吳浪

近年來，隨著科研從業(yè)人員的不斷增多，科研資源相對(duì)稀缺，對(duì)學(xué)術(shù)榮譽(yù)及與之密切相關(guān)的各種利益的追求也日益激烈，引發(fā)了科研從業(yè)人員的價(jià)值沖突，產(chǎn)生了導(dǎo)致科研不端行為的職業(yè)和社會(huì)誘因?？蒲蓄I(lǐng)域?qū)W風(fēng)浮躁、學(xué)術(shù)不端行為滋長，違反科研倫理、濫用學(xué)術(shù)權(quán)力、學(xué)術(shù)失范行為時(shí)有發(fā)生，這些問題已經(jīng)損害了學(xué)術(shù)界、教育界的公信力和良好社會(huì)形象，不利于創(chuàng)新人才的健康成長和人才隊(duì)伍建設(shè)。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。胡錦濤總書記在紀(jì)念中國科協(xié)成立50周年大會(huì)、兩院院士大會(huì)和紀(jì)念清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話中，多次強(qiáng)調(diào)科技界要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，恪守堅(jiān)持真理、誠實(shí)勞動(dòng)、親賢愛才、密切合作的職業(yè)道德，為全社會(huì)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系發(fā)揮示范作用。習(xí)近平同志代表中央在中國科協(xié)八大的祝詞中也明確指出，科技工作者要加強(qiáng)品格修養(yǎng)，自覺加強(qiáng)道德自律，堅(jiān)決遏制科學(xué)研究中的浮躁風(fēng)氣和學(xué)術(shù)不端行為，在全社會(huì)樹立科技界崇尚真理、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持說真話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好形象。這些重要指示都對(duì)加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)提出了明確要求。

高屋建瓴統(tǒng)一思想

2012年6月5日，中國科協(xié)、教育部、中國科學(xué)院、中國社會(huì)科學(xué)院、中國工程院在京召開全國科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育工作會(huì)議。全國人大常委會(huì)副委員長、中國科協(xié)主席韓啟德作重要講話，教育部部長、黨組書記袁貴仁和中國科協(xié)常務(wù)副主席、書記處第一書記、黨組書記陳希對(duì)2011年科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，并對(duì)今年工作進(jìn)行了部署。中組部、中宣部、中央黨校、科技部、工信部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國資委、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)、解放軍學(xué)位委員會(huì)有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，一批著名院士專家，百余位高校的院（校）長和科研院所院（所）長，各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)、教育廳（教委）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)、教育局等各有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志，以及來自社會(huì)各有關(guān)方面的代表共計(jì)400余人齊聚一堂，共商科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育工作大計(jì)。

韓啟德在講話中指出，加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的內(nèi)在要求，是培養(yǎng)造就優(yōu)秀創(chuàng)新人才、加快建設(shè)人才強(qiáng)國的關(guān)鍵舉措，也是培育創(chuàng)新文化、加快構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。近年來，科研領(lǐng)域出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，學(xué)風(fēng)浮躁、學(xué)術(shù)不端行為滋長，違反科研倫理、濫用學(xué)術(shù)權(quán)力、學(xué)術(shù)失范行為時(shí)有發(fā)生，這些問題已經(jīng)損害了學(xué)術(shù)界、教育界的公信力和良好社會(huì)形象，不利于創(chuàng)新人才的健康成長和人才隊(duì)伍建設(shè)。要建設(shè)一支能肩負(fù)起歷史使命的科技人才隊(duì)伍，加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)已經(jīng)是當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的急迫任務(wù)。學(xué)術(shù)界、教育界必須擔(dān)當(dāng)起歷史賦予的重任，自覺成為科學(xué)道德的維護(hù)者和嚴(yán)守科研規(guī)范的倡導(dǎo)者，直面學(xué)風(fēng)道德方面出現(xiàn)的突出問題，大力推進(jìn)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。韓啟德指出，加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵是要抓好教育、自律和監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，要廣泛開展科研誠信教育，從源頭治理學(xué)風(fēng)道德問題，把嚴(yán)格自律作為理應(yīng)承當(dāng)?shù)慕K身要求，堅(jiān)決抵制一切違反科學(xué)道德與倫理的科研行為，把監(jiān)督懲處作為治理學(xué)術(shù)不端行為的必要舉措，堅(jiān)持道德約束和監(jiān)管懲處并重，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為“零容忍”。

