金才亮 蔣秀英
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)民是市場經(jīng)濟中的弱勢群體,實踐證明農(nóng)民加入專業(yè)合作社,是提高市場經(jīng)濟主體地位、維護自身利益的最佳路徑選擇。當(dāng)農(nóng)民專業(yè)合作社需進一步壯大、發(fā)展時,面臨著許多風(fēng)險,形成對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的制約。了解農(nóng)民專業(yè)合作社管理的現(xiàn)狀,分析風(fēng)險傳導(dǎo)成因,對解決發(fā)展中的農(nóng)民專業(yè)合作社管理問題,制定相應(yīng)的政策十分有益。葉建木、夏喆等從企業(yè)風(fēng)險的關(guān)鍵要素出發(fā),對風(fēng)險的特征、風(fēng)險源、風(fēng)險流、風(fēng)險載體、風(fēng)險傳導(dǎo)路徑及風(fēng)險閾值等方面所形成的風(fēng)險傳導(dǎo)一般機理進行了研究。白杰將風(fēng)險傳導(dǎo)運用到了新疆德隆案例分析中。企業(yè)風(fēng)險傳導(dǎo)從狹義上來講,是指在企業(yè)這個系統(tǒng)中,由于不可避免的受到內(nèi)部和外部不確定因素的干擾和影響,使得初始時刻在某一點的微小偏差或不確定性,依附于各種傳導(dǎo)載體,以各種形式被傳遞和擴散到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的一系列的點及面,進而導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生偏離或失敗的一系列過程。從廣義上來講,除了企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險傳導(dǎo)外,另外由于企業(yè)之間存在的利益的相關(guān)性,致使構(gòu)成利益鏈的企業(yè)群之間必然也存在著風(fēng)險的相關(guān)性,一個企業(yè)發(fā)生的風(fēng)險必然會影響到其關(guān)聯(lián)企業(yè),甚至?xí)鲗?dǎo)到整個的利益鏈企業(yè)網(wǎng)絡(luò),從而形成一個外在的企業(yè)間風(fēng)險傳導(dǎo)流程。企業(yè)風(fēng)險傳導(dǎo)是一個經(jīng)濟活動過程。
發(fā)展中的專業(yè)合作社由于受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的限制,在激烈變化的市場競爭環(huán)境下,存在著大量的不確定性,會面臨許許多多的風(fēng)險。至于初始時間點的風(fēng)險是否在專業(yè)合作社內(nèi)部顯現(xiàn)出來并發(fā)生傳導(dǎo),主要是看內(nèi)在抵抗風(fēng)險的能力與對外傳導(dǎo)風(fēng)險的能力。風(fēng)險的傳導(dǎo)具有臨界性,只有風(fēng)險積累到一定程度才可能得以傳導(dǎo)。因此,專業(yè)合作社的內(nèi)生性風(fēng)險、外生性風(fēng)險或二者共同作用的結(jié)果等誘因會成為專業(yè)合作社風(fēng)險的引爆器,引起風(fēng)險源的形成,有了風(fēng)險源以后,風(fēng)險才能開始對外進行傳播和擴散。風(fēng)險源是風(fēng)險傳導(dǎo)的動力,它的大小將直接影響風(fēng)險傳播的距離長短與最后帶來的損失大小。風(fēng)險源如果不能及時有效地得以控制或化解,就會借助傳導(dǎo)載體發(fā)生傳播。農(nóng)民專業(yè)合作社合作模式多樣,從組建的形式看,我省農(nóng)民專業(yè)合作社有專業(yè)大戶牽頭型、龍頭企業(yè)帶動型、村級組織籌辦型等多種類型,呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢;從合作的模式看,有生產(chǎn)型、銷售型、加工型、產(chǎn)銷結(jié)合型、產(chǎn)貯加銷一體型、科學(xué)技術(shù)服務(wù)型等合作模式,呈現(xiàn)出多樣化趨勢。
