城市規(guī)模在擴大，人口在增加，傳統(tǒng)的基層管理體制漸漸跟不上日新月異的城市發(fā)展速度，基層社會管理和黨建工作也由此面臨新的挑戰(zhàn)。貴陽市在城市基層管理體制改革的探索中，精簡管理層級，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制扁平化；構(gòu)建“一委一會一中心”組織架構(gòu)，增強社區(qū)服務(wù)、管理、凝聚、維穩(wěn)功能；實行“一社多居”，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；推行“居政分離”，促使居民自治回歸。這些探索做實做強了社區(qū)，奠定了區(qū)域化黨建工作基礎(chǔ)，在加強和改進(jìn)城市基層社會管理方面取得了明顯成效。

2010年2月，貴陽市在小河區(qū)、金陽新區(qū)開展了城市基層管理體制改革試點工作，積極探索加強城市基層社會建設(shè)和管理的有效辦法，大力推進(jìn)城市基層區(qū)域化黨建工作。經(jīng)過近一年的探索，2011年2月，貴陽市委決定將試點工作推向全市，小河區(qū)、金陽新區(qū)全面推開，其他9個區(qū)（市、縣）各選擇一個街道或縣城所在地開展試點。目前，已撤銷街道辦事處10個，組建新型社區(qū)31個。

經(jīng)過兩年的努力，試點工作取得了初步成效，得到了試點轄區(qū)內(nèi)廣大黨員群眾的歡迎和好評。2012年1月，貴陽市在試點社區(qū)開展問卷調(diào)查，隨機發(fā)放調(diào)查問卷4968份，對新型社區(qū)“開展便民利民服務(wù)情況”、“社區(qū)黨組織和黨員作用發(fā)揮情況”、“社區(qū)社會建設(shè)和社會管理情況”及“社區(qū)社會治安綜合治理情況”進(jìn)行民意調(diào)查，結(jié)果顯示“好和較好”的分別占97.1%、96.7%、96.8%和95.7%，分別比2010年試點調(diào)查結(jié)果提高4.2%、4.69%、4%和6.2%。今年2月初，貴陽市委在認(rèn)真總結(jié)前兩年試點的基礎(chǔ)上，決定于今年上半年撤銷全市剩余的39個街道辦事處，設(shè)立新型社區(qū)，從此，貴陽市的街道辦事處正式退出歷史舞臺。

貴陽市的探索啟示我們，在推進(jìn)城市基層管理體制改革過程中，要強化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強化居委會自治功能，強化社區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能，切實維護(hù)好社區(qū)和諧穩(wěn)定。