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列寧對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)科學(xué)化的初步探索

2012-08-15 00:45:53勵(lì)東升
黨史文苑 2012年2期
關(guān)鍵詞:人民出版社列寧

勵(lì)東升

(中共象山縣委黨校 浙江象山 315700)

列寧領(lǐng)導(dǎo)的十月革命建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。在鞏固社會(huì)主義政權(quán)和建設(shè)社會(huì)主義實(shí)踐過(guò)程中,列寧對(duì)于長(zhǎng)期執(zhí)政條件下“建設(shè)一什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨”的問(wèn)題進(jìn)行了開(kāi)拓性的初步探索,在堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見(jiàn)到了一些實(shí)效。由于指導(dǎo)思想、由革命獲得執(zhí)政合法性來(lái)源和面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)等方面的相通性,這些探索成就對(duì)于新形勢(shì)下我黨如何更好地認(rèn)識(shí)、把握和運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律,從而深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、在堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)方面

堅(jiān)持以馬克思主義作為指導(dǎo)思想并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展馬克思主義,緊密結(jié)合國(guó)情和時(shí)代特征大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨始終保持先進(jìn)性,增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的決定性因素。

在沙皇統(tǒng)治時(shí)期,面對(duì)俄國(guó)社會(huì)民主工黨一大后經(jīng)濟(jì)派利用黨內(nèi)組織渙散和思想混亂狀況公然否定革命理論指導(dǎo)作用從而在實(shí)踐中把工人運(yùn)動(dòng)變?yōu)橘Y產(chǎn)階級(jí)自由派的尾巴,以及黨內(nèi)部分同志醉心于最狹隘的實(shí)際斗爭(zhēng)而輕視理論指導(dǎo)作用的情況,列寧就明確提出沒(méi)有革命的理論,就沒(méi)有革命的運(yùn)動(dòng),只有以先進(jìn)理論為指南的黨,才能體現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用,并深刻闡述了黨的基本任務(wù)就是把社會(huì)主義意識(shí)灌輸?shù)焦と诉\(yùn)動(dòng)中去。對(duì)于俄國(guó)社會(huì)民主工黨而言,由于剛剛建立,對(duì)使運(yùn)動(dòng)離開(kāi)正確道路的危險(xiǎn)的其他派別的錯(cuò)誤思想的清算還遠(yuǎn)沒(méi)結(jié)束,同時(shí)黨又擔(dān)負(fù)著資產(chǎn)主義和社會(huì)主義的雙重革命任務(wù),因此用革命理論武裝全黨是決定黨的命運(yùn)的關(guān)鍵;而且黨要學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家開(kāi)展無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),“簡(jiǎn)單了解這種經(jīng)驗(yàn)或簡(jiǎn)單抄襲別國(guó)最近通過(guò)的決議都是不夠的”,而必須用“批判的態(tài)度來(lái)看待這種經(jīng)驗(yàn),并且獨(dú)立地加以檢驗(yàn)…為完成這個(gè)任務(wù),需要有多么雄厚的理論力量和多么豐富的政治經(jīng)驗(yàn)(以及革命經(jīng)驗(yàn))”[1]。此后為了捍衛(wèi)馬克思主義的指導(dǎo)思想地位,列寧又與以馬爾托夫等人為代表的機(jī)會(huì)主義分子進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng),為新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的建立和成熟奠定了牢固的思想、組織和策略基礎(chǔ)。

