天峻縣梅隴村生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)

海西州天峻縣新源鎮(zhèn)梅隴村是青海省2008年開展生態(tài)畜牧業(yè)試點的試點村之一，位于縣城東部、布哈河東岸，距縣城20千米，全村共有牧戶69戶212人，勞動力102人，天然草場13.24萬畝，其中可利用草場11.03萬畝，各類牲畜存欄8819頭（只）。

◎合作社利用資源優(yōu)勢發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)

1.建設(shè)模式。該村在試點之初，對生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)是首次接觸，對該如何組建合作社、生態(tài)畜牧業(yè)該如何建設(shè)無任何認識。在海西州農(nóng)牧局人員的動員和指導下，經(jīng)牧民集體討論，探索出了以股份制模式開展生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的路子：入社牧戶的草場按質(zhì)量和面積，牲畜按品種、性別、年齡和品質(zhì)進行價值評估，再按價值折成股份；入股的牲畜由合作社根據(jù)品種、性別、年齡、品質(zhì)重新組群，草場按組建的標準群重新劃分；放牧人員由股東大會根據(jù)技能投票選取，工資按生產(chǎn)指標完成情況兌現(xiàn)；富余的勞動力自主擇業(yè)或由合作社統(tǒng)一組織轉(zhuǎn)向非牧產(chǎn)業(yè)；畜產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一經(jīng)營、生產(chǎn)資料由合作社統(tǒng)一購置，收益扣除成本和公積金后按股進行分紅。

2.建設(shè)成效。通過生態(tài)畜牧業(yè)合作社統(tǒng)一組織下的規(guī)模經(jīng)營，梅隴村畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變：

一是打破了分散養(yǎng)殖方式。將入股的8819只藏羊，按性別公羊單獨組群，母羊360只為1群分成24群進行放牧，改變了過去69戶牧戶家家戶戶都有羊群的分散養(yǎng)殖局面，解放了勞動力，提高了生產(chǎn)效率。

◎合作社分紅場景

二是提高了草地科學利用水平。將冬春季、秋季、夏季草場以畜群為基本單位重新劃分，每群牲畜劃分2520畝的輪牧草場，內(nèi)設(shè)4個輪牧小區(qū)，結(jié)束了過去草地大群放牧的歷史，提高了草地資源科學利用水平。

三是實現(xiàn)了草畜平衡養(yǎng)殖。每年對冬春、夏季、秋季草場進行測產(chǎn)，測算合理載畜量，根據(jù)載畜量確定生產(chǎn)畜和后備畜養(yǎng)殖量，對非生產(chǎn)畜和應減畜育肥出售，實現(xiàn)了草畜平衡養(yǎng)殖。

四是畜群結(jié)構(gòu)明顯改善。通過牧業(yè)資源優(yōu)化重組，2011年年末，全村母畜比達到80%以上，仔畜成活率達到90%以上、雜色率下降了10個百分點，藏羊個體比游牧放養(yǎng)時每只平均增重3.5千克以上。

五是草原生態(tài)開始好轉(zhuǎn)。經(jīng)連續(xù)3年測定，通過以草定畜工作，梅隴村草場產(chǎn)草量畝均增產(chǎn)15～20千克，植被覆蓋度提高5%以上，草原生態(tài)開始好轉(zhuǎn)。

六是牧民實現(xiàn)持續(xù)增收。2011年人均收入達到14000元，比2010年增加4271元，增長43.8%；比2009年增加6342元，增長82.8%；比2008年增加9377元，增長202%，實現(xiàn)了經(jīng)濟收入翻番。由于生態(tài)畜牧業(yè)合作社建設(shè)成效顯著，該村原來不愿加入合作社的7戶養(yǎng)殖大戶2010年主動提出申請加入到合作社中，實現(xiàn)了全村牧戶全部入社。

共和縣倒淌河鎮(zhèn)拉乙亥麻村生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)

