[摘 要]《公司法》第五條明確規(guī)定公司必須承擔(dān)社會責(zé)任。公司承擔(dān)一定的社會責(zé)任已是社會發(fā)展的必然要求。文章從界定公司社會責(zé)任的概念入手，分析公司社會責(zé)任的性質(zhì)，與社會發(fā)展的關(guān)系，公司社會責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)涵及當(dāng)前我國公司履行社會責(zé)任中存在的問題和原因，構(gòu)思我國如何更好實(shí)現(xiàn)公司社會責(zé)任模式，以推動公司與社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]公司；社會責(zé)任

2005年，我國修正的《公司法》第五條第一款規(guī)定“公司從事經(jīng)營活動，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任”，第一次明確公司承擔(dān)社會責(zé)任作為其一項(xiàng)義務(wù)。公司承擔(dān)社會責(zé)任的問題，便成為商法理論和實(shí)踐中都不容回避的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，建立和諧社會的需要，公司在現(xiàn)代生活中扮演的角色越來越重要，公司作為擬制的法人，與自然人一樣作為民商事主體，除了其自身運(yùn)行發(fā)展需要應(yīng)遵循一定的規(guī)則、規(guī)律外，也需要承擔(dān)一定的社會責(zé)任。目前，我國眾多公司缺乏對承擔(dān)社會責(zé)任重要性的認(rèn)識，不僅體現(xiàn)在對勞動者權(quán)利和消費(fèi)者權(quán)益的侵害，更重要的是對公司自身的競爭力，乃至綜合國力的增強(qiáng)均帶來消極影響。其實(shí)，公司的可持續(xù)性發(fā)展與其承擔(dān)社會責(zé)任是相輔相承、相互影響、相互制約和共同發(fā)展的關(guān)系。公司承擔(dān)一定的社會責(zé)任對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作用不可低估；同樣，公司承擔(dān)一定的社會責(zé)任也必然促進(jìn)其自身的生存和發(fā)展。

一、公司社會責(zé)任的概念

公司社會責(zé)任是指公司在經(jīng)營過程中，應(yīng)承擔(dān)與社會發(fā)展相關(guān)聯(lián)的責(zé)任或義務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)與社會共同發(fā)展。公司在經(jīng)營過程中，除了考慮投資人的利益或公司本身的利益外，還應(yīng)當(dāng)考慮與公司有密切關(guān)系的其他群體的利益，除了考慮其行為對自身是否有利外，還應(yīng)考慮對相關(guān)人群是否有不利的影響，如資源的利用、用工問題、環(huán)境問題等一切與社會相關(guān)的事項(xiàng)所應(yīng)盡到的責(zé)任或義務(wù)。

2005年修正的的《公司法》第五條第一款新增加的規(guī)定“公司承擔(dān)社會責(zé)任”是倡導(dǎo)性條款還是強(qiáng)制性條款引起學(xué)者們的熱烈討論。該條規(guī)定是對公司在經(jīng)營活動中必須遵守的一般原則性規(guī)定，并非倡導(dǎo)性條款，倡導(dǎo)性僅是為了某種需要而提倡如何去做，其境界與定位較高，違反亦無相應(yīng)的法律懲罰。而《公司法》規(guī)定的是公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會責(zé)任是必須遵守的一項(xiàng)義務(wù)，責(zé)任的承擔(dān)就必須落到實(shí)處，而不是可有可無、可作為或不作為，若違反應(yīng)具有相應(yīng)的承擔(dān)責(zé)任方式，違反了什么義務(wù)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任，如《產(chǎn)品質(zhì)量法》對產(chǎn)品的制造者、銷售者承擔(dān)什么責(zé)任均有明確規(guī)定。這就說明《公司法》規(guī)定公司承擔(dān)社會責(zé)任并非倡導(dǎo)性條款，而是必須遵守且具有相應(yīng)法律后果的原則性規(guī)定。

公司存在于社會之中，兩者存在著相互影響、相互制約的關(guān)系。公司作為一個組織，一個擬制法人，就似一個國家對其公民必須要求對國家履行一定的社會責(zé)任一樣，公司作為以一個營利為目的的社團(tuán)組織，其生存和發(fā)展與社會息息相關(guān)。社會是公司的利益來源，一個安定團(tuán)結(jié)、和諧相處的社會環(huán)境是公司存在的前提和基礎(chǔ)，而這樣的社會環(huán)境必須要靠政府指導(dǎo)和社會成員共同營造。公司作為社會中存在的一個社會團(tuán)體，要在經(jīng)營過程中實(shí)現(xiàn)其營利目的就必須注重其與社會中的人或事以及自然地理環(huán)境的和諧相處，有責(zé)任和義務(wù)為了社會利益而作出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)，而良好的社會整體環(huán)境又必然促進(jìn)公司更好更快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性互動、良性循環(huán)。首先公司應(yīng)為其在經(jīng)營活動中造成的社會后果承擔(dān)基本的社會責(zé)任，不可能也不應(yīng)當(dāng)更不允許公司為了其經(jīng)濟(jì)利益對社會的破壞（包括人與自然界）由政府或其它部門為其埋單，否則，公司的營利性目的就不應(yīng)實(shí)現(xiàn)。誠然公司應(yīng)為社會的公共利益分擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任不言而喻，但公司規(guī)模有大小，相應(yīng)地承擔(dān)社會責(zé)任的能力亦有大小，不同的公司承擔(dān)社會責(zé)任的大小應(yīng)有所區(qū)分。