共產(chǎn)國(guó)際建立后,針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中存在的“左”和“右”兩種反馬克思主義的錯(cuò)誤傾向,列寧又提出了決不能忽視與小資產(chǎn)階級(jí)革命性,即“左”派幼稚病,作斗爭(zhēng),并著重分析了“左”派幼稚病的特點(diǎn)、階級(jí)根源和思想根源。同時(shí),堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),并不是要堅(jiān)持教條式的理解馬克思主義,“我們并不苛求馬克思或馬克思主義者知道走向社會(huì)主義的道路上的一切具體情況。這是癡想。我們只知道這條道路的方向,我們只知道引導(dǎo)走這條道路的是什么樣的階級(jí)力量;至于在實(shí)踐中具體如何走,那只能在千百萬(wàn)人開(kāi)始行動(dòng)以后由千百萬(wàn)人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)表明”[2]。在批判“左”派幼稚病過(guò)程中,列寧闡明了要將馬克思主義基本原理同各國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的重要思想,指出各國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要“在運(yùn)用共產(chǎn)黨人的基本原則(蘇維埃政權(quán)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政)時(shí),把這些原則在某些細(xì)節(jié)上正確地加以改變,使之正確地適應(yīng)于民族和民族國(guó)家的差別,針對(duì)這些差別正確地加以運(yùn)用”,“戰(zhàn)勝工人運(yùn)動(dòng)內(nèi)部的機(jī)會(huì)主義和左傾學(xué)理主義,推翻資產(chǎn)階級(jí),建立蘇維埃共和國(guó)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的時(shí)候,都必須查明、弄清、找到和把握住民族的特點(diǎn)和特征”。[3]

二、在堅(jiān)持以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)方面

構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)完整、有效管用的制度體系,堅(jiān)持用制度來(lái)管權(quán)、管事、管人,是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要保障。列寧始終高度重視黨內(nèi)民主制度建設(shè),在完善黨代會(huì)制度、黨內(nèi)監(jiān)察制度,推進(jìn)黨政分開(kāi)等方面形成了自己的思路,并把民主集中制明確確立為黨的組織生活根本原則。

早在1906年,俄國(guó)還處在沙皇封建專制統(tǒng)治之下,列寧就已明確提出俄國(guó)社會(huì)民主工黨“是按民主原則建立的。這就是說(shuō),全體黨員選舉負(fù)責(zé)人即委員會(huì)的委員等等,全體黨員討論和決定無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治運(yùn)動(dòng)的問(wèn)題,全體黨員確定黨組織的策略方針”[4]。工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)后,在俄共(布)九大會(huì)議上,通過(guò)了《關(guān)于黨的建設(shè)的當(dāng)前任務(wù)》的決議,提出了一系列落實(shí)黨內(nèi)民主的舉措[5]:首先,要在黨內(nèi)實(shí)現(xiàn)平等,“根本反對(duì)按照任何其他標(biāo)志(上級(jí)和下級(jí)、知識(shí)分子和工人、民族標(biāo)志,等等)來(lái)區(qū)分黨員”;其次是保障黨員的民主權(quán)利,“必須進(jìn)一步采取適當(dāng)?shù)拇胧蛊胀h員能夠參加代表會(huì)議和全體會(huì)議旁聽(tīng)”;再次,完善監(jiān)督機(jī)制,“在黨內(nèi)生活中更廣泛地開(kāi)展對(duì)黨的地方機(jī)關(guān)和中央機(jī)關(guān)的批評(píng)……應(yīng)當(dāng)創(chuàng)辦能夠更經(jīng)常更廣泛地批評(píng)黨的錯(cuò)誤、并能在黨內(nèi)進(jìn)行一般批評(píng)的報(bào)刊”;最后,堅(jiān)決禁止在黨內(nèi)壓制不同聲音,不容許采取任何壓制手段對(duì)待那些對(duì)黨所決定的某些問(wèn)題持有不同意見(jiàn)的同志。俄共(布)十大通過(guò)的《黨的建設(shè)問(wèn)題》決議進(jìn)一步指出[6],隨著由戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)政策,必須由“戰(zhàn)斗命令制”轉(zhuǎn)向“工人的黨內(nèi)民主制”,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主:黨內(nèi)一切機(jī)關(guān)都要實(shí)行普遍的選舉制、報(bào)告工作制和監(jiān)督制,黨內(nèi)一切最重要的問(wèn)題在黨的決議未通過(guò)之前都要進(jìn)行廣泛討論,集體制定;經(jīng)常性召開(kāi)黨員大會(huì)、支部大會(huì)討論重要問(wèn)題;黨的輿論對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督;有關(guān)黨委會(huì)要向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和下級(jí)組織經(jīng)常性報(bào)告工作。而到了晚年,列寧為防止黨的分裂,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的穩(wěn)定性,提出要增加中央委員會(huì)和中央監(jiān)察委員會(huì)人數(shù),并從工人和農(nóng)民中選拔新的監(jiān)察委員,出席平均每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次的中央全會(huì),與中央委員享有同等權(quán)利。

