□ 本刊記者 郭 鐵

個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)幸福指數(shù)

□ 本刊記者 郭 鐵

個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)

時(shí)間

2011年5月

入選理由

個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)與否，與老百姓的錢(qián)袋子息息相關(guān)。從起初的2000元標(biāo)準(zhǔn)，到熱議的3000元提案，再到3500元的最后決議，老百姓最關(guān)心的其實(shí)是“國(guó)富”與“民強(qiáng)”的對(duì)等關(guān)系。只有藏富于民，GDP的連年飛躍才具有真正價(jià)值。

事件回放

2011年4月，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)，擬將工薪所得稅起征點(diǎn)從當(dāng)時(shí)執(zhí)行的2000元提高至3000元。

個(gè)稅不僅關(guān)乎國(guó)家的財(cái)政收入，更關(guān)乎百姓的“錢(qián)袋子”。常委會(huì)會(huì)議后，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳向社會(huì)公布了個(gè)稅法修正案草案，并廣泛征求意見(jiàn)。截至5月25日10時(shí)，8萬(wàn)多網(wǎng)友共提交了22萬(wàn)多條意見(jiàn)。

4月27日下午，人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議分組審議了關(guān)于修改個(gè)稅法的決定草案。其中有些組成人員建議在此基礎(chǔ)上對(duì)起征點(diǎn)再適當(dāng)提高。同時(shí)提交審議的草案二審稿，對(duì)3000元起征點(diǎn)未作修改，但將超額累進(jìn)稅率中第1級(jí)由5%降低到3%。

就在社會(huì)各界普遍將3000元認(rèn)定為新的個(gè)稅起征點(diǎn)時(shí)，2011年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，個(gè)稅起征點(diǎn)將從2000元提高到3500元。

9月1日，新的稅改方案正式施行。經(jīng)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，免征額調(diào)高至3500元后，個(gè)稅最高可省480元。應(yīng)征收金額在38600元以下的人群，稅負(fù)將比一審草案的3000元標(biāo)準(zhǔn)少繳納180元至25元。

繼個(gè)稅免征額提高以后，減免小微企業(yè)稅負(fù)、營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)等一系列“結(jié)構(gòu)性減稅”不斷進(jìn)入公眾視線。

在接受媒體采訪時(shí)，清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為，從近年來(lái)居民收入增速低于政府財(cái)政收入、國(guó)民收入所占比重下降等趨勢(shì)，可以預(yù)測(cè)“結(jié)構(gòu)性減稅”時(shí)機(jī)的到來(lái)。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，這些舉措表明我國(guó)正進(jìn)入“減稅通道”。稅改將有利于建立正確的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更為公平的分配方式，回應(yīng)更多的民意呼聲。

微點(diǎn)評(píng)

中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建：

未來(lái)立法部門(mén)在進(jìn)行稅收政策調(diào)整和財(cái)政支出時(shí)，都應(yīng)該更多地考慮老百姓的滿意度，真正向民生事業(yè)、公共服務(wù)等傾斜。同時(shí)千方百計(jì)壓縮行政公務(wù)支出，適度減少投資建設(shè)支出，以此來(lái)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。如此才能真正做到稅收的“取之于民、用之于民”。