二、公司社會責(zé)任的內(nèi)涵

鑒于社會責(zé)任的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的社會責(zé)任，目前主要有股東利益最大化的社會責(zé)任理論、最低道德要求的社會責(zé)任理論、股東以外其它利益主體的利益得以保護(hù)的社會責(zé)任理論以及良好公民的社會責(zé)任理論四種學(xué)說。四種理論對公司承擔(dān)社會責(zé)任范圍和程度的要求是不斷擴(kuò)展的，其優(yōu)缺點(diǎn)也顯而易見。美國法學(xué)研究院1984年制定的公司治理原則，將公司社會責(zé)任范疇按強(qiáng)制性強(qiáng)弱分為強(qiáng)制性責(zé)任、道義性責(zé)任、勸導(dǎo)性責(zé)任。

公司承擔(dān)社會責(zé)任的程度與范疇是復(fù)雜又模糊的，在給公司社會責(zé)任定性時不能簡單地科以法定義務(wù)或僅置于道德層面，要雙管齊下。在公司承擔(dān)的社會責(zé)任的內(nèi)容當(dāng)中，強(qiáng)制性責(zé)任必須科以相應(yīng)的法定責(zé)任，如《環(huán)境法》已對環(huán)境污染的防治、治理等作出較為詳細(xì)的規(guī)定；《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定了產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者對產(chǎn)品質(zhì)量所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，就象三鹿集團(tuán)應(yīng)承擔(dān)其產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任一樣。公司社會強(qiáng)制性責(zé)任在我國各部門法中已有規(guī)定，關(guān)鍵是落實(shí)。而對道義性責(zé)任較為復(fù)雜，其實(shí)現(xiàn)有賴于政府的倡導(dǎo)、監(jiān)督和完善。

公司社會責(zé)任問題已為全球性問題。世界許多國家就公司社會責(zé)任問題進(jìn)行討論，2000年7月，《全球契約》論壇第一次高級別會議要求公司以《全球契約》（全球契約10大原則攬括了“人權(quán)、勞動、環(huán)保、反腐敗”四個方面）為框架，改善工人工作環(huán)境，提高環(huán)保水平；呼吁公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任是對公司社會責(zé)任的基本要求。強(qiáng)制性責(zé)任和道義性責(zé)任需結(jié)合各國、各地、各行業(yè)的不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要加以確定，制訂出各種公司社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，可以從以下幾方面考慮。

（一）公司必須有保護(hù)職工健康和確保職工工資待遇的責(zé)任

人力資源是社會的寶貴財(cái)富，也是公司發(fā)展的支撐力量。保障公司職工的生命、健康和職工工作與工資待遇，不僅關(guān)系到公司的持續(xù)健康發(fā)展，而且也關(guān)系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定。公司應(yīng)嚴(yán)格遵紀(jì)守法，愛護(hù)公司員工，搞好勞動保護(hù)，不斷提高工人工資水平和保證按時足額發(fā)放。

（二）承擔(dān)明禮誠信和確保產(chǎn)品貨真價實(shí)的責(zé)任

誠信缺失正在破壞著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，假冒偽劣商品對消費(fèi)者造成很大損失。同類公司間采取不正當(dāng)競爭手段、摻雜使假，使商品不安全隱患頻發(fā)，打假難度大、成本高，導(dǎo)致明禮誠信的公司出現(xiàn)了步履艱難、難以為繼、岌岌可危的局面。為了維護(hù)市場的秩序，保障人民群眾的利益，公司必須承擔(dān)起明禮誠信，確保產(chǎn)品貨真價實(shí)的社會責(zé)任。

