■艾斐

文化惠民的效能體現(xiàn)與社會(huì)認(rèn)知

■艾斐

編者按：對(duì)于全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春作了重要批示。其中強(qiáng)調(diào)，要突出抓好農(nóng)村和基層這個(gè)重點(diǎn)，深入推進(jìn)重大文化惠民工程，加快完善公共文化服務(wù)體系，努力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。我省文化局長(zhǎng)會(huì)議也提出，我省將重點(diǎn)抓好文化設(shè)施建設(shè)、文化惠民工程，并優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?！拔幕菝瘛币虼嗽谖沂∥幕聵I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中顯得突出且重要。那么，文化惠民工程應(yīng)該怎樣理解、如何實(shí)施呢？對(duì)此，我們特邀山西省文化領(lǐng)軍人才艾斐從理論到實(shí)踐作了深入淺出的解讀，以期能為各級(jí)文化單位及各項(xiàng)文化工作開展提供有益的啟示與指導(dǎo)。

文化惠民，是文化創(chuàng)造、文化生產(chǎn)、文化消費(fèi)、文化服務(wù)的終端效應(yīng)，也是文化價(jià)值和文化功能的本質(zhì)體現(xiàn)。在任何時(shí)候，一切形式和內(nèi)容的文化產(chǎn)品與文化服務(wù)，都只有在對(duì)社會(huì)和人民有用與有益的情況下才會(huì)產(chǎn)生價(jià)值，并由此而天然地決定了：文化惠民，永遠(yuǎn)都是文化創(chuàng)造和文化消費(fèi)的目的與本質(zhì)。

一

所謂文化惠民，就是運(yùn)用積極的先進(jìn)的優(yōu)良的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，對(duì)廣大人民群眾的生活和工作進(jìn)行全方位覆蓋和深層次浸潤(rùn)，并使之在這個(gè)過程中通過文化的作用而獲得精神愉悅、智能增殖與道德提升，獲得創(chuàng)造的激情、開拓的勇氣和前進(jìn)的力量，獲得優(yōu)秀的品格、良好的素質(zhì)和豐富而美奐的思想內(nèi)蘊(yùn)。

顯然，人既是文化的對(duì)象，又是文化對(duì)社會(huì)發(fā)揮作用的中介。文化，只有通過優(yōu)化和提升人，才能優(yōu)化和提升社會(huì)。正因?yàn)槿绱?，文化惠民的?shí)質(zhì)也就是施惠于整個(gè)社會(huì)。而在這個(gè)過程中，人既是社會(huì)的構(gòu)成主體，又是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的本質(zhì)力量。所以，文化對(duì)人的作用最終都是要表現(xiàn)在人對(duì)社會(huì)的能動(dòng)改造與積極推動(dòng)上的。沒有人，社會(huì)就會(huì)停滯。而沒有文化，人就會(huì)萎頓。

這，便是文化與人和社會(huì)的統(tǒng)一性與辯證法。

由此可見，文化惠民絕不僅僅是文化對(duì)人的眷顧，而更主要的還在于它是文化體現(xiàn)其本質(zhì)價(jià)值和發(fā)揮終極作用的必經(jīng)路徑。否則，文化的價(jià)值就無法體現(xiàn)，文化的作用就難以兌取，文化的本質(zhì)也就會(huì)隨之而發(fā)生變異或出現(xiàn)流失，以致使文化在事實(shí)上成為徒有其名的智慧秕谷與精神空殼。

毛澤東為什么要在1949年的下半年特別關(guān)注文化問題呢？就因?yàn)閼?zhàn)火將弭，開國(guó)在即，這是實(shí)現(xiàn)從革命向建設(shè)轉(zhuǎn)軌的一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)。新政權(quán)的發(fā)軔，不能不同時(shí)顧及經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展與二輪驅(qū)動(dòng)。因?yàn)閺V大人民和整個(gè)社會(huì)對(duì)文化的需求同對(duì)物質(zhì)的需求一樣，均具有著時(shí)不我待的迫切性。毛澤東在這一年的7月1日說：“在革命勝利以后，我們的任務(wù)主要地就是發(fā)展生產(chǎn)和發(fā)展文化教育?！痹谶@一年的9月21日說：“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮的到來，不可避免地將要出現(xiàn)一個(gè)文化建設(shè)的高潮。中國(guó)人被人認(rèn)為不文明的時(shí)代已經(jīng)過去了。我們將以一個(gè)具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界。”在這一年的9月30日又說：“領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民克服一切困難，進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)，掃除舊中國(guó)所留下來的貧困和愚昧，逐步地改善人民的物質(zhì)生活和提高人民的文化生活?！睆倪@些論述中可以清楚地看出，開國(guó)領(lǐng)袖不僅把文化建設(shè)提高到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略層面來認(rèn)識(shí)和對(duì)待，而且明確地賦予了文化以文明的宏旨，并將之作為掃除愚昧的基本方略與有力抓手。在這個(gè)過程中，毛澤東始終都把文化的對(duì)象和效能牢牢地鎖定在“人民”這個(gè)基點(diǎn)上。質(zhì)言之，這也就是宏觀意義上的文化惠民。其所體現(xiàn)的，正是文化的效能本質(zhì)與社會(huì)遵從。

