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廣西蠶業(yè)考察報(bào)告

2012-07-17 02:55:06
四川蠶業(yè) 2012年3期
關(guān)鍵詞:鮮繭小蠶蠶繭

吳 鋼

(四川省蠶業(yè)管理總站,四川 成都 610041)

近年來(lái),廣西抓住國(guó)家“東桑西移”戰(zhàn)略機(jī)遇,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為廣西農(nóng)業(yè)的新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功范例。廣西蠶業(yè)為何能迅速崛起,廣西經(jīng)驗(yàn)對(duì)我省蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有何啟示和借鑒意義?為此,我們對(duì)廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了考察,現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。

1 廣西蠶業(yè)基本情況

2000年廣西桑園面積20000hm2,蠶繭產(chǎn)量2.9萬(wàn) t,列全國(guó)第7位。2011年全區(qū)109個(gè)縣(市、區(qū))中,有73個(gè)縣 (市、區(qū))共88萬(wàn)農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶,桑園面積16.8萬(wàn)hm2;全區(qū)29個(gè)蠶種場(chǎng),生產(chǎn)蠶種437萬(wàn)張;蠶繭產(chǎn)量29.6萬(wàn)t,鮮繭收購(gòu)均價(jià)34.78元/kg。農(nóng)業(yè)板塊綜合產(chǎn)值100億元以上。從2005年至2011年連續(xù)7年蠶繭產(chǎn)量居全國(guó)第1位。2011年全區(qū)有繅絲企業(yè)81家,繅絲規(guī)模29.3萬(wàn)緒,綢機(jī)600臺(tái),消化本地蠶繭量由原來(lái)的10%提升到70%以上;生絲等級(jí)4A以上,部分5A、6A;生絲產(chǎn)量1.76萬(wàn)t,批綢549萬(wàn)m,絲棉被40萬(wàn)床。工業(yè)板塊綜合產(chǎn)值約90億元。

廣西發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)具有一定的自然優(yōu)勢(shì)。廣西地處熱帶、亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),高溫多雨。年平均氣溫 16.5~23.1℃,≥10℃積溫 5000~8300℃,是全國(guó)積溫最高的省區(qū)之一。年降水量為1080~2760mm,大部分地區(qū)在1300~2000mm。年日照時(shí)數(shù)1169~2219h,較湘、黔、川等省偏多,比云南大部地區(qū)偏少。廣西光、熱、水資源豐富,且雨熱同季,為因地制宜發(fā)展蠶桑生產(chǎn)提供了有利的氣候條件。

土地資源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)2011年廣西統(tǒng)計(jì)年鑒,2010年末廣西人口5159萬(wàn),農(nóng)作物總播種面積5897萬(wàn)hm2,人均面積為1141m2/人。根據(jù)2011年四川統(tǒng)計(jì)年鑒,2010年末四川人口8042萬(wàn),實(shí)有耕地面積401.1萬(wàn)hm2,人均面積500m2/人。廣西土地資源較四川豐富,人均耕地面積多近667m2。

比較效益優(yōu)勢(shì)。廣西蠶桑生產(chǎn)在當(dāng)?shù)睾腿珖?guó)具有明顯的比較效益優(yōu)勢(shì)。蠶桑、甘蔗和木薯是廣西主要經(jīng)濟(jì)作物,近年其產(chǎn)量均在全國(guó)排位第一。根據(jù)黃賢帥資料,2006年廣西每667m2桑養(yǎng)蠶、甘蔗和木薯的投入成本與收益比較見表1。

全年蠶桑、甘蔗和木薯種植收益分別為4080元、1180~1475元和875~1050元,其中純收益分別為2083元、264~559元和445~620元,種桑養(yǎng)蠶收益最大,分別是種植甘蔗和木薯的3.72倍和3.36倍以上,說(shuō)明每667m2土地種桑養(yǎng)蠶比較效益最高。根據(jù)曾森等資料,廣西2011年上半年具有代表性的主產(chǎn)區(qū)9市縣養(yǎng)蠶成本和效益分析見表2。

按照廣西主產(chǎn)區(qū)平均年667m2桑養(yǎng)蠶4.5張計(jì),667m2桑養(yǎng)蠶產(chǎn)值7200元??鄢杀?40元/667m2(不含人工成本),667m2桑毛利潤(rùn)6260元;扣除成本 5058元/667m2(含人工成本),667m2桑凈利潤(rùn)2142元。