（三）承擔(dān)科學(xué)發(fā)展與交納稅款的責(zé)任

公司的任務(wù)是發(fā)展和贏利，并擔(dān)負(fù)納稅和平穩(wěn)較快發(fā)展的重要使命。發(fā)展是硬道理。公司要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，不斷擴(kuò)大公司規(guī)模，擴(kuò)大納稅份額，完成納稅任務(wù)，為國家發(fā)展做出大貢獻(xiàn)。但是發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的健康發(fā)展，任何公司都不能只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)，也不能只顧局部，不顧全局，更不能只顧自身，而不顧友鄰。所以無論哪個公司，都要高度重視和銘記在 “五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的發(fā)展。

（四）承擔(dān)可持續(xù)發(fā)展與節(jié)約資源的責(zé)任

中國是一個人均資源較為緊缺的國家，公司的發(fā)展一定要與節(jié)約資源相適應(yīng)。公司不能顧此失彼，不顧全局。公司必須胸懷全局，既立足當(dāng)前，更要放眼未來，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，高度關(guān)注與重視節(jié)約資源。尤其要下決心改變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以保證經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行安全。

（五）承擔(dān)保護(hù)環(huán)境和維護(hù)自然和諧的責(zé)任

隨著全球和我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境日益惡化，特別是大氣、水、海洋的污染日益嚴(yán)重。野生動植物的生存面臨危機(jī)，森林與礦產(chǎn)過度開采，給人類的生存和發(fā)展帶來了很大威脅，環(huán)境問題成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。公司必須擔(dān)當(dāng)起保護(hù)環(huán)境、維護(hù)人與自然和諧相處的重任。

道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)可以從下面幾方面考慮：

1.承擔(dān)發(fā)展科技和創(chuàng)新自主知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任。當(dāng)前，我國公司的經(jīng)濟(jì)效益總體不高，資源投入產(chǎn)出率比例失調(diào)。必須重視科技創(chuàng)新。公司通過科技創(chuàng)新，降低煤、電、油、運(yùn)、水的消耗，進(jìn)一步提高公司效益。改革開放以來，我們在很長一段時間采取了“拿來主義”的辦法，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎較快。但時至今日，很多工廠幾乎都成了外國生產(chǎn)線的博覽會，而對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收沒有引起重視。因此，公司要高度重視引進(jìn)技術(shù)的的消化吸收和科技研發(fā)，加大資金與人員的投入，努力做到創(chuàng)新以公司為主體，使更多具有我國知識產(chǎn)權(quán)的品牌脫穎而出。

2.承擔(dān)公共產(chǎn)品與文化建設(shè)的責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育與文化建設(shè)對一個國家的發(fā)展極為重要。由于投入較少、欠債較多，存在問題比較突出。在國家財(cái)力不足的情況下，公司應(yīng)當(dāng)分出一些財(cái)力和精力擔(dān)當(dāng)起發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、教育和文化建設(shè)的責(zé)任。

3.承擔(dān)扶貧濟(jì)困和發(fā)展慈善事業(yè)的責(zé)任。雖然我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，但是作為一個擁有13億人口、占全世界總?cè)丝?/5的大國還存在不少困難。幫扶責(zé)任固然需要政府去努力，但也需要公司為國分憂。為了社會發(fā)展與公司自身發(fā)展，廣大公司應(yīng)該高度重視扶貧濟(jì)困，更好地承擔(dān)起扶貧濟(jì)困的責(zé)任。

三、當(dāng)前我國公司在履行社會責(zé)任中存在的問題及原因

我國國有公司辦社會，幾十年來已形成很大的攤子，實(shí)際上是替國家和社會承擔(dān)了一部分社會服務(wù)職能和任務(wù)。雖在近幾年，我國加大了這方面的改革力度，但一些地方性國有公司還沒有完全甩掉這些包袱。

（一）公司在發(fā)展中很少考慮環(huán)境問題

人類進(jìn)入工業(yè)革命以來，公司創(chuàng)造了巨大物質(zhì)財(cái)富，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境破壞和資源的過度消耗。全球范圍內(nèi)，溫室氣體大量排放導(dǎo)致氣候系統(tǒng)紊亂，引起了越來越多的關(guān)注、憂慮和抗議。在中國，大氣污染、水污染、城市垃圾、工業(yè)廢棄物排放、水土流失、土地沙化和沙塵暴等環(huán)境問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中必須著力解決的突出問題。

（二）公司在履行社會責(zé)任方面沒有樹立正確的生產(chǎn)經(jīng)營意識和經(jīng)營理念

許多公司失信、欺詐，危害社會，極大地增加了經(jīng)濟(jì)生活中的交易成本，敗壞了商業(yè)風(fēng)氣和市場環(huán)境，影響到公司甚至整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）公司在建立社會責(zé)任體制方面不夠健全