由此可見，文化惠民絕不僅僅局限于其作用對(duì)象的表層和局部，而是必須全方位地實(shí)行本質(zhì)介入和實(shí)現(xiàn)效能的全覆蓋。當(dāng)年還沒有文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)概念，所以對(duì)文化建設(shè)也就沒有市場(chǎng)運(yùn)用和資本介入的經(jīng)濟(jì)要求。舉凡文化者，皆以惠民為其全部追求和唯一宗旨。但就是在這一時(shí)代背景下，國(guó)家也對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化給予了同等的重視和同樣的踐行，并明確地針對(duì)性地以發(fā)展經(jīng)濟(jì)來治療貧窮，用發(fā)展文化來治療愚昧，高度自覺地通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)來創(chuàng)造國(guó)家的富裕與實(shí)現(xiàn)社會(huì)的文明，積極地逐步地改善人民的物質(zhì)生活和提高人民的文化生活。

惠，在字義上是指給予的或受到的好處。從國(guó)家層面和社會(huì)意義上說，文化向來就是用于惠民的。它是國(guó)家和社會(huì)的一種使命與責(zé)任，更是國(guó)家和社會(huì)的一種職能與義務(wù)。因?yàn)槿魏螄?guó)家和社會(huì)都賦有治責(zé)，都必須履行管理職能。而治世必先“治”民，則又是一個(gè)基本的政治法則與社會(huì)規(guī)約。那么，該如何施“治”于民呢？其最基本、最重要和最有效的方法與途徑，就是授之以文化，并能真正做到以文“化”人，以文醒世；以文布道，以文尚德；以文開智，以文養(yǎng)心；以文鑄魂，以文勵(lì)志；以文啟仁，以文弘義。

果能此道，也就體現(xiàn)了文化的價(jià)值和發(fā)揮了文化的作用。而這，又恰恰正是文化惠民的真義和至要所在。

只有從這個(gè)意義上認(rèn)識(shí)和解讀文化惠民的真諦與本質(zhì)，才能不斷提高文化惠民的自覺性和有效提升文化惠民的實(shí)踐力。

二

文化惠民的社會(huì)遵從與價(jià)值指向，從來都是作為國(guó)治的一項(xiàng)重要內(nèi)容而通過頂層設(shè)計(jì)予以部署和踐行的。在任何情況下，它都以通過文化的意蘊(yùn)浸潤(rùn)而達(dá)臻構(gòu)建文明、升華精神、開發(fā)智力和張揚(yáng)道義為目的。

正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家對(duì)文化建設(shè)的投入就不僅下注極大、極豐，而且也從無經(jīng)濟(jì)回報(bào)之期許。它就是一項(xiàng)治國(guó)方略，它就是一種公益事業(yè)。能以之有效地提升國(guó)民素質(zhì)和營(yíng)造社會(huì)文明，就是全部投入的終極目的與最大回報(bào)。而作為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族，還有什么比其國(guó)民賢睿與社會(huì)文明更重要呢！它之所以重要，不僅因?yàn)橹灰獡碛辛速t睿的人民和文明的社會(huì)便可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡，而且更因?yàn)橹挥袚碛辛诉@樣的人民和社會(huì)，才能氳氤出無價(jià)可沽的進(jìn)步、發(fā)展、和諧與幸福。富裕、和諧、幸福，乃人生之大歆；進(jìn)步、發(fā)展、強(qiáng)盛，乃社會(huì)之至境。而對(duì)此，卻唯有施以文化之力方能獲致。這雖為治國(guó)馭世之真諦，但卻并非人人都能真正懂得，更遑論認(rèn)真實(shí)行了。于是，便出現(xiàn)了劉邦和項(xiàng)羽的差異、唐太宗與秦始皇的區(qū)別。歷史上，但凡明君與盛世，無一不是文化投入戰(zhàn)略所斂結(jié)出來的豐碩果實(shí)。就連馭政于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的魏文侯，也不僅一向崇文尚德、求賢若渴，而且當(dāng)他欲求賢者段干木為其弼輔朝政而終不可得時(shí)，竟自發(fā)肺腑地感嘆道：“段干木，賢者也……干木先乎德，寡人先乎勢(shì)。干木富乎義，寡人富乎財(cái)。勢(shì)不若德貴，財(cái)不若義高?！?/p>

