本刊記者 | 鄔雪艷

中國移動已經(jīng)具備了相應(yīng)的固定寬帶業(yè)務(wù)人才儲備和一定的市場運(yùn)營經(jīng)驗；同時還進(jìn)行了相關(guān)后臺系統(tǒng)改造，目前已能對固定業(yè)務(wù)和移動業(yè)務(wù)進(jìn)行捆綁計費(fèi)。

>> 擁有固網(wǎng)業(yè)務(wù)牌照后，中國移動就可以避免在競爭中腹背受敵，減少核心用戶流失率。

近日，關(guān)于中國移動固網(wǎng)業(yè)務(wù)牌照的新聞不絕于耳。先是中國移動董事長奚國華在股東大會上表示，希望能獲得全業(yè)務(wù)牌照，推進(jìn)全業(yè)務(wù)戰(zhàn)略；后有業(yè)界傳言，中國移動已經(jīng)取得固網(wǎng)牌照，工業(yè)和信息化部正在商議給電信和聯(lián)通補(bǔ)償；6月20日，亞洲移動通信博覽會上，奚國華則再次就此事表態(tài)，“是否給固網(wǎng)牌照還待工信部的研究結(jié)果”，從而否認(rèn)了之前中國移動已獲固網(wǎng)牌照的傳聞。

已實現(xiàn)固移捆綁計費(fèi)

作為三家電信運(yùn)營商里惟一一個未獲得全業(yè)務(wù)牌照的企業(yè)，固網(wǎng)業(yè)務(wù)牌照一直是中國移動心中的“朱砂痣”，再加上中國移動在3G市場的增長放緩，固網(wǎng)業(yè)務(wù)成為中國移動謀求突破的通路之一。因此，盡管中國移動在國內(nèi)移動業(yè)務(wù)領(lǐng)域保持著絕對領(lǐng)先優(yōu)勢，盡管中國移動旗下的中國鐵通讓中國移動具有實質(zhì)上的固網(wǎng)運(yùn)營權(quán)，盡管就目前市場現(xiàn)狀而言，固網(wǎng)業(yè)務(wù)利潤增長率早已放緩，但從長遠(yuǎn)布局考慮，中國移動從未放棄對固網(wǎng)牌照的獲取決心。不過，如何獲取，以及以什么代價獲取則是需要多方考量的。

有中國移動內(nèi)部人士向記者透露，工業(yè)和信息化部正在商議給中國移動發(fā)放固網(wǎng)牌照，但為平衡三家運(yùn)營商，需要中國移動對中國電信和中國聯(lián)通進(jìn)行相應(yīng)的資金補(bǔ)償，為此，中國移動已經(jīng)做好了兩手準(zhǔn)備。

所謂兵馬未動糧草先行，據(jù)了解，自去年開始，中國移動就開始在部分省市大力發(fā)展固定寬帶業(yè)務(wù)，已經(jīng)具備了相應(yīng)的固定寬帶業(yè)務(wù)人才儲備和一定的市場運(yùn)營經(jīng)驗；另外，相關(guān)的后臺系統(tǒng)改造也在同時進(jìn)行，目前雖然還不能對固定業(yè)務(wù)和移動業(yè)務(wù)進(jìn)行融合計費(fèi)，但是對二者的捆綁計費(fèi)現(xiàn)已實現(xiàn)。

不過該人士也透露，若補(bǔ)償代價過高，中國移動也很有可能就此放棄固網(wǎng)牌照，轉(zhuǎn)而全力突擊LTE。

鐵通將重點(diǎn)負(fù)責(zé)裝維

也有業(yè)界分析人士對中國移動經(jīng)營固網(wǎng)業(yè)務(wù)表示疑慮，因為其旗下的中國鐵通早已使中國移動具有實質(zhì)上的固網(wǎng)運(yùn)營權(quán)，但從目前的業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀來說，中國移動的固網(wǎng)業(yè)務(wù)仍未發(fā)展起來。因此，有分析師認(rèn)為，不管是團(tuán)隊培養(yǎng)還是市場經(jīng)驗亦或是運(yùn)營能力，中國移動的傳統(tǒng)優(yōu)勢就是移動網(wǎng)業(yè)務(wù)，并不適合發(fā)展固網(wǎng)業(yè)務(wù)，更何況進(jìn)軍固網(wǎng)業(yè)務(wù)是一個系統(tǒng)工程，需要新增大量投入，在目前固網(wǎng)業(yè)務(wù)利潤率不高的市場情況下，收益難有保障，因此，中國移動發(fā)展固網(wǎng)業(yè)務(wù)，投入產(chǎn)出比非常不合算。