列寧的民主集中制原則在決策機(jī)制上強(qiáng)調(diào)少數(shù)服從多數(shù),在領(lǐng)導(dǎo)原則上強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,“為了處理工農(nóng)國(guó)家的事務(wù),必須實(shí)行集體管理制。但是任何夸大和歪曲集體管理制因而造成辦事拖拉和無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,任何把實(shí)行集體管理的機(jī)關(guān)變成清談館的現(xiàn)象,都是極大的禍害”,所以“任何時(shí)候,在任何情況下,實(shí)行集體管理都必須極嚴(yán)格地一并規(guī)定每個(gè)人對(duì)明確規(guī)定的工作所負(fù)的個(gè)人責(zé)任”[7]。1905年12月,列寧主持召開(kāi)的俄國(guó)社會(huì)民主工黨(布爾什維克)代表會(huì)議指出:“代表會(huì)議確認(rèn)民主集中制原則是不容爭(zhēng)論的”[8]。1906年4月,俄國(guó)社會(huì)民主工黨第四次代表大會(huì)根據(jù)列寧的提議,首次將“民主集中制”原則明確寫(xiě)入黨章。1919年召開(kāi)的俄共(布)八大通過(guò)的黨章規(guī)定,黨的組織機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)原則是民主集中制,要定期每年召開(kāi)代表大會(huì);中央委員會(huì)要每三個(gè)月召集黨的各省委員會(huì)和各首都委員會(huì)的代表舉行一次黨代表會(huì)議,每月向黨的各省委員會(huì)和各首都委員會(huì)分發(fā)一次各自的活動(dòng)的報(bào)告。[9]

在完善黨代會(huì)制度方面。列寧指出:“黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是代表大會(huì),即一切享有全權(quán)的組織的代表的會(huì)議,這些代表作出的決定應(yīng)當(dāng)是最后的決定”,為此,“黨的中央機(jī)關(guān) (或黨的各個(gè)中央機(jī)關(guān))的選舉必須是直接選舉,必須在代表大會(huì)上進(jìn)行…黨的一切出版物,不論是地方的或中央的,都必須絕對(duì)服從黨代表大會(huì),絕對(duì)服從相應(yīng)的中央或地方組織。”[10]在列寧的倡議下,黨的三大通過(guò)的新黨章中規(guī)定“黨的最高機(jī)關(guān)是黨代表大會(huì)。代表大會(huì)由黨中央委員會(huì)召開(kāi),每年一次”[11]。從1918年到1923年,俄共(布)共召開(kāi)了六次代表大會(huì),和45次黨中央全會(huì)。

