，年均增長速度超過17%，以門票為主的森林旅游直接收入達(dá)690億元，創(chuàng)社會(huì)綜合旅游收入超過5700億元，年均增長速度達(dá)28%。有123處森林公園的年游客人數(shù)超50萬人次，46處超100萬人次。有201處森林公園年旅游收入超1000萬元，34處超億元。

據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，森林旅游產(chǎn)業(yè)使全國2700個(gè)鄉(xiāng)、12000個(gè)村、近2000萬農(nóng)民受益，帶動(dòng)森林公園周邊4654個(gè)村脫貧，直接吸納農(nóng)業(yè)人口就業(yè)數(shù)量近50萬個(gè)。

來自國家林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，力爭(zhēng)到2015年，全國森林公園總數(shù)達(dá)到3000處，規(guī)劃總面積2000萬hm2，其中國家級(jí)森林公園800處，規(guī)劃面積1300萬hm2。全國森林旅游人數(shù)達(dá)到5億人次，森林旅游直接收入達(dá)到600億元，社會(huì)綜合產(chǎn)值達(dá)2000億元。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，森林旅游具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，正孕育著歷史性的轉(zhuǎn)變。十二五期間，將是我國森林旅游快速發(fā)展的大好機(jī)遇期，同時(shí)也是森林產(chǎn)業(yè)面臨艱巨轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)期。抓住機(jī)遇，乘勢(shì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)森林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。如何將森林旅游和森林產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，是今后林業(yè)人不斷努力探索的動(dòng)力所在。黑龍江省林業(yè)廳為加快構(gòu)建發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我省現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，擬規(guī)劃建設(shè)黑龍江省長壽山森林產(chǎn)業(yè)綜合體，通過休閑集聚、科技集聚、產(chǎn)業(yè)集聚與試驗(yàn)示范來引領(lǐng)全省林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)省和現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

2 賓西林場(chǎng)環(huán)境條件分析

2.1 區(qū)位條件

黑龍江省長壽國家森林公園位于賓西實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)境內(nèi)（隸屬省林業(yè)廳），距哈爾濱市45 km，因其森林自然、人文景觀獨(dú)特，生態(tài)良好，交通便捷，以及較好的旅游發(fā)展基礎(chǔ)，多年來被評(píng)定為國家3A級(jí)旅游景區(qū)。按照黑龍江省委、省政府確定的產(chǎn)業(yè)3年攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，為配合哈爾濱市城市周邊旅游資源整合，滿足日益增長的都市休閑度假需求，黑龍江省林業(yè)廳擬將該森林公園打造成北國森林生態(tài)特色旅游風(fēng)景區(qū)、國家5A級(jí)旅游景區(qū)。

林場(chǎng)位于賓縣西南部，距離賓州鎮(zhèn)30km，距哈爾濱市45km，地理坐標(biāo)為東經(jīng)127°08′08″—127°20′09″，北緯 45°35′08″—45°45′03″。林場(chǎng)東部與賓縣林業(yè)局松林林場(chǎng)及居仁鎮(zhèn)相接，南部與阿城紅星林場(chǎng)毗鄰。西部以小猞猁河為界，與阿城料甸林場(chǎng)相望，北與賓西鎮(zhèn)相連，南北長17km，東西寬15km。該場(chǎng)位于距哈爾濱市區(qū)僅半小時(shí)的車程，是距哈爾濱最近的林場(chǎng)，哈—阿、哈—同兩條高速公路分別通達(dá)，交通十分便捷，有利于要素集聚與成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)散，可以迅速起步發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.2 資源優(yōu)勢(shì)