1.農(nóng)民專業(yè)合作社傳導(dǎo)的形成因子及風(fēng)險源。農(nóng)民專業(yè)合作社傳導(dǎo)的形成因子是指形成農(nóng)民專業(yè)合作社傳導(dǎo)過程的主要風(fēng)險,當(dāng)各種風(fēng)險通過特定的工作流程或事件的激發(fā),就會形成傳導(dǎo)的風(fēng)險源。通過對農(nóng)民專業(yè)合作社傳導(dǎo)的類別分析,可發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社傳導(dǎo)的形成因子主要由帶頭人的操作風(fēng)險、龍頭企業(yè)違約風(fēng)險、農(nóng)戶違約的風(fēng)險、政府部門的性征干預(yù)的風(fēng)險等組成,信息的傳遞會使得這些風(fēng)險逐步集聚成風(fēng)險源,從而形成農(nóng)民專業(yè)合作社傳導(dǎo)的潛在力量。
2.農(nóng)民專業(yè)合作社的傳導(dǎo)節(jié)點。農(nóng)民專業(yè)合作社的傳導(dǎo)節(jié)點主要是種植能手、龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會。農(nóng)民專業(yè)合作社的傳導(dǎo)依賴于信息傳遞,因此其傳導(dǎo)節(jié)點是指在信息傳遞過程中,信息的提供方與接受方的交接點,當(dāng)從風(fēng)險源傳導(dǎo)過來的風(fēng)險強度較弱時,傳導(dǎo)節(jié)點則可以起到較好的控制風(fēng)險的作用,而當(dāng)強度超過節(jié)點所能承受的范圍時,風(fēng)險源會立即向下一個節(jié)點傳導(dǎo)風(fēng)險,從而導(dǎo)致風(fēng)險的進一步加劇。
3.農(nóng)民專業(yè)合作社的傳導(dǎo)載體。農(nóng)民專業(yè)合作社的傳導(dǎo)載體,是指與傳導(dǎo)阻體相背離的,導(dǎo)致傳導(dǎo)的風(fēng)險不確定性增加,從而使專業(yè)合作社存在利益相關(guān)的各方面實際工作效果與預(yù)期目標(biāo)不相符的“風(fēng)險承載物”,其表現(xiàn)形式多樣,既可能是特定的風(fēng)險事件,也可能是企業(yè)內(nèi)部管理制度的缺漏。而傳導(dǎo)阻體則是指能夠使風(fēng)險傳導(dǎo)的強度或速度減弱的風(fēng)險阻截物,多表現(xiàn)為企業(yè)管理制度的完善、操作人員素質(zhì)的提高,但要注意其與風(fēng)險的傳導(dǎo)節(jié)點不同,傳導(dǎo)節(jié)點是農(nóng)民專業(yè)合作社傳導(dǎo)過程中的客觀存在,而風(fēng)險阻體是主觀能動性的表現(xiàn)。
農(nóng)民專業(yè)合作社的風(fēng)險往往是負責(zé)人對風(fēng)險的監(jiān)測和危機前的征兆重視不夠,未能及時采取措施,導(dǎo)致危機爆發(fā)。農(nóng)民專業(yè)合作社可以建立狀況預(yù)警機制,借鑒企業(yè)會計經(jīng)驗并運用現(xiàn)代科技手段,逐步建立風(fēng)險監(jiān)控、評價和預(yù)警系統(tǒng),通過一系列指標(biāo)的橫向和縱向數(shù)據(jù)比較,對運作中潛在風(fēng)險預(yù)警預(yù)報,提出控制措施,將可能萌發(fā)的風(fēng)險予以化解。
1.風(fēng)險傳導(dǎo)預(yù)警指標(biāo)農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險預(yù)警是對農(nóng)民專業(yè)合作社可能或?qū)⒁媾R的風(fēng)險進行監(jiān)測預(yù)報,為單位決策提供依據(jù)。其中主要的風(fēng)險評價指標(biāo)有:資產(chǎn)負債率,主要反映農(nóng)民專業(yè)合作社償債能力的保障程度,該指標(biāo)越小越好,一般應(yīng)小于1;累計借款總額占總資產(chǎn)比率,該指標(biāo)越小越好,當(dāng)該指標(biāo)大幅度升高時,則應(yīng)發(fā)出預(yù)警警報,引起管理者重視;累計借款占總經(jīng)費收入比率,該指標(biāo)反映農(nóng)民專業(yè)合作社承受風(fēng)險的程度,借款比率越高,風(fēng)險越大;已獲利息倍數(shù),該指標(biāo)等于l說明農(nóng)民專業(yè)合作社正常運轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量能夠償還貸款所產(chǎn)生的利息,該指標(biāo)小于1說明現(xiàn)金凈流量不能償還貸款所產(chǎn)生的利息。
