鄧文亮
(寧夏寶豐地產(chǎn)開發(fā)有限公司 寧夏 銀川 750001)
工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員的龐大規(guī)模使得安全事故的后果異常嚴(yán)重和巨大。我國工程建設(shè)中的安全管理水平一直較低,每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員超過千人,直接經(jīng)濟損失逾百億元。特別是近年來重大惡性事故頻發(fā),已引起我國政府和人民群眾的普遍關(guān)注。
研究發(fā)現(xiàn),雖然在我國建筑安全事故的類型多種多樣,但發(fā)生事故的主要原因無非是下面三項中的一項或幾項:
1)工人缺乏安全基本知識,不能夠判斷出己經(jīng)存在的不安全條件;
2)工人明知存在不安全的條件而決定繼續(xù)進(jìn)行工作;3)忽視了工作環(huán)境的內(nèi)在危險而產(chǎn)生了不安全的行為。
建筑安全事故原因的診斷技術(shù)是通過一系列提問和工人可能的回答來辨別事故發(fā)生的根本原因,然后調(diào)查這個根本原因是如何形成的,及如何被消除。首先要明確“不安全條件”、“工人對不安全條件的反應(yīng)”和“工人的不安全的行為”的確切含義。
(1)不安全條件
不安全條件是指工作場所或地點自身布置的不安全,或工具、設(shè)備、材料的使用違反了現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)。
(2)工人對不安全條件的反應(yīng)
為了區(qū)分兩種類型的不安全條件和誰應(yīng)為他們負(fù)責(zé),強調(diào)需要考慮工人如何對一個不安全條件反應(yīng)或如何被影響。不論當(dāng)一個不安全條件是在工人開始工作之前就存在還是之后形成,工人對它的辨別反應(yīng)只有兩種可能,即或者失敗或者成功。
(3)工人的不安全行為
一個工人忽視工作初始條件可能執(zhí)行不安全行為。工人的不安全行為例如包括在不安全的環(huán)境下工作,忽視安全標(biāo)準(zhǔn)程序,如不帶安全帽或防護鏡,酒后工作,沒有得到充足的睡眠等。因此在事故原因追蹤研究中強調(diào)調(diào)查工人為什么會有不安全行為。
事故發(fā)生的原因是前面提到的三項主要原因中的一項或幾項,這一點十分重要。通過一系列研究調(diào)查幫助管理者弄清這些原因是如何形成的。這些原因主要是工人的培訓(xùn)問題,工人的態(tài)度問題和管理程序問題,這些問題不應(yīng)該和事故的根本原因混淆,而是指出勞動者和管理者找到阻止事故再次發(fā)生的辦法。使用事故原因診斷技術(shù)由下列步驟組成:
第一步,對于發(fā)生事故的工人,判斷是否存在不安全條件。
如工人存在不安全條件,應(yīng)該判斷不安全條件是如何存在和發(fā)展的。從4個方面尋找原因:管理的原因;工人或同事的不安全行為;非人為事件;建筑現(xiàn)場固有的不安全條件。
①不安全條件是由于管理原因的結(jié)果
調(diào)查者應(yīng)該確定為什么不安全條件沒有通過管理被辨認(rèn)出或去除掉,誰應(yīng)為此項工作負(fù)責(zé)。這說明管理程序出了問題。
②不安全條件是工人或同事的不安全行為的結(jié)果
調(diào)查者應(yīng)確定是否不安全行為是由社會家庭、同事、或管理壓力引起。假如社會家庭或同事壓力導(dǎo)致不安全行為,這說明工人態(tài)度問題;假如管理壓力導(dǎo)致不安全行為,這說明管理程序問題。
調(diào)查者應(yīng)確定是否工人知道執(zhí)行工作的改正程序。假如不知道,說明工人的培訓(xùn)問題;假如知道,說明工人的態(tài)度問題。
調(diào)查者還應(yīng)確定工人在執(zhí)行工作中是經(jīng)常還是偶爾有不安全行為。假如工人經(jīng)常有不安全行為,這說明管理程序出了問題,因為管理應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧z查和阻止工人的不安全行為。假如工人的不安全行為只是第一次,則可能是工人的培訓(xùn)不夠或工人的態(tài)度導(dǎo)致了不安全的行為。
③不安全條件是非人為事件或在施工現(xiàn)場預(yù)先存在的結(jié)果