賓西林場(chǎng)屬長白山系，張廣才嶺西坡余脈的低山丘陵地帶，山脈從東南往西北延伸，南部地形起伏較大，山脊明顯；北部地形平緩，坡長崗平，無明顯山脊，最高山峰在林場(chǎng)東南部，海拔490 m，平均坡度13°，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。境內(nèi)有2條小河，由東南向西北流入小猞猁河，再往北注入松花江。林場(chǎng)內(nèi)生態(tài)完好，森林覆蓋率達(dá)80%以上，山深林密，植被茂盛，種類繁多，擁有各種類型植被400余種，野生動(dòng)物資源豐富，鳥類、獸類、爬行類、兩棲類動(dòng)物90余種，大小昆蟲300余種，森林山水景觀資源獨(dú)特，適合發(fā)展森林綜合產(chǎn)業(yè)。

此外該區(qū)域內(nèi)森林和土地面積豐富。林場(chǎng)施業(yè)區(qū)面積7842 hm2，其中森林公園2483 hm2，耕地面積860 hm2。森林和耕地面積足以支撐規(guī)劃建設(shè)一個(gè)完整的現(xiàn)代森林產(chǎn)業(yè)綜合體。

2.3 設(shè)施基礎(chǔ)

①已經(jīng)建有黑龍江省林木種苗示范基地、黑龍江省瀕危野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心，為搭建森林科研創(chuàng)新基地鋪墊了基礎(chǔ)平臺(tái)。

②該場(chǎng)鹿苑有優(yōu)良梅花鹿種群270只，野生動(dòng)物繁育養(yǎng)殖已有較好基礎(chǔ)。

③在林場(chǎng)內(nèi)建有長壽國家森林公園，是距哈爾濱市最近的森林生態(tài)旅游景區(qū)，已經(jīng)晉升為國家3A級(jí)旅游區(qū)。2011年為適應(yīng)休閑生態(tài)旅游的發(fā)展對(duì)森林公園重新做了“長壽山休閑時(shí)代旅游景區(qū)總體規(guī)劃”，為發(fā)展旅游等非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)奠定了較好的基礎(chǔ)。

3 賓西林場(chǎng)旅游發(fā)展思路

3.1 強(qiáng)化指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)全國生態(tài)強(qiáng)省和林業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮賓西實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)的交通方便、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在資源、資本、技術(shù)、服務(wù)上進(jìn)行整合，構(gòu)建一個(gè)以森林科技創(chuàng)新為龍頭，木質(zhì)產(chǎn)業(yè)與非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚為一體、區(qū)域特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，示范帶動(dòng)作用大、體系完整的森林產(chǎn)業(yè)綜合體。

3.2 明確發(fā)展目標(biāo)

①基本目標(biāo)。黑龍江省長壽山森林產(chǎn)業(yè)綜合體作為森林產(chǎn)業(yè)的“硅谷”和森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展特區(qū)，要建設(shè)成為生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局合理的森林產(chǎn)業(yè)體系，成為中國最完整的森林產(chǎn)業(yè)綜合體。為此，它應(yīng)該具備科技含量高、科技成果轉(zhuǎn)化率高、綜合經(jīng)濟(jì)效益高，采用新設(shè)施、新品種、新技術(shù)、新體制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、生產(chǎn)專業(yè)化和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本特征，形成產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)集成、資金集中、人才聚集、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的新型林業(yè)工業(yè)化的發(fā)展基地

②具體目標(biāo)。力爭(zhēng)經(jīng)過5—10年的建設(shè)，把綜合體建設(shè)成為我國北方林業(yè)高科技研發(fā)基地、林業(yè)新技術(shù)新品種推廣示范基地、科技成果孵化基地、林木良種繁育基地、林產(chǎn)品加工利用及新產(chǎn)品開發(fā)基地、林業(yè)科普教育及成果展示基地、人才培養(yǎng)基地和森林旅游休閑基地，建設(shè)成為能體現(xiàn)中國林業(yè)高科技發(fā)展特色的森林“硅谷”和森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展特區(qū)。園區(qū)瞄準(zhǔn)全國一流的林業(yè)高科技園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)，并力爭(zhēng)成為國家級(jí)林業(yè)高科技園區(qū)，成為一個(gè)面向全省、東北地區(qū)以至全國的林業(yè)高科技發(fā)展的平臺(tái)。