個別公司提到公司社會責(zé)任感覺是非常陌生，根本不知其內(nèi)容是什么，甚至認(rèn)為與其無關(guān)。這種意識潛在危險十分可怕。

從當(dāng)前我國公司在履行社會責(zé)任的現(xiàn)狀分析，主要存在以下幾個原因。

1.我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，各項(xiàng)法律法規(guī)不健全是導(dǎo)致公司與政府在所承擔(dān)社會責(zé)任職責(zé)界限劃不清的主要原因。一些政府管理部門只注重公司的利潤和稅收，而對公司守法行為的監(jiān)督力度不夠。即使有些地方政府了解情況，但沒有從整體上整頓與治理，更沒有從立法層面上重視，地方性法規(guī)或條例對于公司如何承擔(dān)社會責(zé)任尚屬空白。究其原因是地方政府乃至相當(dāng)一部分官員只看重公司目前經(jīng)濟(jì)利益尚好，能給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定拉動，而沒有看到眼前公司發(fā)展無后勁。

2.公司在履行社會責(zé)任方面沒有樹立正確的生產(chǎn)經(jīng)營意識和正確的經(jīng)營理念。公司領(lǐng)導(dǎo)者忽視公司文化建設(shè)，公司沒有強(qiáng)化誠信經(jīng)營的自律意識，沒有建立誠信經(jīng)營的自律機(jī)制。國家在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中有關(guān)誠信經(jīng)營的法律、法規(guī)和相關(guān)政策很難在短時間內(nèi)成龍配套，公司僥存誠信經(jīng)營不是良策的錯誤認(rèn)識。公司的技術(shù)、銷售、資金力量以及人才等雖然都是重要因素，但最根本的還是正確的經(jīng)營理念。只有在正確的經(jīng)營理念基礎(chǔ)上，才能最大限度使人員、技術(shù)和資金實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，并產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)社會效果。

3.有些公司沒有真正走向市場，導(dǎo)致公司社會責(zé)任體制不夠健全。公司的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者應(yīng)本著向前看的思想，既要借鑒國內(nèi)外公司的成功經(jīng)驗(yàn)，更要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，來完善公司的社會責(zé)任體制。

四、實(shí)現(xiàn)公司社會責(zé)任的思考與建議

公司應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)社會責(zé)任？美國有些學(xué)者著力于通過改革董事的義務(wù)責(zé)任體系，要求董事同時

考慮營利性目標(biāo)和社會責(zé)任目標(biāo)，以強(qiáng)化公司社會責(zé)任；而歐洲大陸學(xué)者則主要從公司治理結(jié)構(gòu)入手，重點(diǎn)在公司經(jīng)營管理中設(shè)計(jì)了勞動者與股東一起共同參與公司重大決策的機(jī)制。公司在商事活動中采取責(zé)任承擔(dān)方式多種多樣，雖然已取得一定成效，但要將公司承擔(dān)社會責(zé)任做到可具操作性卻難以把握。利益的沖突、經(jīng)營者觀念的轉(zhuǎn)變等問題都是實(shí)現(xiàn)公司承擔(dān)社會責(zé)任的障礙。因此，落實(shí)公司承擔(dān)社會責(zé)任應(yīng)當(dāng)對公司社會責(zé)任的強(qiáng)化做出系統(tǒng)、全面的制度安排。首先，從改革公司法理念入手，公司在追求股東利益最大化的同時，必須同時注重公司的社會責(zé)任，要求公司的經(jīng)營者或管理者必須明確公司基本社會責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容，將公司的社會責(zé)任貫穿到公司整體經(jīng)營活動中，公司應(yīng)該設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)社會責(zé)任的推行和監(jiān)督，培養(yǎng)公司員工的社會責(zé)任意識，持續(xù)定期發(fā)放公司社會責(zé)任報(bào)告。其次，從公司的外部機(jī)制入手，導(dǎo)入揭開公司面紗制度，社會監(jiān)督機(jī)制和政府的激勵機(jī)制，形成一套由內(nèi)到外的公司承擔(dān)社會責(zé)任的理論和制度體系。最后，純道義上的社會責(zé)任只能由政府倡導(dǎo)或激勵，由公司視自己的具體情況而自愿履行，如公司的贈予、扶助等，這類行為不能強(qiáng)制。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司承擔(dān)社會責(zé)任理念普遍增強(qiáng)，必然給人類經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展帶來積極深入的影響，必將促進(jìn)公司與社會的和諧發(fā)展。我國是社會主義國家，其制度上的優(yōu)越性得天獨(dú)厚，應(yīng)當(dāng)注重公司營利性和公司承擔(dān)社會責(zé)任的雙重目標(biāo)，二者相輔相存、相互促進(jìn)。社會發(fā)展需要公司承擔(dān)社會責(zé)任，和諧社會建立同樣能促進(jìn)公司的健康發(fā)展。

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[作者簡介]蔡學(xué)軍，咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院。