拉乙亥麻村是青海省2010年開展生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的村之一，位于海南州共和縣倒淌河鎮(zhèn)，距縣城恰卜恰鎮(zhèn)20千米，全村共有334戶，1502人，可利用草地面積22.8萬畝，耕地0.56萬畝，存欄各類牲畜50541頭（只）。

1.建設(shè)模式。該村牧民在多次討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民集體研究，決定采取生態(tài)畜牧業(yè)合作社統(tǒng)一管理下的牲畜聯(lián)戶經(jīng)營、草場流轉(zhuǎn)使用、耕地入股經(jīng)營、二三產(chǎn)業(yè)承包經(jīng)營、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)資料購置和農(nóng)畜產(chǎn)品銷售的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)模式。具體為牧民在自愿的基礎(chǔ)上，每7～8戶組成一個牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組，選舉1～2戶牧戶從事牧業(yè)生產(chǎn)，小組內(nèi)其余成員將牲畜交由放牧戶飼養(yǎng)、草場流轉(zhuǎn)給放牧戶使用，小組成員共同約定生產(chǎn)指標和獎懲辦法，年底按生產(chǎn)指標結(jié)算各戶收益；各戶耕地采取入股方式集中到合作社，由合作社組織種植能力強的12名勞動力進行耕種，合作社統(tǒng)一購置種子、化肥等生產(chǎn)資料，統(tǒng)一進行農(nóng)產(chǎn)品銷售，收入按股進行分紅；由合作社統(tǒng)一建設(shè)牛羊育肥小區(qū)，承包給善經(jīng)營的牧戶，從各牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組統(tǒng)一調(diào)撥計劃出售的牛羊交由小區(qū)育肥，收益按各生產(chǎn)小組交易量和與育肥戶訂立的指標進行核算；由合作社統(tǒng)一開辦二、三產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一安排勞動力務工，支持牧民開辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。該村目前已形成了一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局，成為引領(lǐng)海南州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的典型村。

2.突出亮點。該村在生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)中，根據(jù)本村實際采取了股份制＋聯(lián)戶制的復合型建設(shè)模式，建設(shè)方式靈活，亮點突出：

◎經(jīng)營商鋪的牧民

一是建設(shè)方式靈活，易于牧民接受。該村針對牧民對完全由生態(tài)畜牧業(yè)合作社通過股份制方式整合牧業(yè)資源有一定顧慮，認為會不會回到過去人民公社時的大集體生產(chǎn)的實際，牧業(yè)采取了聯(lián)戶生產(chǎn)方式、耕地采取了入股生產(chǎn)方式，使牧民更易于接受，實現(xiàn)了全村牧戶全部入社，資源得到了有效整合。

二是利用資源優(yōu)勢，非牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。該村利用沙石資源豐富的特點，按照企業(yè)投資建設(shè)、合作社資源入股、企業(yè)經(jīng)營管理、按股分紅的方式，引進資金320萬元，開辦了3家砂石料廠、碎石廠，并組織本村7輛運輸車運送砂石料，安排9名勞動力就業(yè)。充分結(jié)合游牧民定居工程，在倒淌河集鎮(zhèn)建設(shè)的150套2層商住樓，組織150戶牧戶從事農(nóng)副產(chǎn)品、藏式服裝、旅游商品銷售等商貿(mào)活動。

三是富余勞動力轉(zhuǎn)移手段多、效果好。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)通過生產(chǎn)資料重組，使一大批勞動力脫離牧業(yè)生產(chǎn)而閑置下來，轉(zhuǎn)移富余勞動力是各生態(tài)畜牧業(yè)合作社面臨的現(xiàn)實問題。該村充分發(fā)揮合作社的組織作用，在利用二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的同時，2011年向玉樹輸出建筑工等勞動力480人，人均月工資在3000元以上，不但使富余勞動力得到轉(zhuǎn)移，而且實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

智玉和生格生態(tài)畜牧業(yè)合作聯(lián)社建設(shè)