表1 2006年廣西667m2蠶桑、甘蔗和木薯的投入成本與收益比較

表2 9個(gè)市縣單張種養(yǎng)蠶成本和效益 (2011年上半年)

根據(jù)2011版《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》,2010年全國(guó)主要省區(qū)桑蠶繭成本收益調(diào)查見表3。

表3 2010年全國(guó)主要省區(qū)桑蠶繭成本667m2收益調(diào)查表

綜合表2、表3數(shù)據(jù),廣西667m2桑養(yǎng)蠶比較效益全國(guó)最高。

2 廣西蠶業(yè)基本做法

2.1 管理方面

一是建立了蠶業(yè)管理體系。桑、蠶、種的行政管理由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。其中:蠶種生產(chǎn)許可證,跨市和跨縣級(jí)蠶種經(jīng)營(yíng)許可證,蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證變更等,由區(qū)農(nóng)業(yè)廳核發(fā);經(jīng)營(yíng)范圍不跨縣 (市、區(qū))的縣級(jí)蠶種經(jīng)營(yíng)許可證,由經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā),報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。銷售區(qū)外母種、原原種、原種,報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案;共育商品小蠶,報(bào)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。繭、絲、綢的行政管理由經(jīng)信委負(fù)責(zé)。其中:鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定、繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)定,由區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)認(rèn)定。二是建立了政府主導(dǎo)的蠶桑技術(shù)推廣體系。在政府主導(dǎo)下,廣西形成了區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)指導(dǎo)推廣網(wǎng)絡(luò),建立完善了蠶桑管理及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套技術(shù)服務(wù)推廣體系。三是建立以小蠶商品化為中心的社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系。政府統(tǒng)一建立小蠶共育基地,聘請(qǐng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的蠶桑技術(shù)人員,實(shí)施租賃經(jīng)營(yíng),開展商品化小蠶共育,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,小蠶價(jià)格隨市場(chǎng)蠶農(nóng)需求而調(diào)整。小蠶共育場(chǎng)指導(dǎo)大蠶農(nóng)戶飼育,培訓(xùn)栽桑養(yǎng)蠶技術(shù),提高大蠶戶養(yǎng)蠶單產(chǎn),增強(qiáng)對(duì)共育蠶的認(rèn)可和信任,提高小蠶共育場(chǎng)的信譽(yù),提高小蠶共育經(jīng)營(yíng)效益。目前,全區(qū)小蠶共育面、方格蔟推廣面均60%達(dá)以上。四是建立了完善的市場(chǎng)化供應(yīng)、收購(gòu)服務(wù)體系。通過(guò)市場(chǎng)對(duì)資源的配置,通過(guò)法律法規(guī)政策等規(guī)范引導(dǎo),逐步建立并完善了蠶繭收購(gòu)、蠶需物資供應(yīng)、繭絲交易等市場(chǎng)化服務(wù)體系。同一區(qū)域允許多家蠶繭收購(gòu)企業(yè)存在。具備蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)條件的,經(jīng)申請(qǐng)同意后均可參加蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)服務(wù),收購(gòu)主體間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),防止了區(qū)域性蠶繭收購(gòu)壟斷。蠶需物資供應(yīng)市場(chǎng)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較完善。取得獸藥、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)或個(gè)人即可經(jīng)營(yíng)蠶藥及蠶需物資,并為蠶農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。繭絲交易市場(chǎng)。廣西大宗繭絲交易市場(chǎng)建在南寧,開展干繭、生絲現(xiàn)貨、期貨交易,每5t為一個(gè)交易標(biāo)的,合同交易周期1周。2011年干繭交易1.5萬(wàn)t,生絲1500t。繭絲交易市場(chǎng)的建立,為蠶繭的商品化提供了平臺(tái)。