黨內(nèi)監(jiān)督制度方面。列寧主張要增加監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)并保持其最大限度獨(dú)立性。為此,各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)由黨內(nèi)最有威信的同志組成,并與同級(jí)黨委平行,由黨代表大會(huì)選出,享有同等權(quán)力,監(jiān)察委員會(huì)的決議,本級(jí)黨的委員會(huì)必須執(zhí)行,而不得加以撤銷(xiāo);同時(shí),監(jiān)察委員不得兼任其他黨政職務(wù),他們應(yīng)該“‘不顧情面’,應(yīng)該注意不讓任何人的威信…來(lái)防礙他們提出質(zhì)詢,檢查文件,以至做到絕對(duì)了解情況并使各項(xiàng)事務(wù)嚴(yán)格按照規(guī)定辦事”[12]。在列寧的倡導(dǎo)下,1920 年俄共(布)設(shè)立了自己的監(jiān)察機(jī)關(guān)。俄共(布)十大通過(guò)的《關(guān)于監(jiān)察委員會(huì)》的決議進(jìn)一步指出:成立監(jiān)察委員會(huì)的目的是為了鞏固黨的統(tǒng)一和威信,任務(wù)是同侵入黨內(nèi)的官僚主義和升官發(fā)財(cái)思想,同黨員濫用自己在黨內(nèi)和蘇維埃中的職權(quán)的行為,同破壞黨內(nèi)的同志關(guān)系、散布毫無(wú)根據(jù)地侮辱黨或個(gè)別黨員的謠言以及其他諸如此類的破壞黨的統(tǒng)一和威信的流言蜚語(yǔ)的現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。[13]

推進(jìn)黨政分開(kāi)方面。列寧首先強(qiáng)調(diào)了黨是直接執(zhí)政的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的地位。在這個(gè)前提下,黨必須正確實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)。列寧指出:黨是有組織的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì),蘇維埃是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的形式,是國(guó)家機(jī)關(guān);黨的職能是領(lǐng)導(dǎo),蘇維埃的職能是管理;黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),是大政方針、方向領(lǐng)導(dǎo),蘇維埃的管理是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織廣大人民群眾去實(shí)現(xiàn)黨的既定目標(biāo),發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)人民、打擊敵人。因此,“必須十分明確地劃分黨(及其中央)和蘇維埃政權(quán)的職責(zé);提高蘇維埃工作人員和蘇維埃機(jī)關(guān)的責(zé)任心和獨(dú)立負(fù)責(zé)精神,黨的任務(wù)則是對(duì)所有國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo),不是像目前那樣進(jìn)行過(guò)分頻繁的、不正常的、往往是瑣碎的干預(yù)?!保?4]具體來(lái)說(shuō):“黨應(yīng)當(dāng)通過(guò)蘇維埃機(jī)關(guān)在蘇維埃憲法范圍內(nèi)來(lái)貫徹自己的決定”[15],黨應(yīng)當(dāng)通過(guò)干部的任命和調(diào)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo),黨應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨組織(黨團(tuán))活動(dòng)和黨員的先鋒模范作用來(lái)實(shí)現(xiàn)具體領(lǐng)導(dǎo)。

三、在堅(jiān)持用科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)方面

要以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè),就必須繼承發(fā)揚(yáng)在長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中黨所積累的成功方法。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨建設(shè)的實(shí)踐中,探索并初步形成了主要涵蓋堅(jiān)持群眾路線和圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作來(lái)進(jìn)行,以及制度建黨的黨的建設(shè)的成功方法。

