不久前,國家發(fā)改委價格司副司長周望軍表示,油價下調(diào)的條件已經(jīng)滿足,將擇機推進成品油價格改革方案,成品油價格新機制年內(nèi)肯定會推出。(《上海證券報》)這是發(fā)改委官員首次提前明確公開成品油調(diào)價時間。此前,按照成品油價格機制,只要滿足“國際原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%”這個條件就應(yīng)該調(diào)價,但往往不僅不按時調(diào)價,還經(jīng)常出現(xiàn)突然襲擊式的調(diào)價,讓車主們猝不及防。襲擊式的調(diào)價,直接造成車主深夜排隊加油現(xiàn)象,不僅影響交通,而且折騰車主。
如果成品油價格機制合理,并嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,車主們很清楚什么時間漲價什么時間降價,就不會出現(xiàn)深夜排隊加油等異常現(xiàn)象。而目前這種不合理的機制,實際上造成了信息不對稱,車主們不知道調(diào)價的確切時間,而據(jù)筆者所知,中石油與中石化早在調(diào)價幾天前就從內(nèi)部獲得調(diào)價信息。于是,出現(xiàn)了這樣一種怪象,即漲價前幾天“兩桶油”的批發(fā)和零售環(huán)節(jié)減少供應(yīng)、囤積成品油等待漲價;而在降價前幾天,則加大促銷力度以賺取更多利潤。也就是說,調(diào)價時間不透明給車主們造成了損害,卻給壟斷企業(yè)創(chuàng)造了利潤。在筆者看來,本次“預(yù)告式調(diào)價”不能只是偶爾出現(xiàn),應(yīng)該制度化常態(tài)化,即在相關(guān)價格法律法規(guī)中明確,政府定價的商品應(yīng)該在調(diào)價之前的一個合理時間進行預(yù)告,以提醒各個方面做好相關(guān)準備,嚴禁襲擊式調(diào)價和偷偷調(diào)價。對水價、電價、氣價、火車票價等公共品的價格,都應(yīng)該提前一定時間進行預(yù)告。