2.2 技術(shù)方面

一是推廣桑樹良種良法。現(xiàn)主推桑品種有“桂桑優(yōu)12”、“桂桑優(yōu)62”、“桑特優(yōu)2號(hào)”等,不需嫁接,667m2產(chǎn)桑葉4000kg,667m2桑產(chǎn)繭量250kg。通過(guò)育苗、密植移栽或種子直播、一步成園技術(shù),實(shí)現(xiàn)當(dāng)年育苗、栽桑、投產(chǎn)。桑園盛投產(chǎn)期通常可持續(xù)約5a。桑樹育苗中667m2播種量0.75~1.00kg。育苗后移植,667m2栽5000~6000株,行距0.6~0.8m,株距0.13~0.20m;深耕翻松土地,施入基肥;按規(guī)格植入桑苗,踩實(shí)、淋足定根水,剪留苗高10~20cm,加強(qiáng)管理,不久即可產(chǎn)葉養(yǎng)蠶?;蚩砂凑赵灾惨?guī)格,用雜交桑種子直接播種,一步成園。

桑園管理。桑園每年剪伐兩次:冬至前后冬伐,冬伐留長(zhǎng)枝 (即留下半年生枝條高30~60 cm);6月下旬至7月下旬夏伐,即離地面20cm處剪伐。大蠶用成熟葉。桑園冬施有機(jī)肥,及時(shí)追肥,除草、排澇抗旱、防治病蟲害。

二是推廣養(yǎng)蠶良種良法。廣西充分利用光熱土地資源,養(yǎng)蠶布局與桑品種選擇、桑樹栽培緊密聯(lián)系,最大限度地提高畝桑養(yǎng)蠶量和均衡用工,確保畝桑效益。每年3月初春蠶第1批出庫(kù)催青共育,其后每間隔約20d出庫(kù)共育1批,至7月下旬約150d,可養(yǎng)蠶6~8批;其后桑樹夏伐,秋蠶從8月中下旬至11月約100d,養(yǎng)蠶6批。全年養(yǎng)蠶12~14批。春蠶第1~2批,秋蠶最后1~2批,因氣溫不高,選用多絲量蠶品種“桂蠶一號(hào)”;其余養(yǎng)蠶批次,選用抗高溫多濕蠶品種“兩廣二號(hào)”。亦有全年使用“兩廣二號(hào)”。共育規(guī)模150~200張/戶,通常共育至4齡起蠶發(fā)蠶。大蠶飼養(yǎng)戶從共育室領(lǐng)回4齡起蠶,多采用地面育及方格蔟自動(dòng)上蔟技術(shù)。家有桑園0.33hm2的大蠶戶,春蠶每批養(yǎng)2張,秋蠶每批養(yǎng)1.5張,可基本不請(qǐng)人,一年養(yǎng)蠶21~25張,養(yǎng)蠶繭款收入約3~4萬(wàn)元,667m2桑產(chǎn)值約6000~8000元。收購(gòu)企業(yè)根據(jù)生絲現(xiàn)價(jià)確定鮮繭收購(gòu)價(jià)格。隨行就市的價(jià)格在目前鮮繭供不應(yīng)求的情況下,農(nóng)戶養(yǎng)蠶收益高。較大型繭站多采用“川西牌”、“創(chuàng)藝牌”自動(dòng)循環(huán)熱風(fēng)烘繭機(jī),多收購(gòu)毛腳繭,但通常需扣2% ~5%的水分。干繭質(zhì)量一般可達(dá)到:毛折303、繭絲長(zhǎng)700~900m、解舒率50% ~60%、清潔96.5分、潔凈92分、萬(wàn)米吊糙4次以下。

3 廣西蠶業(yè)發(fā)展的思考和啟示

3.1 效益優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的積極性

在全國(guó)桑園面積銳減、蠶繭產(chǎn)量大幅下滑的情況下,廣西蠶業(yè)能逆勢(shì)而上的主要原因,就是栽桑養(yǎng)蠶的比較效益得到了充分體現(xiàn)。一是667m2桑比較效益高?,F(xiàn)行栽桑養(yǎng)蠶方式,極大地提高了667m2桑養(yǎng)蠶數(shù)量和產(chǎn)繭效益。二是規(guī)模效益高。廣西人均耕地較多,在以戶為主體及其現(xiàn)有勞動(dòng)力條件下,實(shí)現(xiàn)了戶均養(yǎng)蠶規(guī)模、戶均養(yǎng)蠶效益的最大化。三是用工效益高。多批次滾動(dòng)養(yǎng)蠶,一年四季均衡用工,避免了季節(jié)性、突擊性用工,確保了從事栽桑養(yǎng)蠶人員數(shù)量和素質(zhì)。