首先,堅(jiān)持黨的群眾路線。在革命時(shí)期,針對(duì)馬爾托夫等人誣陷布爾什維克想以脫離群眾的密謀集團(tuán)來(lái)代替黨組織,列寧就明確指出“要成為社會(huì)民主黨,就必須得到本階級(jí)的支持”[16],而廣泛的地方黨組織以及眾多的同人民群眾保持密切聯(lián)系的黨員群眾則是獲得支持的重要保障。20世紀(jì)20年代,西歐新成立的部分共產(chǎn)黨的“左派”共產(chǎn)黨人,將小資產(chǎn)階級(jí)革命狂熱帶進(jìn)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng),實(shí)行脫離群眾的錯(cuò)誤戰(zhàn)略,為此列寧專門(mén)撰寫(xiě)了《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左”派幼稚病》一文,強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要善于同廣大勞動(dòng)群眾,首先是同無(wú)產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)群眾,但同樣也同非無(wú)產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)群眾聯(lián)系、接近,甚至在某種程度上同他們打成一片,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要“學(xué)會(huì)把領(lǐng)袖和階級(jí)、領(lǐng)袖和群眾結(jié)成一個(gè)整體,結(jié)成一個(gè)不分離的整體”[17];因此黨要實(shí)行正確的政治領(lǐng)導(dǎo),制定正確的戰(zhàn)略和策略,而最廣大群眾根據(jù)切身經(jīng)驗(yàn)也確認(rèn)其正確。執(zhí)政之后,列寧更是特別警示所有黨員“對(duì)于一個(gè)人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō),對(duì)于一個(gè)作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大國(guó)…向社會(huì)主義過(guò)渡的共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō),最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一,就是脫離群眾”[18]。為此,黨要敢于揭露自己做的不好的地方并學(xué)會(huì)改正,破除驕傲自大情緒;黨在制定大政方針時(shí)一定要具體分析實(shí)際情況,正確表達(dá)群眾意愿,破除主觀主義思想;黨要?jiǎng)訂T和組織人民參與管理和監(jiān)督,要定期召開(kāi)工農(nóng)群眾的全體會(huì)議,定期收集所有負(fù)責(zé)的公職人員向工農(nóng)群眾所做的工作報(bào)告,為廣大群眾提供批評(píng)和建議的有效渠道,堅(jiān)決與各種官僚主義現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。

其次,堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作來(lái)進(jìn)行黨的建設(shè)?!包h的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè),按照黨的政治路線來(lái)進(jìn)行,圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi),朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)”[19],是馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的基本方法和基本經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,黨的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè),因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最大的政治,“在任何社會(huì)主義革命中,當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的任務(wù)解決以后,隨著剝奪剝削者以及鎮(zhèn)壓他們反抗的任務(wù)大體上和基本上解決,必然要把創(chuàng)造高于資本主義的社會(huì)結(jié)構(gòu)的根本任務(wù)提到首要地位,這個(gè)根本任務(wù)就是:提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”[20]。因此,全體黨員一定要給自己提出學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)的任務(wù),同時(shí)要把“精通生產(chǎn)的全部情況”“懂得現(xiàn)代水平的生產(chǎn)技術(shù)”和“受過(guò)一定的科學(xué)教育”作為吸收?qǐng)?zhí)政黨黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),由于領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政的時(shí)間較短、實(shí)踐不足,列寧對(duì)于執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的探索,還只是初步的,沒(méi)有形成系統(tǒng)的思路,很多也沒(méi)有付諸實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和完善。因此科學(xué)化程度顯然也不足。但這畢竟是基于實(shí)踐的對(duì)于探討無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的第一次嘗試,列寧同時(shí)也對(duì)執(zhí)政條件下諸如如何始終堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)思想地位、如何構(gòu)建科學(xué)的黨內(nèi)民主制度體系、如何始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系等問(wèn)題,作了馬克思主義的初步回答。傳承這些寶貴財(cái)富,對(duì)于解決好長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)下保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨先進(jìn)性這個(gè)黨建課題,進(jìn)一步深化對(duì)于三大規(guī)律的認(rèn)識(shí),具有很大的促進(jìn)作用?!?/p>

[1]列寧全集第 6 卷[M].北京:人民出版社,1986:23.

[2]列寧全集第 32 卷[M].北京:人民出版社,1987:111.

[3][17]列寧選集第 4 卷[M].北京:人民出版社,1995:200,160.

[4]列寧全集第 14 卷[M].北京:人民出版社,1988:249.

[5][9]吳建偉.列寧關(guān)于執(zhí)政條件下黨的建設(shè)的思想及啟示[J].理論界,2010,(4):24.

[6]盧先福,趙云獻(xiàn).馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)史綱[M].北京:中共中央黨校出版社,1999:126.

[7]列寧全集第 37 卷[M].北京:人民出版社,1986:41-42.

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