華北水利水電學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 王浩鵬

1 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀

當(dāng)我們在對比中美之間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題時，我們能看出兩國之間有著非常強(qiáng)大的互補(bǔ)性，彼此有著非常強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢越來越走向消費型經(jīng)濟(jì)，特別是在中國的中產(chǎn)階級崛起時尤為明顯。在四、五年前，我們知道中國占世界的消費只有百分之五左右，到2015年，中國的總消費將會增加到百分之十四左右，甚至超過日本，成為第二消費大國。這是一個非常重要的趨勢，也是個基礎(chǔ)。就因為這種需求和消費驅(qū)動型的推動，中美關(guān)系也將會得到更大的提升。所以中美兩國的貿(mào)易關(guān)系也隨之會變得越來越密切。在金融危機(jī)過后的中美貿(mào)易過程中，美國在各個方面對中國的貿(mào)易進(jìn)行一些救濟(jì)措施，其中一些都是一些毫無道理的貿(mào)易摩擦，所以當(dāng)前亟待解決的問題就是如何更好的發(fā)展中美貿(mào)易關(guān)系，使得雙方在貿(mào)易過程中更加穩(wěn)定和諧發(fā)展。

2 中美經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)遇

中美建交三十幾年來，中美經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)發(fā)展成為全球最具戰(zhàn)略意義的雙邊關(guān)系。中美兩國貿(mào)易合作前景也是非常樂觀的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)胡錦濤在去年的亞太經(jīng)合組織第十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議中就提出：中國在未來五年的經(jīng)濟(jì)計劃中將會把擴(kuò)大內(nèi)需作為加快我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式，在進(jìn)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程當(dāng)中產(chǎn)生巨大的消費和投資需求。在未來五年當(dāng)中，中國在進(jìn)口總規(guī)模上將會有一個很大的提升，有望超過8萬億美元，如果美方早日放寬對華高技術(shù)出口限制，不僅有利于緩解中美貿(mào)易不平衡問題，而且有利于促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。

(2)中國企業(yè)對美投資不僅有利于中國企業(yè)自身發(fā)展，同時給美國的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)作出貢獻(xiàn)。所以對此希望美國政府歡迎中國企業(yè)赴美投資的表態(tài)，并且為此采取更多實際行動。在擴(kuò)大兩國雙向投資，更大更好的發(fā)展各國貿(mào)易。

(3)中美雙方在新能源、清潔能源、節(jié)能減排、生物醫(yī)藥、航空航天、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域擁有旺盛的合作需求和巨大的互補(bǔ)優(yōu)勢。如果這些領(lǐng)域的潛力得到挖掘，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系前景將更是不可限量。

(4)中美地方合作富有活力。過去10年，美國有47個州對華出口增幅超過三位數(shù)。今年，中美建立了省州長論壇，并已成功進(jìn)行兩輪對話，取得令人振奮的成果，有力促進(jìn)了兩國地方經(jīng)貿(mào)、投資、旅游等廣泛領(lǐng)域務(wù)實合作。

3 中美經(jīng)貿(mào)合作的挑戰(zhàn)

(1)中美貿(mào)易不平衡問題。由于中美兩國的現(xiàn)實狀況和兩國經(jīng)濟(jì)條件的差異，中美貿(mào)易始終處于一種不平衡狀態(tài)，商務(wù)部部長陳德銘曾經(jīng)表示，在過去幾年當(dāng)中中國的貿(mào)易順差在逐步減小，但是中國和美國之間的貿(mào)易不平衡性卻在不斷增加，因為美國在對中國出口中設(shè)置了很多障礙，并且中國企業(yè)到美國去投資也設(shè)置了很多的門檻。

(2)人民幣的升值問題。首先，人民幣的升值將會使中國貿(mào)易的條件進(jìn)行改善，如果出口一單位商品將會買到更多的進(jìn)口品，但是同時因為高啟的出口商品價格將會導(dǎo)致中國在出口數(shù)量上縮減，對外貿(mào)易額就會萎縮。這樣必然會導(dǎo)致一些外向型中小企業(yè)難以抗衡，導(dǎo)致生存困難和員工失業(yè)率增加。其次，人民幣升值必然美元就會貶值，那也就意味著美元計價的外匯儲備貶值，投資于美國長短期國債的外匯儲備的收益也因此會面臨縮水的威脅。中國人依靠廉價的勞動成本，省吃儉用積攢的外匯儲備，會因為美元貶值而大幅縮水。最后，人民幣升值意味著中國購買力的增強(qiáng)，必將提高對商品的需求，但是對于中國來說卻是難題。中國的企業(yè)基本上是中小企業(yè)，增加了企業(yè)的成本，增加了負(fù)擔(dān)，不利于我國企業(yè)的發(fā)展。

(3)反傾銷政策問題。近幾年來，美國貿(mào)易保護(hù)主義明顯升溫，反傾銷措施變得日益頻繁。從而導(dǎo)致這些年來我國對美國出口商品受到反傾銷投訴的案件數(shù)量不斷上升，涉及金額也不斷增加。從1980年至1989年的10年中我國有18種商品先后受到美國廠商的反傾銷投訴;而從1990年初到1996年底僅7年中有47種商品受到反傾銷投訴，占投訴總數(shù)的72%。從1980年6月到2000年底，我國共有80種商品受到美國廠商反傾銷投訴。到目前為止，我國傾銷商品的案例位居美國反傾銷案的榜首。受到反傾銷投訴的商品涉及到化工、醫(yī)藥、五礦、紡織、土畜、輕工、工藝、儀器、機(jī)械等，影響到我國幾十億美元的對美國出口。