那么，作為賢者之所賦有的識(shí)、智、德、義，又源于何物，來之何隅呢？答案永遠(yuǎn)都只有一個(gè)，那就是惟文化為其不竭之源與長(zhǎng)青之樹。也正是在這個(gè)意義上，當(dāng)郭沫若以“凡事有經(jīng)有權(quán)”來評(píng)點(diǎn)《在延安文藝座談會(huì)上的講話》時(shí)，毛澤東不僅深為折服，而且以此論為真詮，引郭老為知己。

故此，不論在歷史上，抑或在世界上，舉凡發(fā)達(dá)、強(qiáng)盛、富裕、安欣的國(guó)家、社會(huì)與民族，無一不與高度重視和真切實(shí)行文化惠民有關(guān)。比如只有1.4億人口的俄羅斯，竟有1700多個(gè)博物館、5萬多個(gè)圖書館，全國(guó)私人藏書多達(dá)200億冊(cè)，平均每個(gè)家庭藏書300冊(cè)左右。又如以色列，雖然國(guó)不大，人不多，自然條件極差，但相對(duì)說來，卻是人才大國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)。何以然？就因?yàn)槠湔麄€(gè)國(guó)家和民族始終都把文化惠民置于發(fā)展戰(zhàn)略之首與強(qiáng)國(guó)富民之先。這使以色列不僅成為世界上人均年度讀書最多的國(guó)家（64.6本），而且舉國(guó)上下所形成的最大共識(shí)，就是“智慧是我們唯一的財(cái)富”。在猶太社會(huì)中，幾乎每個(gè)人都認(rèn)為學(xué)者遠(yuǎn)比國(guó)王更偉大，更值得尊重。而父母教育孩子時(shí)最經(jīng)典的說法，就是：如若遇到危難而不得不變賣物品時(shí)，那你就應(yīng)該先賣金子、寶石、房子和土地，直到最后一刻也仍然不可出售任何書籍。至于曾經(jīng)孕育了歐洲文明的那些國(guó)家，其與文化的情緣和對(duì)文化的惠施，當(dāng)然就更為密日匿與廣博了，其公共文化設(shè)施和給予民眾的文化福利，都相當(dāng)優(yōu)渥而豐潤(rùn)。美國(guó)只是一個(gè)僅有235年歷史的移民國(guó)家，根本談不上文化傳統(tǒng)和文化積淀，但卻仍高度重視文化惠民。僅紐約一市就擁有400多座博物館。華盛頓市幾個(gè)著名廣場(chǎng)的周圍，也大都被博物館、展覽館之類建筑所占據(jù)。更匪夷所思的是在舊金山機(jī)場(chǎng)大廳那寸土寸金的地方，所張掛著的并不是廣告牌，而是整齊地安放著裝有來自世界各地之古代文物的玻璃櫥窗。

這些鱗鱗爪爪的例證，或可從一側(cè)面說明文化惠民在國(guó)家層面和社會(huì)協(xié)同中的規(guī)約性與普遍性。而這種規(guī)約性和普遍性所體現(xiàn)的，則既是文化惠民與生俱有的公益性質(zhì)與社會(huì)遵從，又是廣大人民群眾對(duì)本應(yīng)享有的文化權(quán)益的實(shí)踐驗(yàn)證和有效兌取。

文化的大眾性、公益性和社會(huì)服務(wù)性，永遠(yuǎn)都是文化惠民的基本內(nèi)容與主要方式。因?yàn)橹挥羞@樣，文化才能在更大的范疇與更深的層次上浸潤(rùn)人心和滋養(yǎng)社會(huì)，并以其所特秉的智慧元素與道德蘊(yùn)涵而極為有效地給予人和社會(huì)以教化與提升，使之不斷地趨于文明、睿智、和諧與崇高。

這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，固然是文化惠民所結(jié)出的果實(shí)，但又何嘗不是國(guó)家行為和社會(huì)管理的企盼與責(zé)任！因?yàn)椴徽摵螘r(shí)，國(guó)家和社會(huì)都只有在文明、智慧、和諧、高尚的創(chuàng)造機(jī)制與精神環(huán)境中，才能實(shí)現(xiàn)真正的快速而科學(xué)的提升與發(fā)展，并使事業(yè)得到進(jìn)步，人民獲得幸福。而最能擔(dān)當(dāng)此任的，便是文化惠民。民為生之靈、事之本、國(guó)之魂，文化惠及人民，也就是惠及國(guó)家，惠及社會(huì)，惠及我們所為之奮斗的綺麗理想與壯偉事業(yè)。

