張 煦 袁 鑫

（軍事科學(xué)院研究生部 中國北京 100091）

抗戰(zhàn)勝利后毛澤東和平建國思想的演變

張 煦 袁 鑫

（軍事科學(xué)院研究生部 中國北京 100091）

抗戰(zhàn)勝利后毛澤東爭(zhēng)取和平思想的主要目的是成立有無產(chǎn)階級(jí)參加的民主聯(lián)合政府，推遲或限制內(nèi)戰(zhàn)在局部地區(qū)的策略思想是次要的。但它在戰(zhàn)后歷史演變的各階段其內(nèi)涵主次表現(xiàn)不盡相同：抗戰(zhàn)結(jié)束至國共停戰(zhàn)協(xié)定簽訂階段，毛澤東盡管認(rèn)為內(nèi)戰(zhàn)與和平的可能性同時(shí)存在，但根據(jù)對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)的分析，認(rèn)為只要努力爭(zhēng)取，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和平的可能性要大于戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性；停戰(zhàn)協(xié)定簽訂后至四平之戰(zhàn)結(jié)束階段，毛澤東認(rèn)為這是爭(zhēng)取和平民主的新階段，真誠希望與國民黨及國內(nèi)各民主黨派成立民主聯(lián)合政府；四平之戰(zhàn)后至全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，鑒于中共的力量不足以制止內(nèi)戰(zhàn)，毛澤東爭(zhēng)取和平主要是從策略考慮，即盡可能爭(zhēng)取時(shí)間備戰(zhàn)，以應(yīng)付全面內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)。

一、國共和談，爭(zhēng)取“和平民主新階段”

1945年8月23日，中共中央政治局召開擴(kuò)大會(huì)議。毛澤東在會(huì)上發(fā)言時(shí)指出：現(xiàn)在的情況，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的階段已結(jié)束，進(jìn)入了和平建設(shè)階段。我們現(xiàn)在新的口號(hào)是：和平、民主、團(tuán)結(jié)。和平是能取得的，蘇美英需要和平，人民需要和平，我們需要和平，國民黨也不能下決心打內(nèi)戰(zhàn)，因攤子未擺好，兵力分散，內(nèi)部矛盾。毛澤東還強(qiáng)調(diào)，我們要學(xué)會(huì)在和平條件下進(jìn)行斗爭(zhēng)，準(zhǔn)備走曲折的道路。會(huì)議經(jīng)過討論后確認(rèn)，“和平、民主、團(tuán)結(jié)”是全國人民的強(qiáng)烈愿望和利益所在；同國民黨進(jìn)行談判，爭(zhēng)取通過和平的途徑實(shí)現(xiàn)中國的社會(huì)政治改革是必要的和可能的；同國民黨談判的方針是依靠人民的力量，同蔣介石作針鋒相對(duì)和有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)，迫使他在一定程度上接受人民的意愿和要求，進(jìn)行一定的政治改革，以維持國內(nèi)和平，逐步實(shí)現(xiàn)政治民主化。

8月26日，中共中央向黨內(nèi)發(fā)出《關(guān)于同國民黨和平談判的通知》，指出：中央決定“派毛澤東、周恩來、王若飛三同志赴渝和蔣介石商量團(tuán)結(jié)建國大計(jì)”，國民黨“在內(nèi)外壓力下，可能在談判后，有條件地承認(rèn)我黨地位，我黨亦有條件地承認(rèn)國民黨的地位，造成兩黨合作，和平發(fā)展的新階段?！蓖ㄖ€說明黨關(guān)于和談的方針是：在談判中我方準(zhǔn)備在不損害人民根本利益的前提下作出必要的讓步，以擊破國民黨的內(nèi)戰(zhàn)陰謀，取得政治上的主動(dòng)地位，取得國際輿論和國內(nèi)中間派的同情，換得我黨的合法地位和和平局面。通知還要求，如果出現(xiàn)和平發(fā)展的局面，我們應(yīng)當(dāng)努力學(xué)會(huì)合法斗爭(zhēng)的一切方法，但絕對(duì)不要因?yàn)檎勁?，而放松?duì)蔣介石的警惕和斗爭(zhēng)。

