2011年12月14日,工信部《關(guān)于云南金馬機(jī)械總廠和湖北丹江特種汽車有限公司違規(guī)行為及處理決定的通報(bào)》(工信部產(chǎn)業(yè)函[2011]605號)稱:經(jīng)查實(shí),2008年至2010年,《公告》內(nèi)民用改裝車企業(yè)、具有專用車生產(chǎn)資質(zhì)的湖北丹江特種汽車有限公司,以與云南金馬機(jī)械總廠(《公告》內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè),具有載貨汽車整車及底盤生產(chǎn)資質(zhì))合作的名義,使用后者(云南金馬機(jī)械總廠)的產(chǎn)品合格證,違規(guī)生產(chǎn)“云鷹”牌載貨汽車底盤產(chǎn)品;后者違規(guī)提供了共計(jì)242個產(chǎn)品合格證,供前者(湖北丹江特種汽車有限公司)進(jìn)行生產(chǎn)銷售。以上行為,嚴(yán)重違反了《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
《通報(bào)》說,為加強(qiáng)《公告》管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī),保護(hù)消費(fèi)者利益,督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理,促進(jìn)汽車行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第22條和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》第10條規(guī)定,決定對上述2企業(yè)通報(bào)批評,撤銷2企業(yè)共計(jì)11個整車型號、10個底盤型號的產(chǎn)品公告,并責(zé)令2企業(yè)從即日起進(jìn)行6個月整改,采取必要措施,切實(shí)改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)一致性和合格證管理,確保按《公告》批準(zhǔn)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)銷售。整改期間,暫停受理這2企業(yè)申報(bào)新產(chǎn)品和上傳產(chǎn)品合格證信息。
《通報(bào)》強(qiáng)調(diào),各地工信主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)管力度,督促車輛生產(chǎn)企業(yè)以此為鑒,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,避免發(fā)生類似問題。
此前,2011年7月18日,工信部還曾發(fā)出《關(guān)于河北昌驊專用汽車有限公司違規(guī)行為及處理決定的通報(bào)》(工信部產(chǎn)業(yè)函[2011]358號),對因違規(guī)向無生產(chǎn)資質(zhì)的“小作坊”倒賣產(chǎn)品合格證的河北昌驊專用汽車有限公司作出類似處罰。
長期以來,在產(chǎn)業(yè)界,私下倒賣合格證(貼牌生產(chǎn))的現(xiàn)象一直存在,成為汽車行業(yè)尤其是專用汽車(掛車)行業(yè)中的一大亂象,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場秩序。但是,由于交易隱蔽,加上“民不舉官不究”,這種亂象一直難以消除。
“亂象”之存在,從根本上講是相關(guān)方受利益驅(qū)動。無資質(zhì)廠利用簡易設(shè)備、低成本雇員,省卻檢測和《公告》費(fèi)用,能生產(chǎn)出成本極低的產(chǎn)品,再低價買來“產(chǎn)品合格證”,以低價傾銷產(chǎn)品,獲得不薄利潤;而有資質(zhì)廠大都因經(jīng)營不善,鋌而走險(xiǎn),“賣紙(合格證)換錢”,看似也劃得來;用戶或不知情,或貪圖便宜,買來質(zhì)量和安全性難有保證的產(chǎn)品,最終也會得不償失。