3.2 市場(chǎng)開放,保證了農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的收益

廣西蠶鮮繭收購(gòu)價(jià)格高于國(guó)內(nèi)其他蠶區(qū),其市場(chǎng)化運(yùn)作發(fā)揮了主要作用。具有資質(zhì)、從事鮮繭收購(gòu)企業(yè)均可在同一區(qū)域收購(gòu)蠶繭。其與蠶農(nóng)的關(guān)系就是市場(chǎng)中的買賣關(guān)系。蠶繭收購(gòu)企業(yè)鮮繭收購(gòu)價(jià)格緊跟生絲現(xiàn)價(jià),上季收繭價(jià)格若偏高,下一季則偏低收購(gòu),因年收繭12~14批,繭價(jià)調(diào)整周期短,在目前絲價(jià)情況下,繭價(jià)普遍較四川高。企業(yè)在鮮繭收購(gòu)環(huán)節(jié)通常微利,但不會(huì)虧損,其效益主要在干繭加工及繅絲環(huán)節(jié)體現(xiàn)。

由于廣西鮮繭收購(gòu)資格準(zhǔn)入門檻低,市場(chǎng)化程度高,收購(gòu)主體間形成了一種公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),防止了區(qū)域性蠶繭收購(gòu)的壟斷,鮮繭收購(gòu)價(jià)格隨行就市,極大的保護(hù)了蠶農(nóng)的售繭利益,提高了蠶農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),增強(qiáng)了蠶農(nóng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,穩(wěn)定了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3 技術(shù)引領(lǐng),體現(xiàn)了科技對(duì)栽桑養(yǎng)蠶的貢獻(xiàn)

廣西因地制宜,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,總結(jié)推廣了雜交桑種育苗、合理密植、一步成園等栽桑技術(shù),及抗高溫多濕蠶品種選育推廣、多批次養(yǎng)蠶、商品小蠶共育、大蠶地面省力化飼養(yǎng)、方格蔟自動(dòng)上蔟等養(yǎng)蠶技術(shù),促進(jìn)了養(yǎng)蠶穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),品種抗性及繭質(zhì)解舒率優(yōu)勢(shì)等得到充分體現(xiàn)。

3.4 服務(wù)到位,確保了農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的需要

廣西蠶需物資供應(yīng)市場(chǎng)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較為健全,配套服務(wù)逐步完善。同時(shí),省、市、縣、鄉(xiāng)、村5級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門等政府部門設(shè)立的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)健全,確保了農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶物資技術(shù)的需要。

3.5 政策引導(dǎo),促進(jìn)了廣西蠶業(yè)持續(xù)發(fā)展

通過(guò)市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用,廣西蠶業(yè)得到了迅猛發(fā)展。在其過(guò)程中,政府先后出臺(tái)了一系列的政策,引導(dǎo)廣西蠶業(yè)規(guī)范、科學(xué)發(fā)展。一是規(guī)范蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商品小蠶共育等行為。二是降低鮮繭收購(gòu)資格準(zhǔn)入門檻低,允許多家企業(yè)在同一區(qū)域收購(gòu)蠶繭;三是對(duì)蠶種場(chǎng)改造、基層蠶桑技術(shù)服務(wù)站建設(shè)等提供補(bǔ)貼,支持桑蠶品種選育、栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)及機(jī)具的研發(fā)和推廣。

4 借鑒意義

如何因地制宜、學(xué)習(xí)借鑒廣西蠶業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),如何正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確定位、科學(xué)發(fā)展四川蠶業(yè),值得我們思考和探索。

4.1 四川重點(diǎn)蠶區(qū)氣候及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

4.1.1 攀西蠶桑產(chǎn)業(yè)帶。氣候特點(diǎn):地處川西南山地雅礱江、金沙江流域海拔1000~1400m的河谷地帶,屬局地河谷南亞熱帶。日溫≥10℃日數(shù)在280d以上,積溫6000~7400℃,年日照2200~2700h;年降水750~1100mm,90%集中在5-10月;四季不明顯,干濕季分明,冬干夏雨,干、水、熱矛盾突出,形成獨(dú)特的干熱河谷氣候。