重慶和談從8月29日開始，至10月10日結(jié)束。在這段期間，毛澤東就國共兩黨關(guān)系的重大問題直接同蔣介石舉行過多次商談。周恩來、王若飛作為中共代表，與國民黨代表王世杰、張群、張治中、邵力子就有關(guān)問題進(jìn)行具體談判。因國民黨對(duì)這次談判缺乏誠意，并且也沒有估計(jì)到毛澤東等真會(huì)如此快地應(yīng)邀來重慶。所以，他們也根本沒準(zhǔn)備好談判的方案，在談判開始后，只好由中國共產(chǎn)黨方面先提出意見。9月3日，中共方面將擬定的兩黨談判方案十一項(xiàng)交給國民黨代表轉(zhuǎn)蔣介石，其中關(guān)鍵的兩個(gè)問題是關(guān)于政治民主化和軍隊(duì)國家化的必要辦法問題。9月4日上午，蔣介石召集張群、王世杰、邵力子、張治中開會(huì)，把他倉促擬出的《對(duì)中共談判要點(diǎn)》四條給他們。他的方案不但拒絕中共提出的要求，而且強(qiáng)調(diào)“軍令政令之統(tǒng)一”,并嚴(yán)格控制中共軍隊(duì)以12師為最高限度。

為了打破談判僵局，取得和談的實(shí)質(zhì)性成果，以實(shí)現(xiàn)謀求和平的真誠愿望，爭(zhēng)取全國人民的支持，毛澤東堅(jiān)持以“讓步換同情”的策略，在軍隊(duì)和解放區(qū)問題上作出了靈活的讓步。

關(guān)于軍隊(duì)問題，這是國共雙方爭(zhēng)執(zhí)最為激烈的問題。開始談判時(shí)，中國共產(chǎn)黨方面認(rèn)為，解放區(qū)軍隊(duì)在八年抗戰(zhàn)中作出過重要貢獻(xiàn)，應(yīng)該得到合理的編制，現(xiàn)有120萬軍隊(duì)在大量裁減后至少也應(yīng)整編為16個(gè)軍48個(gè)師。蔣介石卻力圖對(duì)它縮編，堅(jiān)持不能超過12個(gè)師。雙方意見十分懸殊。在相持了兩周之后，為了打開談判僵局，毛澤東、周恩來決定作出讓步，并向國民黨方面表示：中央軍隊(duì)與中共軍隊(duì)之比數(shù)可讓步為六比一，即中央現(xiàn)有263個(gè)師，中共應(yīng)有43師；如中央軍隊(duì)縮編為60個(gè)師，中共應(yīng)為10個(gè)師；中央軍隊(duì)如縮編為120個(gè)師，則中共應(yīng)有20個(gè)師。但是，國民黨代表對(duì)中共的讓步仍不肯接受，在9月21日會(huì)談時(shí)表示中共軍隊(duì)編制，至多亦不能超過5個(gè)軍16個(gè)師。最后，中共方面又作出讓步，表示在公平合理整編全國軍隊(duì)的條件下，愿將它所領(lǐng)導(dǎo)的抗日軍隊(duì)縮編至24個(gè)師，至少20個(gè)師的數(shù)目。國民黨方面也被迫表示：全國整編計(jì)劃正在進(jìn)行，此次提出商談的各項(xiàng)問題果能全盤解決，則中共所領(lǐng)導(dǎo)的抗日軍隊(duì)縮編為20個(gè)師的數(shù)目可以考慮。關(guān)于軍隊(duì)的駐地，中共方面也作出讓步：第一步，擬將海南島、廣東、浙江、蘇南、皖南、湖北、湖南、河南境內(nèi)黃河以南等八個(gè)地區(qū)之軍隊(duì)撤退，集中于蘇北、皖北及隴海路以北地區(qū)；第二步，再將蘇北、皖北、豫北三地區(qū)之軍隊(duì)撤退，而中共之軍隊(duì)集中駐防于山東、河北、察哈爾、熱河與山西之大部、綏遠(yuǎn)之小部與陜甘寧邊區(qū)等七個(gè)地區(qū)。國民黨方面開始不予接受，最后被迫表示：關(guān)于駐地問題，可由中共方面提出方案，討論決定。