調(diào)查者應(yīng)確定對于管理人員或工人辨別這種事件或環(huán)境是否是可能。假如調(diào)查者有理由相信辨別這種事件或環(huán)境有可能,這說明員工訓(xùn)練和管理程序出了問題。假如對管理人員和工人來說這種辨別是不可能的,那么這種事故將不可避免。
第二步,假如工人置身于不安全條件中,判斷工人是否辨別出不安全條件。
①假如工人沒有辨別出不安全條件,應(yīng)確定失敗背后的原因。
調(diào)查者應(yīng)確定工人對不安全條件做出錯誤的判斷原因,是因為不了解工作性質(zhì),或是沒有足夠的知識辨別,所有失敗辨別不安全條件的原因都表明工人的訓(xùn)練有問題。
調(diào)查者應(yīng)考慮假如工人被通知條件是安全的這一種情況。在這種情況下,調(diào)查者應(yīng)確定是誰通知工人條件是安全的(同事或是管理人員),并且為什么考慮是安全的。假如同事認(rèn)為條件是安全的而通知工人,那么這里既有工人的訓(xùn)練問題又有工人的態(tài)度問題。
調(diào)查者還應(yīng)確定工人是否在執(zhí)行工作中遵循正確的操作程序。假如工人沒有遵循這些程序,調(diào)查者應(yīng)確定工人是否知道這些程序。假如不知道,說明是工人訓(xùn)練問題;假如知道,說明是工人的態(tài)度問題。
調(diào)查者還應(yīng)確定工人是否經(jīng)常/或偶爾在工作中使用同樣的不正確程序。假如工人經(jīng)常犯同樣的錯誤,說明管理程序有問題,因為管理者采取措施替代檢查這種不正確程序。假如工人在工作中僅僅是第一次使用不正確程序,說明工人的訓(xùn)練問題或態(tài)度問題是沒有遵循正確程序的主要原因。
②假如工人辨別出了不安全條件,但決定繼續(xù)執(zhí)行活動,調(diào)查者應(yīng)確定不正確決定背后的原因。
調(diào)查者應(yīng)確定是否工人因為社會、同事或管理的壓力而考慮冒險是必要的。假如社會或同事的壓力導(dǎo)致冒險決定,說明工人的態(tài)度問題;假如管理壓力導(dǎo)致冒險決定,表明管理程序問題。
調(diào)查者應(yīng)確定是否工人失敗都?xì)w因于辨別環(huán)境,如果是這樣,說明是工人的培訓(xùn)問題。
調(diào)查者應(yīng)確定是否工人考慮他能安全的執(zhí)行任務(wù)。如果因此而失敗,說明工人的態(tài)度問題。
調(diào)查者應(yīng)確定是否工人知道正確的執(zhí)行工作程序。假如不知道,說明工人的訓(xùn)練問題;假如知道,說明工人的態(tài)度問題。
調(diào)查者應(yīng)確定工人在辨別出有不安全條件時是經(jīng)常繼續(xù)工作還是僅此一次。假如工人是經(jīng)常這樣做,表明管理程序問題,因為管理者應(yīng)采取措施替代檢查和更正工人的不安全行為,假如是第一次盡管辨明不安全條件而繼續(xù)執(zhí)行工作,則工人的培訓(xùn)或態(tài)度問題可能是決定行為背后的原因。
第三步假如事故中的工人的工作環(huán)境是安全的,調(diào)查者應(yīng)確定工人的行為是否安全。
①假如工人并沒有不安全行為,調(diào)查者應(yīng)通過上面的步驟——考慮事故開始時的周邊不安全環(huán)境。
②假如工人的行為不安全,調(diào)查者應(yīng)調(diào)查這種行為背后的原因。
調(diào)查者應(yīng)確定是否工人因為社會、同事或管理的壓力而產(chǎn)生不安全行為的。假如社會或同事的壓力導(dǎo)致,說明工人的態(tài)度問題;假如管理壓力導(dǎo)致,表明管理程序問題。
調(diào)查者應(yīng)確定是否工人知道正確的執(zhí)行工作程序。假如不知道,說明工人的訓(xùn)練問題;假如知道,說明工人的態(tài)度問題。
調(diào)查者應(yīng)確定是否工人在執(zhí)行任務(wù)時的不安全行為是經(jīng)常還是偶爾有。假如工人是經(jīng)常這樣做,表明管理程序問題,因為管理者應(yīng)采取措施替代檢查和更正工人的不安全行為。
總之,造成建筑安全事故居高不下的原因十分復(fù)雜,要深入分析其中的原因,必須要運用系統(tǒng)安全工程理論的方法,對建筑企業(yè)的危險因素進(jìn)行深入分析,對建筑安全問題進(jìn)行積極的預(yù)測和評價,結(jié)合我國國情,從安全管理制度上和管理方法上提出控制對策,并最終建立完善的建筑安全預(yù)警控制系統(tǒng),才能進(jìn)一步預(yù)防和降低事故的發(fā)生。
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