翁雪鶴

一、“十二五”期間我國鋼鐵工業(yè)宏觀形勢的展望

1.我 國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的有利條件

（1）我國國內生產總值將繼續(xù)保持年均8 %及以上增長，固定資產投資繼續(xù)保持年均16%及以上增長；

（2）第二產業(yè)增加值將保持7.7%及以上增長速度；

（3）我國將加快推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化速度；

（4）加快國內產業(yè)調整，擴大國內消費需求。

2.我 國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的制約條件

（1）為應對國際金融危機而實施了空前規(guī)模的基礎設施建設，從而預支了未來的鋼材消費；

（2）出口對我國經濟增長的拉動作用減弱，影響了鋼材間接出口；

（3）產業(yè)結構升級，鋼材消費強度降低；

（4）環(huán)境保護與低碳經濟將制約鋼材消費強度。

綜上所述，“十二五”期間，我國鋼材消費量總體上仍將保持增長態(tài)勢，但鋼鐵產業(yè)數(shù)量規(guī)模擴張的空間將縮小，而且，我國鋼鐵產業(yè)不僅面臨著全面解決長期存在的結構性矛盾艱巨任務，還面臨著我國加快轉變經濟發(fā)展方式對鋼鐵產業(yè)發(fā)展帶來的外部環(huán)境的巨大變化。總之，“十二五”期間，鋼鐵行業(yè)既面臨挑戰(zhàn)，又充滿希望。

二、2015年我國焦炭消費量、產量及焦炭煉焦洗精煤消費量預測展望

1.2 015年我國焦炭消費量預測展望

根據(jù)下列條件對 “十二五”焦炭消費量進行初步預測：

（1）2015年預測鋼產量為8.0億-8.4億噸、鐵產量為7.6億-7.8億噸，其中：重點大中型鋼鐵企業(yè)鋼產量為6.6億-6.8億噸，鐵產量為6.2億-6.4億噸；

（2）高爐噴煤措施得到普遍推廣。2010年我國高爐平均噴煤比約為138kg/t鐵，預計到2015年，我國高爐平均噴煤比將達到157-159kg/t鐵，增加19-21kg/t鐵，由于高爐噴煤措施得力，高爐煉鐵焦比將有大幅度下降，從而使高爐噸鐵焦炭消耗降低，焦炭總需求量增加趨勢有所減緩；

（3）高爐大型化、焦炭平均質量和高爐冶煉水平得到進一步提高。

預計2015年我國煉鐵入爐平均焦比為376-380kg/t鐵，比2010年降低20-24kg/t鐵，其中重點鋼鐵企業(yè)平均入爐焦比為350-352kg/t鐵；比2010年降低22-24 kg/t鐵，由此估算煉鐵行業(yè)入爐冶金焦消費量2.86萬-2.96萬噸，其中重點鋼鐵企業(yè)入爐冶金焦消費量2.17萬-2.25萬噸。

若包括非煉鐵用焦（主要指鐵合金、燒結、耐火、炭素行業(yè)等），預計2015年我國鋼鐵行業(yè)消費焦炭為3.81萬-3.94萬噸（全焦）。

若包括其他行業(yè)，預計2015年我國需要焦炭總量為4.56億-4.78億噸，其中焦炭消費總量為4.51億-4.71億噸，出口焦炭0.05億-0.06億噸。

為此，預計“十二五”期間，我國焦炭產量總體還將繼續(xù)增長，但年均增幅將減少，同時我國占世界產量比例還將進一步提高。

其次由于我國實行焦炭出口配額許可證制度，不鼓勵資源類焦炭產品出口，因此，預計“十二五”期間或今后更長若干年內我國焦炭出口數(shù)量總體不會大幅增加，整體趨于穩(wěn)定，估計出口量每年最高不會超過1000萬噸，大致在300萬-800萬噸之間。而且出口金額單價也仍將在上升通道中運行。

2.2 015年我國焦炭產量預測展望

根據(jù)2015年我國焦炭消費情況，預計2015年我國焦炭產量約4.8億噸，與焦炭消費量基本保持同步。其中華北地區(qū)最高，為1.85億-1.90億噸，約占39.2%，產量比2010年有所上升，比例有所下降；其次是華東地區(qū)，為0.9億-0.92億噸，約占19.0%。預測情況見圖1。

3.2 015年焦炭煉焦洗精煤消費預測展望

根據(jù)下列條件對2015年焦炭煉焦洗精煤消費量進行初步預測：

（1）預測2015年我國焦炭總需要量4.6億-4.8億噸；

（2）焦炭平均結焦率（含損耗）和洗精煤平均收得率按常規(guī)測算。

預計2015年我國焦炭煉焦洗精煤消費總量6.13億-6.42億噸（干基，下同），相當于需要煉焦原煤11.14億-11.67億噸，其中鋼鐵行業(yè)焦炭煉焦洗精煤消費總量5.1億-5.3億噸（干基，下同），相當于需要煉焦原煤9.3億-9.6億噸。