在解放區(qū)問題上，中共方面也作出很大讓步。中共方面開始提出解放區(qū)解決的辦法是：山西、山東、河北、熱河、察哈爾五省主席及委員由中共推薦；綏遠(yuǎn)、河南、安徽、江蘇、湖北、廣東六省由中共推薦副主席；北平、天津、青島、上海四直轄市由中共推薦副市長(zhǎng)；參加?xùn)|北行政組織。國民黨方面對(duì)此拒不接受。在9月19日會(huì)談時(shí)，毛澤東和周恩來在商議之后，決定作出讓步，提出：山東、河北、察哈爾、熱河四省及陜甘寧邊區(qū)之主席，由中共推薦；山西、綏遠(yuǎn)兩省副主席，天津、北平、青島之副市長(zhǎng)，也由中共推薦人士充任；蘇北、皖北、豫北之地區(qū)，中共軍隊(duì)撤退前，其專員、縣長(zhǎng)由中共委任；北平行營由中共負(fù)責(zé)，并仿東北行營例設(shè)政治委員會(huì)，由中共負(fù)責(zé)。國民黨仍拒不接受，并攻擊這是分疆而治，割據(jù)地盤。此后，中共方面又讓步并提議：在解放區(qū)重新進(jìn)行縣級(jí)民選，選出縣長(zhǎng)與參議會(huì)；凡一省或一行政區(qū)有過半數(shù)縣已實(shí)行民選者，由縣參議會(huì)產(chǎn)生省參議會(huì)，省參議會(huì)選舉省長(zhǎng)與委員，呈請(qǐng)中央加委。對(duì)此，國民黨方面還不同意。9月27日，毛澤東和周恩來在經(jīng)過商議考慮后，又提出一個(gè)新的讓步方案：暫時(shí)維持現(xiàn)狀，即現(xiàn)在各省政府所能治理之地，由省府治理之，省府不能治理者，由解放區(qū)治理之。最后由于國民黨的頑固堅(jiān)持，終未達(dá)成協(xié)議。

中共方面在重慶談判中對(duì)一些重大問題一再作出讓步，表明了謀求和平的真誠愿望，贏得了國民黨統(tǒng)治區(qū)廣大人民群眾的廣泛同情，中間派力量也普遍認(rèn)為中共對(duì)和談是真誠的，做到了仁至義盡，并對(duì)國民黨方面一再使用壓服手段的做法表示不滿。通過這次談判，中共不但與國民黨方面簽訂了《會(huì)談紀(jì)要》，迫使國民黨承認(rèn)中共的地位，而且使中間派力量和國民黨統(tǒng)治區(qū)廣大人民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了共產(chǎn)黨，有利于推動(dòng)黨在國統(tǒng)區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

二、以打促談，爭(zhēng)取和平，推遲內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)