2.風(fēng)險傳導(dǎo)預(yù)警創(chuàng)新人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論和方法的出現(xiàn)為預(yù)警系統(tǒng)克服傳統(tǒng)方式的不足提供了新的可能。在人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型中,BP網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用較廣泛,可利用BP網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)民專業(yè)合作社進行風(fēng)險預(yù)警,通過建立BP網(wǎng)格學(xué)習(xí)規(guī)則,取流動比率、農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)負債率、后勤資產(chǎn)負債率、現(xiàn)實支付能力、潛在支付能力、短期償債能力、農(nóng)民專業(yè)合作社償債率、農(nóng)民專業(yè)合作社借入款的期限結(jié)構(gòu)(中長期)、農(nóng)民專業(yè)合作社債務(wù)率等指標(biāo)作為網(wǎng)絡(luò)輸入,確定網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),利用樣本數(shù)據(jù)通過一定的學(xué)習(xí)規(guī)則進行訓(xùn)練,提高網(wǎng)絡(luò)的適應(yīng)能力,從輸出結(jié)果判斷風(fēng)險等級。
1.財政(農(nóng)經(jīng))部門進一步制定、完善和細化管理政策和具體措施,為指導(dǎo)合作社發(fā)展提供具有操作性和針對性政策法規(guī)依據(jù),防范在管理、指導(dǎo)上出現(xiàn)誤區(qū)和盲目性。
2.加強農(nóng)民專業(yè)合作社預(yù)算管理、科學(xué)合理的決策,從公司治理結(jié)構(gòu)出發(fā),建立健全內(nèi)部控制制度。制訂預(yù)防為主,疏導(dǎo)為輔的風(fēng)險控制體系。
3.強化農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)管理,上級對合作社的考核評比過程要公平公正,不能圖形式、走過場、講人情,對以獎代扶的政策要規(guī)范化、制度化,政府對領(lǐng)辦和管理專業(yè)合作社中有貢獻的人給予一定精神或物質(zhì)獎勵,提高管理者的積極性
4.相應(yīng)完善社員大會選舉和表決制度,強化理事會日常決策功能,加強審計監(jiān)督,健全約束機制等民主管理制度,保證合作社“民辦、民管、民受益”的方向。
5.加大對專業(yè)合作社資金扶持力度,一是要明確和簡化對合作社信貸資金發(fā)放的政策和手續(xù),創(chuàng)辦初期,合作社需要創(chuàng)辦管理費用和各類專業(yè)人員參與各種技能培訓(xùn)的培訓(xùn)費用,沒有這筆資金,創(chuàng)辦初期就會形成虧損的局面。二是要把政府的農(nóng)業(yè)項目資金有針對性的交給專業(yè)合作社承辦,從而對發(fā)展基礎(chǔ)好,發(fā)展愿望強烈、領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍強的合作社安排專業(yè)對口的發(fā)展項目,促進創(chuàng)業(yè),增強實力,從而擴大專業(yè)合作社規(guī)模。