產(chǎn)業(yè)特點(diǎn):全國(guó)優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地,蠶繭質(zhì)優(yōu)價(jià)高。

4.1.2 川南、川中北 (偏南部分)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶。氣候特點(diǎn):屬中亞熱帶。日溫≥10℃日數(shù)在250d以上,積溫5000~6000℃,日溫≥10℃的時(shí)段較長(zhǎng),年日照 1000~1600h;年降水量 1000~1400mm,春、夏、伏旱頻率均較大,秋多綿雨。

產(chǎn)業(yè)特點(diǎn):全省優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地。

4.1.3 川中北 (偏北部分)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶。氣候特點(diǎn):屬山地北亞熱帶。日溫≥10℃日數(shù)不少于220d,積溫4000~5000℃,日溫≥20℃時(shí)段結(jié)束較早,年日照1000~1400h;年降水量1000~1200mm之間,多春、夏、伏旱,秋多綿雨。

產(chǎn)業(yè)特點(diǎn):全省優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地。在養(yǎng)蠶水平高、收購(gòu)市場(chǎng)規(guī)范的部分蠶區(qū),是全國(guó)優(yōu)質(zhì)蠶繭產(chǎn)區(qū)。

4.2 四川蠶業(yè)借鑒意義

4.2.1 立足質(zhì)量,提高優(yōu)繭效益。四川現(xiàn)有攀西、川南、川中北三大優(yōu)勢(shì)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶,其中攀西蠶區(qū)、川南及川中北部分蠶區(qū),因氣候干燥適宜,是優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地。

與廣西相比,四川蠶繭具有較大的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),每年廣西從四川購(gòu)進(jìn)蠶繭繅絲做織綢的經(jīng)線。因此,做強(qiáng)四川優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地,做大優(yōu)質(zhì)蠶繭產(chǎn)量,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)蠶繭的優(yōu)價(jià)效益和品牌效益,是四川蠶業(yè)發(fā)展的基石。

4.2.2 因地制宜,提高667m2桑效益。借鑒廣西經(jīng)驗(yàn),因地制宜,利用科研院所及國(guó)家蠶桑技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,在我省川南或攀西部分蠶區(qū)光熱水資源相對(duì)充足的地區(qū),研究探索桑品種選擇、桑樹栽培方式改革;研究探索養(yǎng)蠶布局改革,實(shí)施多批次養(yǎng)蠶;研究探索蠶品種選擇,推廣抗高溫多濕蠶品種;推廣蠶桑資源綜合開發(fā)利用。提高667m2桑養(yǎng)蠶產(chǎn)繭量,提高667m2桑綜合效益。

4.2.3 適度競(jìng)爭(zhēng),提高規(guī)模效益。借鑒廣西經(jīng)驗(yàn),適度降低我省鮮繭資格準(zhǔn)入門檻,通過(guò)分類指導(dǎo),在龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力較弱的地區(qū),允許同一區(qū)域內(nèi)多個(gè)收購(gòu)主體,收購(gòu)環(huán)節(jié)讓利蠶農(nóng),調(diào)動(dòng)蠶農(nóng)養(yǎng)蠶積極性,促進(jìn)栽桑養(yǎng)蠶數(shù)量規(guī)模擴(kuò)大,提高規(guī)模效益,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2.4 政策扶持,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。建議:一是整合省級(jí)部門資金。支持桑田、桑路、桑水、共育室、大蠶房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持高效蠶桑創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)。二是設(shè)立省級(jí)財(cái)政蠶桑高效產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金。重點(diǎn)支持:蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);桑蠶種良繁體系建設(shè);省、市、縣、鄉(xiāng)、村等政府主導(dǎo)蠶桑技術(shù)推廣體系建設(shè);共育戶聯(lián)農(nóng)戶的社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè);桑資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化建設(shè);輕簡(jiǎn)化栽桑養(yǎng)蠶技術(shù);企業(yè)品牌和區(qū)域品牌打造及絲綢文化建設(shè)。三是創(chuàng)造有利于引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的政策環(huán)境和金融環(huán)境,支持蠶桑體制機(jī)制創(chuàng)新。

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