因此，在對(duì)文化惠民的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上，我們必須具有高度的自覺性和強(qiáng)烈的責(zé)任心。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和對(duì)產(chǎn)業(yè)化的追逐中，絕不能失當(dāng)?shù)貙⑽幕菝窦{入經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與產(chǎn)業(yè)機(jī)制中去對(duì)待、去衡度、去評(píng)析、去擷取，而是一定要從大視閾、大責(zé)任、大投入、大回報(bào)的維度上，進(jìn)行具有戰(zhàn)略意義的部署與操作；一定要意識(shí)到這是弗可缺如的國(guó)家行動(dòng)與公益事業(yè)。是“宏”，而不是“微”；是“道”，而不是“易”；是“經(jīng)”，而不是“權(quán)”。

三

產(chǎn)業(yè)化是文化發(fā)展的一種形式、一條渠道，但產(chǎn)業(yè)化在任何時(shí)候都不能對(duì)沖和替代文化惠民。

作為市場(chǎng)化的產(chǎn)物，文化產(chǎn)業(yè)所體現(xiàn)的只是文化生產(chǎn)與文化消費(fèi)的商業(yè)過程。如若單純從消費(fèi)的意義上說，當(dāng)然也可以把它理解為是別一種形式的惠民。因?yàn)樗跐M足民眾消費(fèi)需求的過程中似乎也含嵌著“惠”的意味。但從本質(zhì)上作考量，卻顯然難以將之歸入惠民的范疇。因?yàn)槿魏挝幕a(chǎn)業(yè)都是工業(yè)式生產(chǎn)，都有資本介入，都實(shí)行商業(yè)運(yùn)作，都以贏利為目的。也正是在這個(gè)過程中，消費(fèi)者不僅要付出代價(jià)，而且要付出比其消費(fèi)品實(shí)際成本更大的代價(jià)。其生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者也正是出于賺取利潤(rùn)的目的，才向消費(fèi)者提供量值對(duì)等的文化產(chǎn)品與文化服務(wù)。既然如此，當(dāng)然就不能算做惠民了。惠，是給予或受到好處的意思。這里有兩個(gè)主體，一為給方，一為受方。只有當(dāng)這兩個(gè)主體發(fā)生并實(shí)現(xiàn)了有效銜接和因果感應(yīng)之后，才能形成并完成“惠”所含寓的特有命義。由此看來，文化上的有償消費(fèi)，顯然是不能納入文化惠民的范圍之中的。更何況在這個(gè)過程中由于利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)，還常常會(huì)出現(xiàn)一些淺悖與低俗的東西。

正是由于這個(gè)原因，當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)飆升之勢(shì)時(shí)，我們就必須認(rèn)真檢點(diǎn)：文化惠民是否具有充分的政策支撐和措施保證？各項(xiàng)惠民政策和措施是否能夠落到實(shí)處和產(chǎn)生實(shí)效？廣大人民群眾究竟能夠從文化惠民中得到多少感同身受的好處與益處？

檢點(diǎn)這些問題的過程，實(shí)際上也是檢點(diǎn)正確處理和踐行文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之關(guān)系的過程。檢點(diǎn)的目的，不僅在于查辦和督促，而且更在于從不斷的實(shí)踐和總結(jié)中，不斷地發(fā)現(xiàn)問題和完善政策，不斷地創(chuàng)新機(jī)制和充實(shí)內(nèi)容，不斷地提升水平和放大效益。