1946年1月停戰(zhàn)協(xié)議簽訂后，國共兩黨斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)集中到了東北。毛澤東一直認(rèn)為，只要在華北和東北取得“有利地位”，甚至取得“自治地位”，是迫使國民黨妥協(xié)，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要條件。尤其是在東北取得有利地位，更是毛澤東的長(zhǎng)期戰(zhàn)略考慮。重慶談判結(jié)束后不久，中共中央一度提出奪取整個(gè)東北的計(jì)劃，但隨著國民黨與蘇聯(lián)關(guān)系的緩和以及蘇軍的阻撓，毛澤東很快不得不放棄奪取全東北的戰(zhàn)略，對(duì)東北的政策也隨之發(fā)生了明顯的變化，決定對(duì)國民黨“采取和平合作的方針”。1946年1月下旬，中共中央進(jìn)一步確定在東北的方針是力求和平解決，力求國民黨承認(rèn)我黨在東北一定合法地位的條件下與國民黨合作實(shí)行民主改革，“和平建設(shè)東北”，認(rèn)為“拒絕與國民黨合作的思想是不正確的，行不通的，必須在黨內(nèi)加以肅清。”并認(rèn)為“如我們對(duì)國民黨采取內(nèi)戰(zhàn)方針，我們必歸失敗?！泵珴蓶|與中共中央在東北政策變化的原因有三：一是國共關(guān)系總體緩和。全面停戰(zhàn)后，“政協(xié)改組政府談判已獲有結(jié)果”，全國均要求中共與國民黨和平合作不打內(nèi)戰(zhàn)。二是在美蘇關(guān)系緊張的局勢(shì)下，中共領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心即使暫時(shí)打敗國民黨軍隊(duì)，美軍還有可能進(jìn)入東北。蘇聯(lián)關(guān)于東北內(nèi)戰(zhàn)將“引起美軍入滿”的警告使他們不能不慎重對(duì)待。三是中共中央相信，“蘇聯(lián)不會(huì)助我在東北內(nèi)戰(zhàn)，但可助我與蔣獲得妥協(xié)。美國見中共無意獨(dú)占東北，也不會(huì)反對(duì)和平解決東北問題?！?/p>

毛澤東與中共中央希望和平解決東北問題是以國民黨必須承認(rèn)中共在東北一定的合法地位為前提的。但實(shí)際情況是蔣介石一直不承認(rèn)東北我軍的合法性，停戰(zhàn)協(xié)定后國民黨軍以沈陽為中心對(duì)我軍發(fā)動(dòng)了大規(guī)模進(jìn)攻。面對(duì)國民黨軍隊(duì)的攻勢(shì)，毛澤東和中共中央越來越相信，蔣介石不愿和平解決東北問題并實(shí)行民主改革，只有在東北打一、二個(gè)大勝仗，站住腳，才能打破蔣介石的內(nèi)戰(zhàn)方針，爭(zhēng)取東北和平的實(shí)現(xiàn)與我在東北的地位。也正是在此情況下，毛澤東命令林彪用全力控制長(zhǎng)春、哈爾濱兩市及中東全線，不惜任何犧牲，迅速集中主力，堅(jiān)決扼守四平地區(qū)，狠狠打擊北進(jìn)之?dāng)场?/p>

1946年4月上旬，當(dāng)毛澤東從林彪來電得知已準(zhǔn)備集中6個(gè)主力旅在四平阻擊北進(jìn)之?dāng)澈?，?dāng)即復(fù)電林彪，強(qiáng)調(diào)：“集中六個(gè)旅在四平地區(qū)殲滅敵人，非常正確。黨內(nèi)如有動(dòng)搖情緒，那怕是微小的，均須堅(jiān)決克服。希望你們?cè)谒钠椒矫?，能以多日反?fù)肉搏戰(zhàn)斗，殲敵北進(jìn)部隊(duì)的全部或大部，我軍即有數(shù)千傷亡，亦所不惜?！?月19日，毛澤東又致電彭真、林彪，命令其“集中絕對(duì)優(yōu)勢(shì)兵力，于四平南北地區(qū)舉行數(shù)次大的戰(zhàn)役決戰(zhàn)，才能解決問題。” 毛澤東下定決心要不惜任何代價(jià)，堅(jiān)守四平城，不讓敵人前進(jìn)一步，這與他歷來主張的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)完全不同，死打硬拚的戰(zhàn)術(shù)是他一貫反對(duì)的，而且此后三年再也未指揮過這樣的陣地戰(zhàn)。究其原因，毛澤東是想通過此次大戰(zhàn)，挫敵銳氣，求得有利于我之和平。也就是說，毛澤東在戰(zhàn)場(chǎng)上采取的方針是為談判桌上的斗爭(zhēng)服務(wù)的，是想通過這一大“決戰(zhàn)”，“力爭(zhēng)東北停戰(zhàn)及制止全國內(nèi)戰(zhàn)”，“至少也要推遲全國內(nèi)戰(zhàn)時(shí)間”。但由于蔣軍不斷增加，民主聯(lián)軍血戰(zhàn)月余，最后不得不撤出四平。

