如果把社會(huì)情勢(shì)的微妙變化,帶動(dòng)輿情民聲的涌動(dòng),進(jìn)而推動(dòng)法律法規(guī)完善的過程,作為“倒逼式”立法的基本范式,2010年12月26日,十一屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議的職業(yè)病防治法修正案草案,堪稱“倒逼式”立法的成功范例。
這些年,一起起職業(yè)病防治事件沉渣泛起。從媒體熱議的張海超“開胸驗(yàn)肺”到“毒蘋果”事件,從云南水富“怪病”到湖南耒陽農(nóng)民工塵肺事件,法律修訂面臨著更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。倘若沒有那一例例鮮活而又慘痛的事件,職業(yè)病診斷難、鑒定難、監(jiān)管難、勞動(dòng)者維權(quán)難、追究責(zé)任難,將難以進(jìn)入立法者視野,或許職業(yè)病防治法時(shí)隔10年后的修正,也不會(huì)如此順暢地啟動(dòng)。而今,既然“倒逼”立法已取得階段性的成果,不妨讓它的步子更快些。在日益工業(yè)化的生態(tài)環(huán)境下,不同領(lǐng)域的職業(yè)病更呈現(xiàn)加劇化態(tài)勢(shì),尤其期盼國家法律的有力支援。