其實，盡管中國鐵通具有固網(wǎng)牌照，但據(jù)了解，在具體運(yùn)營中，仍給中國移動的固網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展造成了諸多桎梏。首先，中國鐵通雖然是中國移動集團(tuán)的下屬子公司，但中國移動具體業(yè)務(wù)的運(yùn)營卻是由中國移動股份有限公司來具體操作的，中國鐵通和中國移動股份有限公司只是合作關(guān)系，資源互通性并不強(qiáng)；其次，由于中國移動的上市公司——中國移動股份有限公司并沒有取得固網(wǎng)牌照，所以在投資上，并不能直接將接入網(wǎng)建設(shè)投資納入其投資預(yù)算中，從而限制了中國移動固網(wǎng)業(yè)務(wù)的規(guī)模發(fā)展；再次，受中國鐵通內(nèi)部經(jīng)營體制、市場經(jīng)驗、人才建設(shè)等限制，中國移動和中國鐵通在具體合作運(yùn)營中也存在諸多不暢。因此，中國移動若要正式進(jìn)軍固網(wǎng)業(yè)務(wù)，就必須先獲得固網(wǎng)牌照。

至于獲得固網(wǎng)牌照之后中國鐵通的角色定位，據(jù)中國移動內(nèi)部人士透露，應(yīng)該只是負(fù)責(zé)相關(guān)裝維任務(wù)，其他的市場運(yùn)營等都將由中國移動直接負(fù)責(zé)。

LLU管制或為防惡性競爭良策

在目前移動業(yè)務(wù)市場競爭激烈、TD不具優(yōu)勢、LTE還未能大規(guī)模發(fā)展的時期，取得固網(wǎng)牌照、發(fā)展固網(wǎng)業(yè)務(wù)對中國移動來說具有重要意義。

先不論固網(wǎng)牌照打破了中國移動發(fā)展固網(wǎng)業(yè)務(wù)的種種限制，讓其能放開手腳大力發(fā)展，就業(yè)務(wù)收入而言，盡管目前個人固話業(yè)務(wù)市場已處于衰退期，但是政企業(yè)務(wù)、寬帶業(yè)務(wù)仍處于業(yè)務(wù)高增長期，而中國移動作為新進(jìn)入者完全可以聚焦高增長業(yè)務(wù)，更為重要的是，擁有固網(wǎng)業(yè)務(wù)牌照后，中國移動就可以避免在競爭中腹背受敵的情況，可以以寬帶接入為基礎(chǔ)發(fā)展融合業(yè)務(wù)，從而增加現(xiàn)有用戶的在網(wǎng)時長、增強(qiáng)用戶黏性，可以以固網(wǎng)業(yè)務(wù)捆綁其高價值的移動用戶，減少核心用戶流失率。

當(dāng)然，若中國移動獲得固網(wǎng)業(yè)務(wù)牌照，寬帶業(yè)務(wù)的激烈競爭將在所難免。由于三大運(yùn)營商的傳輸和城域網(wǎng)基本完備，寬帶業(yè)務(wù)領(lǐng)域的競爭加劇將刺激接入網(wǎng)領(lǐng)域新一輪的快速建設(shè)，可預(yù)見的情況是三大運(yùn)營商將在接入網(wǎng)建設(shè)方面呈現(xiàn)狂熱現(xiàn)象，或三家重復(fù)建設(shè)，或投入巨資以力爭獲得獨(dú)家進(jìn)入權(quán)。但無論是哪種情況，作為三家電信運(yùn)營商主管單位的工業(yè)和信息化部以及三家運(yùn)營商的共同大股東國資委都將會不愿意看到。

因此，如何防止三家電信運(yùn)營商進(jìn)行惡性競爭，并保障其持續(xù)發(fā)展就成為相關(guān)監(jiān)管單位必須要思考的問題。

德國電信咨詢公司譚炎明表示，在西歐和北美地區(qū)，為避免運(yùn)營商在接入網(wǎng)層面的重復(fù)建設(shè)和惡性競爭，監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往會強(qiáng)制推行本地環(huán)路解綁（LLU）的管制政策，即要求固網(wǎng)主導(dǎo)運(yùn)營商必須將接入網(wǎng)部分從原公司分離出來，成立獨(dú)立核算的公司或者部門，并且要求主導(dǎo)運(yùn)營商必須向競爭對手開放租賃接入網(wǎng)單元，而且租賃價格不得高于提供給自己母公司的租賃價格。通過推行LLU的管制政策，使基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢不再成為競爭的關(guān)鍵點(diǎn)，從而推動運(yùn)營商更多地將競爭焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)和服務(wù)層面的競爭。