也正是為了這個(gè)目的，國(guó)家在政策導(dǎo)向上從來都是文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并重，既凸顯文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性，又強(qiáng)調(diào)文化事業(yè)的公益性，并要求二者必須在互濟(jì)互補(bǔ)之中產(chǎn)生雙效和實(shí)現(xiàn)雙贏。在《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，更是明確提出了文化建設(shè)的九大工程50余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系和保證人民群眾基本文化權(quán)益方面，尤為亮點(diǎn)頻出。既有公共文化設(shè)施的“硬件”，又有公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的“軟件”，特別是首次將發(fā)展公益文化列入了“民生”范疇，作為必須予以認(rèn)真踐行的常態(tài)化和保障性的社會(huì)內(nèi)容。對(duì)于此，在國(guó)家文化政策的指導(dǎo)與先進(jìn)典型的引領(lǐng)下，各地都把文化惠民提上了議事日程，并著力進(jìn)行制度創(chuàng)新和項(xiàng)目擴(kuò)容，從而程度不同地強(qiáng)化和完善了公共文化服務(wù)體系，使人民群眾越來越體驗(yàn)到共享文化成果的欣悅與便捷，也越來越感受到公益性文化發(fā)展和文化浸潤(rùn)的廣度與深度。如由全國(guó)文化文物部門歸口管理的博物館、紀(jì)念館、愛國(guó)主義教育基地，乃至美術(shù)館、圖書館、文化館和文化站等，就都已實(shí)行了免費(fèi)開放。由國(guó)家投資數(shù)十億元在全國(guó)建設(shè)2.67萬個(gè)綜合文化站，并因此而使“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的國(guó)家目標(biāo)已從藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)景。僅2011年，國(guó)家就投資390.07億元進(jìn)行公共文化設(shè)施建設(shè)，從而使在建和竣工的文化基建項(xiàng)目達(dá)到11983個(gè)。這其中，除了國(guó)家美術(shù)館、中國(guó)工藝美術(shù)館、國(guó)家圖書館、中央歌劇院劇場(chǎng)等一批國(guó)家重點(diǎn)文化設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建工程外，各?。▍^(qū)、市）也都在文化基礎(chǔ)工程建設(shè)上頻出新規(guī)劃，屢現(xiàn)大動(dòng)作。像上海當(dāng)代藝術(shù)博物館、天津文化中心、山西大劇院和山西圖書館、甘肅大劇院、太原博物館和太原美術(shù)館等，就是其中具有代表性的公益文化工程。與此同時(shí)，公共文化服務(wù)制度體系建設(shè)、公共數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)和“春雨”工程、送戲下鄉(xiāng)、網(wǎng)上文化、走途展演等活動(dòng)，也都相繼展開，并使人民群眾從中獲益受惠，愉情養(yǎng)心，開智勵(lì)志，懿德灼理，漸漸凝結(jié)成核心價(jià)值觀念，營(yíng)構(gòu)起共有精神家園。

然而，也正是在這一過程中所出現(xiàn)的一些問題，同樣需要給予重視和予以糾正。一如產(chǎn)業(yè)化大潮和市場(chǎng)化運(yùn)作對(duì)公益性文化的非理性排斥與擠壓，甚至在一些地方明顯地出現(xiàn)了文化建設(shè)的GDP崇拜和收費(fèi)為王、贏利至上的現(xiàn)象，全然是用發(fā)展經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思維來指導(dǎo)公益性文化建設(shè)事業(yè)。又如對(duì)公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)別與聯(lián)系認(rèn)識(shí)不清、指向不明，以至于導(dǎo)致在實(shí)際操作中常常出現(xiàn)一些虛脫和悖論，從而造成事業(yè)與產(chǎn)業(yè)之關(guān)系的顛倒和紊亂，遂使文化惠民難以真正落到實(shí)處和產(chǎn)生實(shí)效。再如在文化惠民的實(shí)踐性操作中，許多地方都出現(xiàn)了重視形象、凸出硬件、亮化表層，而輕視內(nèi)蘊(yùn)、忽略軟件、消解實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象，甚至全然把文化惠民弄成了形象工程、面子工程和靚化工程，只在設(shè)施、項(xiàng)目、場(chǎng)景、臺(tái)面上大投入，而不在人才、環(huán)境、機(jī)制、效能上下工夫，乃致“廟大神不靈，形華質(zhì)不至”的現(xiàn)象屢有所見。特別是一些地方對(duì)文化遺跡熱衷于拆舊，醉心于炫新，動(dòng)輒即“打造”這，“打造”那，從而斷了文脈，阻了地氣，使文化成為假圣賢和新古董。在文化功能上則過分忘情于娛樂而消解了精神，遂使文化只能愉身而難以悟心，更難以起到悅?cè)诵咽?、寓教于樂的作用?/p>

文化的核心在于“化”，惠民的重點(diǎn)在于“惠”。文化惠民之效能本質(zhì)與社會(huì)遵從的節(jié)點(diǎn)和靈魂，始終都在于必須真正將之聚集和凝結(jié)到這個(gè)“化”字與“惠”字上。因?yàn)橹挥小盎绷?，人民才易于接受，只有“惠”了，人民才可以得到。而怎樣才能?shí)現(xiàn)“化”和做到“惠”呢？這便是我們工作的價(jià)值、意義和全部過程與終極目標(biāo)。在任何時(shí)候，我們都應(yīng)當(dāng)把效能體現(xiàn)與社會(huì)認(rèn)知作為文化惠民的本質(zhì)要求與實(shí)施方略。