/黃志平 吳 菁

讓代表履職常態(tài)化

/黃志平 吳 菁

今年7月20日9點(diǎn)30分，陸珊溢等6位拱墅區(qū)人大代表準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在杭州拱墅區(qū)湖墅街道倉(cāng)基新村社區(qū)的“人大代表接待站”。

在近兩個(gè)小時(shí)的接待會(huì)上，7位來自湖墅街道各社區(qū)的居民代表，一股腦兒向人大代表道出了社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、老年活動(dòng)中心建設(shè)、庭院改造等10多個(gè)問題。在現(xiàn)場(chǎng)，代表們認(rèn)真聆聽、仔細(xì)記錄。會(huì)后，他們還對(duì)選民提出的問題進(jìn)行梳理、調(diào)研，并及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行反映。

從去年開始，湖墅街道的兩個(gè)人大代表接待站在每季度第一個(gè)月的20日都會(huì)舉行一次這樣的活動(dòng)，由轄區(qū)內(nèi)21名杭州市、拱墅區(qū)人大代表就近或?qū)诮哟?。?jù)了解，湖墅街道至今已舉行了12次代表接待活動(dòng)，收到選民建議、意見120余條，其中有86件群眾反映的意見和建議得到落實(shí)，解決率在70%以上。

創(chuàng)新機(jī)制,讓代表履職常態(tài)化

近年來，為加強(qiáng)代表與選民、群眾的聯(lián)系，湖墅街道人大工委不斷為代表搭建履職新平臺(tái)。比如2010年推出的集中接訪、定時(shí)受訪、上門拜訪、發(fā)卡信訪、網(wǎng)上普訪、座談會(huì)訪等“六訪”選民活動(dòng)，現(xiàn)已深入人心。

2011年，湖墅街道人大工委又推出人大代表接待站機(jī)制，在霞灣巷社區(qū)和倉(cāng)基新村社區(qū)分別設(shè)立了代表接待站，使閉會(huì)期間的代表工作常態(tài)化。

在這兩個(gè)固定的代表接待站，除了配有常用的辦公設(shè)備，還建立了代表進(jìn)社區(qū)記事制度、代表接待制度、代表考勤制度等完備的活動(dòng)制度。同時(shí)，街道人大工委還制定了詳細(xì)的代表接待計(jì)劃，于每個(gè)季度的第一個(gè)月，通過短信、會(huì)議、張貼公告等形式公開代表接待日的時(shí)間、地點(diǎn)和代表姓名等，以方便轄區(qū)內(nèi)群眾及時(shí)到接待站反映問題和訴求。

代表接待站的創(chuàng)設(shè)，既解決了代表無活動(dòng)場(chǎng)所、接待選民無去處的難題，也破解了人民群眾找不到代表的困局。用當(dāng)?shù)厝罕姷脑捳f，現(xiàn)在的人大代表是“見得到”、“叫得動(dòng)”，對(duì)群眾的事兒是“抓得實(shí)”、“辦得好”。

搭建平臺(tái)，傾聽民意解決問題

“我們轄區(qū)公辦幼兒園少、規(guī)模小，民辦幼兒園師資力量又欠缺，很多家長(zhǎng)都犯難，不知道該把孩子送哪兒上幼兒園?！痹诮衲?月份舉行的接待活動(dòng)上，拱墅區(qū)人大代表朱薇耐心記錄下居民的訴求，并積極向區(qū)教育部門反映情況。目前，區(qū)教育部門已計(jì)劃在該區(qū)域籌建新幼兒園。

自從湖墅街道推出人大代表接待站機(jī)制以來，像朱薇這樣積極為民排憂解難的例子還有很多。畢竟，除了拉近代表與選民的距離，暢通民意、回應(yīng)選民訴求、解決實(shí)際問題才是湖墅街道創(chuàng)設(shè)代表接待站的最終目的。

每次代表接待活動(dòng)結(jié)束后，接待代表和街道人大工委都會(huì)對(duì)選民和群眾意見建議進(jìn)行分類處理。其中，屬政府信訪類別的，轉(zhuǎn)信訪部門辦理；屬街道職權(quán)范圍的，遞交街道各科室辦理。比如，去年有選民提出，一些老小區(qū)庭院改造后，信報(bào)箱設(shè)置太小報(bào)紙無法正常存放，防盜門屢屢損壞等。接待活動(dòng)一結(jié)束，代表便向街道有關(guān)職能科室反映了相關(guān)情況，最終使這些問題都被列入湖墅街道2011年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。

此外，如果選民和群眾反映的問題屬區(qū)職權(quán)范圍的，由接待代表直接聯(lián)系或以建議形式遞交區(qū)人大常委會(huì)，再由區(qū)人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交區(qū)政府辦理；屬市職權(quán)范圍的，則委托轄區(qū)內(nèi)的市人大代表以建議形式向市人大常委會(huì)反映。

試行了一年多，湖墅街道代表接待站既為代表聯(lián)系選民搭建了平臺(tái)，提高了代表閉會(huì)期間的履職積極性，也使一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了解決，形成了一個(gè)多贏的局面。據(jù)了解，拱墅區(qū)人大常委會(huì)目前已計(jì)劃在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。