4 對策研究

具體而言，如何解決中美貿(mào)易問題，不僅中國要采取一些政策層面的重新調(diào)整，而且美方也要做出他們政策上的改變。中國要做什么？大家的觀點不盡相同，本文提出了以下幾點建議：

(1)針對貿(mào)易不平衡的問題，中國要努力擴(kuò)大內(nèi)需，減少國民經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度，同時要求美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，美國對華的高技術(shù)出口限制要放寬，只有這幾個方面多管齊下，才能夠解決中美貿(mào)易的不平衡問題。這些年來，美國對中國的出口頻率持續(xù)增加，例如，在2001～2008年之間，美國對華的貨物出口增長了272%，而同期美國對其他國家的貨物出口僅僅增加了72%，這個趨勢還將會持續(xù)。

(2)充分利用世貿(mào)組織成員的權(quán)利維護(hù)自身利益。作為世貿(mào)組織的成員，中國完全可以將中美之間的一些貿(mào)易爭端提交到WTO的爭端解決機(jī)構(gòu)，讓問題能夠得到及時、公正的處理。況且，這種做法對美國也會形成一種威懾力，在較大的國際壓力下能夠更有效地約束他的行為。

(3)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在貿(mào)易中的作用。眾所周知，反傾銷是中美貿(mào)易摩擦中最為凸顯的一個問題。大多數(shù)的中國企業(yè)在很多美國的反傾銷訴訟案例中由于高昂的反傾銷訴訟費以及對國際法規(guī)缺乏了解，并沒有積極去應(yīng)訴，而是寧愿吃“啞巴虧”。另外，由于受到反傾銷訴訟的對象大多是一些中小型企業(yè)，規(guī)模比較薄弱，就算是打贏了官司也不會有任何比較大的利益，有的甚至?xí)霈F(xiàn)“得不償失”的情況。目前，面對貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之勢，中國政府和企業(yè)的維權(quán)意識開始不斷覺醒。最新消息是，針對歐盟部分成員國的光伏補(bǔ)貼措施，中國在本月5日提出和歐盟及其相關(guān)成員國在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商，正式啟動世貿(mào)爭端解決程序。在此前的中國訴美國鋼鐵保障措施案、中國訴美國四項雙反措施案、中國訴歐盟緊固件反傾銷措施案等案件中，結(jié)果都是中方勝訴。國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生說，在應(yīng)對投資和貿(mào)易保護(hù)主義方面，中國有了明顯進(jìn)步。所以加強(qiáng)應(yīng)訴工作，爭取勝訴，是我國出口企業(yè)應(yīng)該積極面對的問題。

(4)減少或者不搞貿(mào)易保護(hù)主義，“這對美國經(jīng)濟(jì)也有好處”。

(5)中國應(yīng)擴(kuò)大對高技術(shù)產(chǎn)品出口，“樓梯響了，人也要下來”。

(6)大家共同推進(jìn)世界多邊貿(mào)易體制。

(7)中國對美國的出口怎么樣是不夠的，我們還得增加美國對中國的出口來解決貿(mào)易逆差。我們應(yīng)該分行業(yè)、分產(chǎn)品逐步來看，究竟什么樣的美國行業(yè)、什么樣的美國產(chǎn)品，或者是哪一家美國企業(yè)能夠更有競爭力，把產(chǎn)品、服務(wù)輸往中國。所以我們需要取得企業(yè)界積極的參與。我們經(jīng)常很自豪地說，我們增加了對美國的進(jìn)口，所以我們必須要仔細(xì)審視一些細(xì)節(jié)，我們必須要解決一些基本的問題，而且以專業(yè)的手法做這些問題，來實現(xiàn)兩國之間關(guān)系的順利發(fā)展。這將為擴(kuò)大國內(nèi)消費奠定基礎(chǔ)，為在華企業(yè)創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境，也為未來中國帶來更加平衡和可持續(xù)的增長。

5 結(jié)語

總而言之，在中美經(jīng)貿(mào)合作過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會的平臺作用。積極發(fā)揮各自在資金、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢，積極拓展在服務(wù)貿(mào)易、低碳經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域的合作。同時，中國政府應(yīng)該依法保護(hù)外國投資者在華的合法權(quán)益以及美國應(yīng)放寬對中國企業(yè)在美投資的不合理限制，并為商務(wù)人員往來提供更多便利。

[1]項兵.中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來：協(xié)同與合作[J].鳳凰財經(jīng),2012(6).

[2]李英.美國反傾銷政策與中國企業(yè)的應(yīng)對策略[J].法學(xué)論壇,2011(5).

[3]鮑曉華.反傾銷措施的貿(mào)易救濟(jì)效果評估[J].經(jīng)濟(jì)研究,2007(2).

[4]林裴婷.中美貿(mào)易不平衡爭議的文獻(xiàn)綜述[J].國際貿(mào)易問題,2007(5).