陳希指出，科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)工作是事關(guān)創(chuàng)新型國家建設(shè)和科技強(qiáng)國建設(shè)的重大工程，也是科技界、教育界落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，事關(guān)科技界、教育界的聲譽(yù)和地位，對(duì)這項(xiàng)工作的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。做好2012年的宣講教育工作，必須堅(jiān)持“全覆蓋、制度化、重實(shí)效”，絕不松懈；進(jìn)一步全面、深入、扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育工作，做到“兩個(gè)拓展、兩個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)宣講機(jī)構(gòu)和宣講對(duì)象的全面拓展，覆蓋所有高校、中科院、社科院所屬科研院所（中心）并向地方研究機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)研究機(jī)構(gòu)、民營研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)研究機(jī)構(gòu)拓展，覆蓋自然科學(xué)領(lǐng)域和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域并逐步擴(kuò)展到所有學(xué)科領(lǐng)域，覆蓋全體研究生并逐步擴(kuò)大到高校新入職教師、高年級(jí)本科生、科研院所新入職人員、研究生培養(yǎng)單位新上崗的碩士和博士研究生導(dǎo)師。同時(shí)，抓好集中宣講與多種形式教育相結(jié)合，使宣講教育工作形成常態(tài)、形成制度；抓好宣講教育與監(jiān)督懲處有機(jī)結(jié)合，抓緊建立完善合理有效、公正公開的學(xué)術(shù)不端行為查處制度。

總結(jié)成績 深化持久

中國科協(xié)與教育部自2011年起聯(lián)合采取措施，共同推動(dòng)在高校和科研機(jī)構(gòu)的研究生新生中開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育。在各地科協(xié)和教育部門的積極推動(dòng)下，在各研究生培養(yǎng)單位的共同努力下，科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育活動(dòng)取得了良好成效，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定，得到了廣大研究生、研究生導(dǎo)師的積極響應(yīng)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。一是主題集中，緊緊圍繞科學(xué)精神、科學(xué)道德、科研倫理和學(xué)術(shù)規(guī)范等內(nèi)容開展宣講。二是覆蓋面廣，全國592個(gè)研究生培養(yǎng)單位開展了宣講教育活動(dòng)，博士生11.1萬人次、碩士生74.7萬人次接受了宣講教育，基本覆蓋了2011級(jí)全部新入學(xué)的研究生。三是宣講專家層次高，31個(gè)?。▍^(qū)、市）共邀請(qǐng)了68位著名專家學(xué)者開展宣講教育，其中有43位院士。

2012年3月，中科院、工程院和社科院加入宣講教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使得宣講教育工作有條件在更大范圍內(nèi)、更深層次上實(shí)現(xiàn)宣講教育的全覆蓋。

袁貴仁指出，加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)是全面提高高等教育質(zhì)量的必然要求，必須始終貫穿于高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新各項(xiàng)工作中。各高校要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要性，不斷增強(qiáng)做好宣講教育的責(zé)任感、緊迫感，從源頭、從根本、從思想深處抓起。袁貴仁強(qiáng)調(diào)，高校要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“全覆蓋、制度化、重實(shí)效”的要求，從圍繞宣講主題、擴(kuò)大宣講范圍、提高宣講實(shí)效、建立長效機(jī)制四個(gè)方面著力，全面、扎實(shí)、深入地開展宣講教育活動(dòng)。要以宣講教育為契機(jī)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)，努力營造積極、健康、向上的校園學(xué)術(shù)氛圍。注重教育引導(dǎo)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，堅(jiān)持不懈地在師生中加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范和科學(xué)精神教育。加大查處力度，強(qiáng)化監(jiān)督約束，對(duì)于學(xué)術(shù)不端行為一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息手軟。明確工作職責(zé)，強(qiáng)化過程管理，將學(xué)風(fēng)建設(shè)工作常規(guī)化擺在更加突出的位置。

目前，全國科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育領(lǐng)導(dǎo)小組五部門已經(jīng)明確，下一階段的目標(biāo)，是要實(shí)現(xiàn)把科學(xué)道德教育列入大學(xué)和研究生必修課程、納入科研人員職業(yè)培訓(xùn)體系，把科學(xué)道德的有關(guān)要求納入科研人才成長成才的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快建立合理有效、公正公開的學(xué)術(shù)不端行為查處制度，并繼續(xù)抓好落實(shí)，廣泛動(dòng)員科技界、教育界以及社會(huì)各方面力量積極配合、狠抓落實(shí)，制定符合宣講教育規(guī)范、尊重客觀實(shí)際的宣講教育形式和方式，確保宣講教育工作的質(zhì)量和實(shí)效。