③功能定位。要把綜合體規(guī)劃建設(shè)成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、高新技術(shù)成果研發(fā)輻射孵化中心、改造傳統(tǒng)林業(yè)的示范區(qū)、森林產(chǎn)品物流貿(mào)易中心、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和科技實(shí)干家的基地。

④切入與突破。從解決制約黑龍江省森林產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵問題切入與突破，逐步形成自己的園區(qū)特色。

a.森林資源結(jié)構(gòu)性供求矛盾突出、森林經(jīng)營總體水平不高；

b.林地產(chǎn)出率偏低、非木質(zhì)資源開發(fā)利用發(fā)展不快；

c.森林產(chǎn)業(yè)鏈不長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整優(yōu)化升級(jí)；

d.林業(yè)精深加工產(chǎn)品少、產(chǎn)品附加值低；

e.林業(yè)總體科技含量不高、技術(shù)含量和創(chuàng)新能力亟待提高；

f.森林產(chǎn)業(yè)集聚度不高、特色不夠鮮明等。

要拓展林業(yè)的發(fā)展空間，進(jìn)一步吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鞏固和提升林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。

3.3 做強(qiáng)森林產(chǎn)業(yè)綜合體

長壽山森林產(chǎn)業(yè)綜合體要立足于建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省和林業(yè)現(xiàn)代化，面向省內(nèi)、全國和國際的三個(gè)資源和三個(gè)市場(chǎng)來構(gòu)建自己的開放式體系，做強(qiáng)綜合體，從核心基地出發(fā)，不斷延長輻射半徑，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域。

要把長壽山森林產(chǎn)業(yè)綜合體做成核心基地，向外構(gòu)建三個(gè)層圈，第一層圈是以基地的科技產(chǎn)品和科技服務(wù)在省內(nèi)有條件的地市縣建立林業(yè)科技示范園區(qū)，采用“公司（林場(chǎng)）+合作社+林（農(nóng)）戶”的模式建設(shè)森林生產(chǎn)和加工基地，服務(wù)“三農(nóng)”，同時(shí)進(jìn)入省內(nèi)的森林產(chǎn)品市場(chǎng)。第二層圈是建立全國連鎖機(jī)構(gòu)輻射國內(nèi)市場(chǎng)。第三層圈是利用國際資源和進(jìn)入國際市場(chǎng)。

3.4 確立發(fā)展機(jī)制

建立一套科學(xué)的發(fā)展機(jī)制是確保森林產(chǎn)業(yè)綜合體快速起步、健康成長的根本保障。

①確定以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展模式。

②構(gòu)建有利于自主創(chuàng)新的平臺(tái)，為進(jìn)駐的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供配套的、全方位的服務(wù)。

③實(shí)施開放辦園區(qū)、開放求發(fā)展的方針，招才引智、招商引資，吸引國內(nèi)外的優(yōu)秀人才來園區(qū)創(chuàng)業(yè)，吸引有實(shí)力的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展。

④堅(jiān)持要素綜合配套的原則，政府在園區(qū)啟動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)、融資服務(wù)、人才引進(jìn)等方面進(jìn)行投入和出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。

⑤健全科技服務(wù)平臺(tái)，做實(shí)孵化服務(wù)，完善項(xiàng)目評(píng)估，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)換環(huán)境。

總之該項(xiàng)目的實(shí)施將為哈爾濱市提供距離最近、功能齊全、品位最高的都市森林山水休閑度假營地，極大地改善區(qū)域旅游景區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)，滿足日益增長的對(duì)多功能、低碳潔能為特征的都市休閑度假需求。對(duì)完成黑龍江省委、省政府確定的產(chǎn)業(yè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)略，對(duì)配合哈爾濱市城市周邊旅游資源整合，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

[1]蔣敏元.森林旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].哈爾濱:東北林業(yè)大學(xué)出版社,1995.

[2]黃智勇.中國森林旅游學(xué)[M].北京:石油工業(yè)出版社,2002.