四平失守后，劉少奇于5月21日致電各中央局并周恩來等，判斷：“現(xiàn)全國性的內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)極端嚴(yán)重”。為此，總體部署是制止或推遲內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的時(shí)間，“如不能推遲半年，即推遲三個(gè)月兩個(gè)月以至一個(gè)月的時(shí)間爆發(fā)，亦將使我之準(zhǔn)備比較充分?！睘榇?，中共中央做出兩項(xiàng)部署，一是要求各地“避免挑釁，拖延時(shí)間”；二是對(duì)于頑軍的進(jìn)攻和蠶食，應(yīng)予積極打擊。也就是說，由于四平之戰(zhàn)的失利，毛澤東等中共中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和平、爭(zhēng)取成立民主聯(lián)合政府的前途已不抱大的希望，此后爭(zhēng)取和平，則主要是為了推遲內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)。

三、推翻國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治，建立新民主主義共和國

1946年6月，蓄謀已久的蔣介石以圍攻中原解放區(qū)為起點(diǎn)，終于發(fā)動(dòng)了全面內(nèi)戰(zhàn)。至此，毛澤東和平建國的希望完全破滅。1947年7月，人民解放軍轉(zhuǎn)入反攻，同年10月中共中央發(fā)表宣言：“組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府?！钡搅?948年上半年，國民黨軍隊(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)上節(jié)節(jié)敗退，反動(dòng)政權(quán)搖搖欲墜。中共中央于5月1日發(fā)出號(hào)召：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府?！薄拔逡弧碧?hào)召得到了各民主黨派、無黨派民主人士、國外華僑和各族各界人士的積極響應(yīng)。

民革中央政治委員會(huì)召開了十幾次會(huì)議來討論新政協(xié)問題，建議全國同胞和海外僑胞“重視新政協(xié)與國家存亡安危之關(guān)系”，積極貢獻(xiàn)意見，“務(wù)使今后的新中國成為一個(gè)全國人民自由平等的國家?！泵襁M(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)人馬敘倫指出：“上次的政協(xié)，是民主和反民主、偽民主集團(tuán)妥協(xié)的。這次的政協(xié)，是民主方面各階級(jí)各階層的代表自己互相商量國是，取得一個(gè)協(xié)議，只是‘和衷共濟(jì)’的，而不是妥協(xié)的?！鞭r(nóng)工民主黨，則從新政協(xié)與舊政協(xié)的區(qū)別中推論出新政權(quán)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，“籌備和產(chǎn)生人民的新政權(quán)，這種政權(quán)是以最廣大的農(nóng)工勞動(dòng)大眾為中心實(shí)行進(jìn)步的新民主主義，與本黨歷來主張的以農(nóng)工為中心的平民民主政權(quán)完全相同?！比绻f“舊政協(xié)包合著民主與反民主兩大勢(shì)力，構(gòu)成的成份是不純的”，國民黨“還以中國第一大黨自傲，蔣氏隱然是政協(xié)的中心”，毛澤東建立民主聯(lián)合政府的建國思想無法實(shí)現(xiàn)的話，那么新政協(xié)則完全是在毛澤東“新民主主義共和國”建國理論的指導(dǎo)下而召開的。這次會(huì)議，包含了全中國所有的民主黨派、人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族、國外華僑和其他愛國民主分子的代表，代表了全國人民的意志，表現(xiàn)了全國人民的空前的大團(tuán)結(jié)；這個(gè)會(huì)議，“制定了中華人民共和國中央人民政府組織法，制定了中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)”，“選舉了中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)，選舉了中華人民共和國中央人民政府委員會(huì)”，宣告了中華人民共和國的誕生。

可以說，隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利及蔣介石集團(tuán)的日暮西山，抗戰(zhàn)結(jié)束初期毛澤東與國民黨政府合作，和平建國，建立民主聯(lián)合政府的構(gòu)想早已成為歷史。1949年9月21日召開的中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議標(biāo)志著毛澤東“新民主主義共和國”建國理論的初步實(shí)現(xiàn)。