此外，今年4月，中國科協(xié)所屬全國學(xué)會(huì)主辦的千余種科技期刊發(fā)布聯(lián)合聲明，明確指出充分尊重作者權(quán)益，對(duì)存在署名有爭議，引用他人著述未注明出處，以及抄襲、剽竊、弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為的文章，堅(jiān)決拒絕刊登。如發(fā)現(xiàn)審稿人利用審稿謀取私利乃至剽竊所審稿件內(nèi)容，將根據(jù)情節(jié)分別予以警告、永久禁止其審稿乃至公開披露等處分，體現(xiàn)了堅(jiān)決抵制科技期刊一切學(xué)術(shù)不端行為的決心。

經(jīng)驗(yàn)分享目標(biāo)一致

科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動(dòng)既可以讓德學(xué)雙馨的專家現(xiàn)身說法、言傳身教，也可以采用會(huì)議宣講、文字宣傳、圖片宣講、座談互動(dòng)等多種形式，比如北京、遼寧、上海、湖北等地都采取了豐富的形式來提升宣講教育實(shí)效；既可以把科學(xué)道德滲透到課堂教學(xué)、課外實(shí)踐、學(xué)術(shù)訓(xùn)練、社團(tuán)活動(dòng)中，也可以把科學(xué)道德的有關(guān)要求結(jié)合到人才引進(jìn)、人才評(píng)聘、人才舉薦、科研成果評(píng)獎(jiǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，比如四川大學(xué)面向研究生統(tǒng)一開設(shè)了包括學(xué)術(shù)道德與學(xué)術(shù)規(guī)范等在內(nèi)的研究生綜合素質(zhì)系列必修課程（共5個(gè)學(xué)分），北京科技大學(xué)、遼寧魯迅美術(shù)學(xué)院開設(shè)科學(xué)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范課，天津大學(xué)建立“學(xué)術(shù)規(guī)范教育”網(wǎng)上課堂，北京市將宣講教育作為“新生引航工程”重要內(nèi)容，南開大學(xué)將科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求融入學(xué)?！肮堋彼刭|(zhì)教育中；既要注重教育環(huán)節(jié)，又要加強(qiáng)監(jiān)督懲處力度，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為“零容忍”，比如中科院研究生院專門界定考試作弊、科學(xué)不端行為、教學(xué)科研活動(dòng)中不良行為，并嚴(yán)格規(guī)定紀(jì)律處分方式與種類，一經(jīng)查處，決不姑息。

中科院研究生院組織專門力量開設(shè)相關(guān)課程，“科研道德和學(xué)術(shù)規(guī)范”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”、“科技法”、“中外倫理思想流派”、“通識(shí)案例必修課”等課程，其中均包含有科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的主題。

國防科技大學(xué)圍繞“一個(gè)主題，兩大群體，三項(xiàng)活動(dòng)”加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育?！耙粋€(gè)主題”是指圍繞“純正學(xué)風(fēng)，規(guī)范行為，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，誠實(shí)做人”主題開展宣講教育，與“講政治、顧大局、守紀(jì)律”等兩項(xiàng)重大教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)宣講教育長期化、制度化?！皟纱笕后w”是指把教師、研究生兩大群體作為宣講教育重點(diǎn)對(duì)象，把科學(xué)道德、科研誠信全面納入教師崗位培訓(xùn)以及考核評(píng)價(jià)范疇，進(jìn)一步強(qiáng)化研究生學(xué)術(shù)規(guī)范訓(xùn)練，完善學(xué)位論文抄襲檢測(cè)和預(yù)防機(jī)制，在各類教學(xué)科研活動(dòng)中實(shí)行誠信承諾制度?！叭?xiàng)活動(dòng)”包括：廣泛開展“三個(gè)進(jìn)入”活動(dòng)，建好“五個(gè)文化”；搞好《高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)規(guī)范指南》、《科研活動(dòng)誠信指南》、《科技工作者科學(xué)道德規(guī)范》等規(guī)章制度宣傳教育活動(dòng)；組織開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)大家談系列活動(dòng)，還將通過組織研討會(huì)、征文、辯論賽等形式多樣的活動(dòng)吸引師生積極主動(dòng)參與。

四川大學(xué)建立健全了學(xué)術(shù)不端懲防體系，在校院兩級(jí)購買安裝了“學(xué)術(shù)不端文獻(xiàn)檢測(cè)系統(tǒng)”，根據(jù)文理工醫(yī)各學(xué)科的特點(diǎn)制定了學(xué)術(shù)道德標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)術(shù)規(guī)范，對(duì)所有申請(qǐng)學(xué)位的研究生學(xué)術(shù)論文、教師評(píng)職稱等的學(xué)術(shù)論文進(jìn)行全面檢測(cè)或自查。將遵守學(xué)術(shù)道德作為基本底線，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為“零容忍”。