都蘭縣溝里鄉(xiāng)智玉村是青海省2010年建設(shè)的生態(tài)畜牧業(yè)示范村之一，位于海西州都蘭縣東南部，距香日德鎮(zhèn)60千米，全村共有107戶，404人，勞動力248人，草場面積100.3萬畝，飼草料地1380畝，各類牲畜22591頭（只）。

天峻縣生格鄉(xiāng)位于天峻縣西南部，距縣城130千米。全鄉(xiāng)轄4個牧委會，牧戶300戶，可利用草場面積為164.85萬畝，各類牲畜存欄62360頭(只)。

1.建設(shè)模式。智玉村生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)模式充分借鑒“梅隴模式”，采取股份制方式對牲畜、草場等生產(chǎn)要到進行優(yōu)化重組的基礎(chǔ)上，聯(lián)合熱龍和秀毛兩個生態(tài)畜牧業(yè)合作社進行整合，跨村組建了生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)聯(lián)合社，形成了股份制合作聯(lián)社的發(fā)展模式。

生格鄉(xiāng)作為天峻縣惟一一個整鄉(xiāng)推進生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，借鑒“梅隴模式”采取股份制方式先后組建了陽朧、奧龍、野馬灘和休格隆四個生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社。2012年四個合作社入社牧戶以“依法自愿、利益共享、風險共擔”為原則，采取共同出資入股方式聯(lián)合發(fā)展三產(chǎn)，形成一產(chǎn)各合作社股份經(jīng)營、三產(chǎn)聯(lián)合社股份經(jīng)營的發(fā)展模式。

◎在建的合作社綜合服務樓

2.突出亮點。兩地在建設(shè)當中，均在“梅隴模式”的基礎(chǔ)上有許多創(chuàng)新：

一是通過合作聯(lián)社方式，壯大了生產(chǎn)規(guī)模。智玉生態(tài)畜牧業(yè)合作聯(lián)社目前共入社戶數(shù)446戶，占3個村牧戶總數(shù)的99.3%；共入股草場248.29萬畝、牲畜5.23萬頭（只），分別占3個村可利用草場和牲畜總數(shù)的99.2%和99.4%，聯(lián)社將入股的牲畜重新組建標準畜群74群，草場按畜群重新進行劃分，使牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模進一步壯大。

二是利用資源優(yōu)勢，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。智玉生態(tài)畜牧業(yè)合作聯(lián)社充分利用資源優(yōu)勢，采取“公司＋合作社＋牧戶”的運作模式，與青海山金公司共同出資成立了金溝里工貿(mào)發(fā)展有限公司（合作社占80%的股份），主要從事礦石運輸、礦區(qū)公路養(yǎng)護、礦區(qū)管護及開辦砂石料場等業(yè)務，2011年分紅資金124萬元，人均分紅830元。

三是拓寬勞動力就業(yè)渠道，增加牧民收入。智玉生態(tài)畜牧業(yè)合作聯(lián)社發(fā)揮合作社功能，2011年共轉(zhuǎn)移勞動力325人，其中金溝里工貿(mào)發(fā)展有限公司吸納合作社富余勞動力100人。2011年聯(lián)社人均純收入達到7246元，較上年增長36.4%。

四是利用生態(tài)補獎資金，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。生格鄉(xiāng)四個牧業(yè)村的牧民，在各自以股份制模式成立生態(tài)畜牧業(yè)合作社、開展規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，充分認識到通過股份制發(fā)展規(guī)模經(jīng)營所帶來的好處，自發(fā)將2011年和2012年草原補獎資金1180萬元以現(xiàn)金入股，同時，鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)部分銀行信貸資金，通過股份制方式聯(lián)合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在縣城交通要道建設(shè)一處集餐飲、住宿、洗浴、辦公為一體的大型綜合服務樓，所得收益按股分紅。目前正在建設(shè)中，預計9月底完成主體工程，建成后可有效解決富余勞動力轉(zhuǎn)移，促進牧民非牧收入大幅增長，使生態(tài)獎補資金效益最大化。