三、2015年我國煉焦洗精煤供需分析預測展望

1.2 015年我國煤炭產量預測展望

根據(jù)國家有關部門預測，2015年我國煤炭產量約41億-42億噸。

2.2 015年我國煉焦煤產量預測展望

依據(jù) “十一五”期間煉焦煤產量所占我國煤炭產量比例逐年下降變化趨勢，預計到2015年，煉焦煤產量占我國煤炭產量比例將下降到32%-34%，也就是預計煉焦煤產量為13.28億-14.11億噸。

3.2 015年我國煉焦洗精煤供需分析展望

根據(jù)下列因素對2015年煉焦洗精煤數(shù)量進行供需分析：

（1）“十二五”期間，我國出口煉焦洗精煤數(shù)量每年仍維持在10萬-100萬噸；

（2）約有0.2億噸煉焦煤屬于難洗煤；

（3）約有0.1億噸煉焦煤因產煤地與煉焦地太遠，造成運輸成本太高或運輸能力不足，不能用于焦炭生產；

為此，即使考慮上述因素，到2015年我國煉焦原煤總量并不缺，或者換句說，基本可以滿足需要。

但從分煤種看，由于在我國煉焦過程中，主焦煤和肥煤配比約占煉焦煤50%，氣煤約占40%，瘦煤約占10%。也就是說，在2015年預測煉焦原煤需要量11.14億-11.67億噸中，即主焦煤和肥煤原煤需要量為5.57億-5.83億噸，氣煤原煤需要量為4.46億-4.67億噸，瘦煤原煤需要量為1.11億-1.17億噸。

而在2015年預計13.28億-14.11億噸煉焦煤產量中，主焦煤和肥煤約占30%，為3.98億-4.23億噸，瘦煤約占8%，為1.06億-1.13億噸，氣煤約占62%，為8.23億-8.75億噸。

與需要量相比，主焦煤和肥煤原煤缺口量為1.6-1.8億噸，相當于主焦煤和肥煤洗精煤缺口量為8800萬-9900萬噸。

四、結論、措施及建議

1.結 論

綜上分析，“十二五”期間，我國煉焦原煤總產量與需要量大體相當，或者說，基本可以滿足鋼鐵工業(yè)需要，但從分煤種看，配煤所需的主焦煤和肥煤缺口很大。預計到2015年主焦煤和肥煤洗精煤缺口8000～10000萬噸，需要進口彌補。因此，今后若干年內主焦煤和肥煤供應仍將會出現(xiàn)供不應求現(xiàn)象，從而制約我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。此外，其他煤種例如：瘦煤和氣煤是否能滿足鋼鐵工業(yè)需要，還要取決于洗精煤產量、運輸能力、洗精煤質量等諸多因素。

2.措 施及建議

（1）加強非高爐技術開發(fā)和應用研究?！笆濉逼陂g，建議加強對熔融還原、直接還原等技術開發(fā)和應用，以普通煙煤或無煙煤代替焦炭，降低對焦炭使用量。

（2）加大大型先進焦爐推廣力度。如進一步推廣7m及以上大型窄炭化室焦爐，大力發(fā)展5.5m及以上大型搗固焦爐，研究開發(fā)新型焦爐。目的就是提高弱黏結煤配比，降低焦煤和肥煤用量。

（3）增強國內煉焦煤資源保障能力。加大對焦煤和肥煤資源勘探力度，尤其要對焦煤和肥煤資源比較豐富地區(qū)、目前勘探成度還比較低的貴州、云南、新疆等地區(qū)加大勘探力度，擴大后備煉焦煤資源儲量。同時，加強國內已有煉焦煤基地存量資源開發(fā)，鼓勵煤炭企業(yè)改進采煤方法，挖掘采煤潛力，加大洗煤力度，提高資源采出率和生產能力，保障我國煉焦煤資源供應。

（4）出臺鼓勵稅收政策。鑒于我國煉焦煤分布不合理，總量不豐富，特別是主焦煤和肥煤，今后國內需求量還比較大，因此，建議國家有關部門制定一些進口主焦煤和肥煤鼓勵政策，例如部分免征關稅或少征增值稅等，鼓勵沿海及邊境地區(qū)有條件的大型鋼鐵企業(yè)大力使用進口主焦煤和肥煤，使利用進口優(yōu)質煉焦煤成為一種趨勢。

（5）支持企業(yè)加大國外開礦力度。目前已有五礦、中化、中鋼和神華集團等有意向或正在投資開發(fā)國外煉焦煤礦，國家有關部門應積極支持這些企業(yè)進行國外礦產投資，增加國外煉焦煤權益礦。