中國工程院黃伯云院士認(rèn)為，宣講教育需要精心謀劃，做好頂層設(shè)計(jì)；確立高起點(diǎn)，把“全覆蓋、制度化、重實(shí)效”作為宣講教育的根本要求；確定內(nèi)容和形式，把全國性的統(tǒng)一要求和發(fā)揮各地的創(chuàng)造性相結(jié)合作為宣講教育的基本方式。

中國科學(xué)院王乃彥院士強(qiáng)調(diào)，科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的宣講活動(dòng)是一種弘揚(yáng)高尚的科學(xué)道德、培養(yǎng)優(yōu)良的科學(xué)精神、倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度、反對(duì)科研工作中的浮躁情緒和學(xué)術(shù)不端行為的有效方法。他認(rèn)為，宣講內(nèi)容要有針對(duì)性、引人入勝；宣講方式要靈活多樣、注重效果；宣講人要有榜樣、示范作用。

此前，中國工程院杜祥琬院士提出，加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，必須構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、法制相結(jié)合的科技誠信工作體系，由四個(gè)方面、共十六條構(gòu)成的綜合“藥方”。

一是教育。從孩童時(shí)代的誠實(shí)（不撒謊）教育，到大學(xué)生、研究生階段的誠信教育、敬業(yè)精神和職業(yè)道德教育，乃至對(duì)研究人員、管理人員、學(xué)術(shù)團(tuán)體的誠信繼續(xù)教育，成為一個(gè)教育體系。

中國的教育需告別浮躁，回歸寧靜，回歸育人治學(xué)的理念，遠(yuǎn)離官本位、行政化和急功近利。以國內(nèi)外不端行為的典型作反面教材，以楷模為榜樣，引導(dǎo)正確的價(jià)值觀，建設(shè)利于誠信和創(chuàng)新的文化環(huán)境。

二是制度。

機(jī)構(gòu)：我國科技界已成立了科技誠信建設(shè)聯(lián)席會(huì)和辦公室，科技口的主要部門也成立了科學(xué)道德建設(shè)委員會(huì)；需進(jìn)一步完善，如建立客觀和超脫的對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查機(jī)構(gòu)。

規(guī)范：制定和完善科研行為規(guī)范；建立科技活動(dòng)利益關(guān)系規(guī)范和相應(yīng)制度。

管理制度：改進(jìn)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的管理制度；改進(jìn)現(xiàn)行的各種評(píng)審制度和相應(yīng)的問責(zé)制、信息公開制度。改革現(xiàn)行的考核評(píng)價(jià)、評(píng)估與獎(jiǎng)勵(lì)制度，革除弊端；建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改變重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向。

誠信檔案：在科技界建立對(duì)單位和個(gè)人的科技誠信檔案，作為其承擔(dān)項(xiàng)目、授獎(jiǎng)和評(píng)聘職稱的依據(jù)之一。

規(guī)范兼職：將多頭兼職、得實(shí)利而不盡責(zé)作為一種違規(guī)行為。

完善院士制度：建立院士誠信檔案，規(guī)范兼職、待遇，完善行為規(guī)范和處理辦法。

三是監(jiān)督?？萍紮C(jī)構(gòu)對(duì)各種制度的執(zhí)行應(yīng)有有效的監(jiān)督，如自然科學(xué)基金委的監(jiān)督委員會(huì)。政府部門應(yīng)對(duì)管理機(jī)構(gòu)有有效的監(jiān)督辦法，并對(duì)科技機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行督查；高度重視社會(huì)監(jiān)督，建立和完善各項(xiàng)公示、受理投訴、處理投訴的完備制度；對(duì)投訴人和被投訴人必要的保護(hù)制度；建立超脫的調(diào)查機(jī)構(gòu)；利用信息技術(shù)，完善合法而有效的監(jiān)督手段。

四是法制和嚴(yán)懲。

加大防范和查處不端行為的力度，對(duì)查證屬實(shí)的不端行為責(zé)任人給予應(yīng)有的行政處罰或紀(jì)律處分，使違規(guī)者付出必要的代價(jià)。對(duì)違反《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《著作權(quán)法》以及有文件造假及其他違法行為的，依法追究其民事、行政和刑事責(zé)任。