在7月初召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上,胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理發(fā)表重要講話(huà),動(dòng)員全黨全社會(huì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革 加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),講話(huà)體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)科技工作的高度重視和殷切期望,表明了黨和國(guó)家抓好科技改革發(fā)展的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)信心。全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)的召開(kāi),吹響了我國(guó)在新起點(diǎn)上深入貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要、加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的號(hào)角,是我國(guó)科技改革發(fā)展史上新的里程碑。
黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視科技工作。新中國(guó)成立之初,制定實(shí)施了十二年科技規(guī)劃,取得了“兩彈一星”等舉世矚目的成就。改革開(kāi)放以來(lái),黨和國(guó)家著力推進(jìn)科技改革發(fā)展,實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。黨的十六大以來(lái),國(guó)家把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵,頒布實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要,大幅增加科技投入,推動(dòng)科技實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。我國(guó)研發(fā)人員總量已居世界第一,國(guó)際科技論文總量世界第二,發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量世界第三。在許多領(lǐng)域我國(guó)正由“跟跑者”向“并行者”轉(zhuǎn)變,有些領(lǐng)域正向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。我國(guó)已成為世界上具有重要影響的科技大國(guó),為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上指出,必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略一以貫之、長(zhǎng)期堅(jiān)持,推動(dòng)科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)新的重大跨越。當(dāng)前,科技創(chuàng)新在黨和國(guó)家發(fā)展全局中的地位更加突出。實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),最根本的是要靠科技的力量,最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力,科技創(chuàng)新承擔(dān)了更加重要的歷史使命。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,科技創(chuàng)新成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵力量,在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在社會(huì)發(fā)展中,科技創(chuàng)新成為提高民生福祉、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑??萍紕?chuàng)新是保障國(guó)家糧食安全、提高醫(yī)療健康和食品安全水平、提升防病防疫能力、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的中堅(jiān)力量??萍紕?chuàng)新為提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平、確保國(guó)家重大活動(dòng)成功舉辦、支撐文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。在國(guó)家安全中,自主創(chuàng)新成為提升國(guó)防安全能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家重要戰(zhàn)略目標(biāo)的重要力量??梢哉f(shuō),科技創(chuàng)新的作用從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出,科技創(chuàng)新的使命從來(lái)沒(méi)有像今天這樣重要。
我國(guó)依靠科技應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),做到早見(jiàn)識(shí)、早部署、早行動(dòng)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)伊始,中央就敏銳把握先機(jī),果斷決策,把科技創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施之一,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在新能源、電動(dòng)汽車(chē)、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域密集部署,以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先回升向好作出了重要貢獻(xiàn),為世界各國(guó)作出了良好表率。但總體來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量還不高,主要依靠加大資源要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式還沒(méi)有根本改變,科技體制中對(duì)資源共享、研發(fā)管理、人才培養(yǎng)、開(kāi)放合作等方面的制約因素依然存在,科技創(chuàng)新能力還不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的要求。面對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇新形勢(shì),我們必須按照中央要求,“牢牢把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式交匯的機(jī)遇,牢牢把握世界科技創(chuàng)新格局調(diào)整的機(jī)遇,牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高和市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的機(jī)遇”,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),大力提升自主創(chuàng)新能力,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。機(jī)遇稍縱即逝。我們要清醒地看到,一方面,我國(guó)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家蓄勢(shì)占優(yōu)和新興經(jīng)濟(jì)體追趕比拼的雙重挑戰(zhàn);另一方面,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展為深化科技體制改革提供了良好條件,科技創(chuàng)新的巨大成就為科技體制改革打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),歷次科技體制改革取得的重大進(jìn)展,為新形勢(shì)下深化科技體制改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。