去年,個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整到了3500元,但個(gè)稅收入增速高于居民收入增速的勢頭,并沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元,增長14.1%。剔除價(jià)格因素影響,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長8.4%。
根據(jù)財(cái)政部門的數(shù)據(jù),2010年中央個(gè)稅收入為2902.85億元,去年是3633.07億元,實(shí)際增收25.2%;2010年全國個(gè)稅收入4837.17億元,去年是6054.09億元,同比增長也是25.2%。由此可以看出,去年個(gè)稅收入增速相當(dāng)于居民名義收入增速的近兩倍、實(shí)際增速的3倍左右。在這樣大幅度減稅的政策背景下,去年個(gè)稅仍然大幅增收,不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民的收入增速,也高于之前沒有出臺(tái)減稅政策的正常年份。這說明,很多居民的個(gè)稅負(fù)擔(dān)相對(duì)并沒有減輕。
還記得,去年4月份,財(cái)政部曾經(jīng)預(yù)計(jì),如果個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整到3000元,財(cái)政收入將減收1200億元;后來,個(gè)稅起征點(diǎn)實(shí)際調(diào)整到了3500元,那么,財(cái)政預(yù)計(jì)減收肯定不止1200億元。這樣算下來,如果沒有個(gè)稅減稅政策,去年的個(gè)稅增速或許會(huì)突破30%。這并不是說個(gè)稅收入應(yīng)該不增長,或負(fù)增長,而是說,個(gè)稅收入增長應(yīng)該和居民收入增長基本保持同步。如果個(gè)稅收入增長過快,也就意味著居民的負(fù)擔(dān)也在一定程度上有所增加。
現(xiàn)在,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢面臨復(fù)雜局面,居民增收也非常不易。提振內(nèi)需的一個(gè)方面就是讓國與民之間的財(cái)富分配結(jié)構(gòu)更加合理,改變目前財(cái)政收入增速過快的趨勢。財(cái)政少收一分錢的稅,民眾就多一分錢可花,反之亦然。要擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi),沒有比這更簡單的公式了。而當(dāng)下,靠大規(guī)模投資和刺激房地產(chǎn)泡沫實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長”并不可行,那么繼續(xù)減稅或許是最優(yōu)選項(xiàng)之一。
期待有關(guān)方面對(duì)此進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)、逐步推行按家庭征收個(gè)稅,讓稅制和稅率更加合理、公平。通過減稅,讓利于民,藏富于民,讓老百姓有更多的錢可花,拉動(dòng)消費(fèi)就水到渠成。