中國電信臨武分公司 | 何建勛

筆者認為，農村的FTTH建設，要遵循“分區(qū)域、分業(yè)務、薄接入廣覆蓋、資源充分利舊”四大原則來進行。

如何基于農村的網絡基礎構建FTTH網絡將是運營商下一步考慮的重點課題。

目前中國電信從上到下都在大力推廣“寬帶中國·光網城市”的建設，城市FTTH建設各項流程在不斷地優(yōu)化，客戶感知和滿意度也在不斷提升，安裝電信光網已經成為城市居民生活水平質量的一種直觀體現(xiàn)。相比之下，在廣大的農村地區(qū)，電信設備經常不穩(wěn)定、線路質量差、上網速度慢依舊制約著農村信息化的進一步拓展。在城市光網的建設過程中，我們發(fā)現(xiàn)FTTH無源分光、中間少節(jié)點、維護簡單、節(jié)能障礙少等許多特點，其實也特別適合于在農村地區(qū)發(fā)展。農村客戶對網絡入戶要求并不高，對通信質量要求也并不高，業(yè)務橫向可比性少，競爭對手在農村的有線網絡部署滯后，決定了農村寬帶市場是一片競爭藍海。

農村FTTH建設的總體思路

農村的地理、人文、消費、市場、網絡環(huán)境與城市相比均有很大差別，因此在農村地區(qū)部署FTTH網絡，應該要結合農村的特點來做，切不可照搬既有的城市覆蓋模式。筆者認為，農村的FTTH建設，要遵循“分區(qū)域、分業(yè)務、薄接入廣覆蓋、資源充分利舊”四大原則來進行。分區(qū)域是指在農村地區(qū)不廣撒網，解決一村是一村，解決一片是一片；分業(yè)務是指充分利用礦區(qū)、網吧、重點農業(yè)客戶簽約光纖寬帶的機會來建設FTTH中繼資源，以分擔建設公眾FTTH網絡的投入成本；薄接入廣覆蓋是指拉大分光器之間的距離，一個自然村以2～4個分纖箱來出皮線光纜；資源充分利舊是指利用中國電信既有的在城郊、城中村、農村四處通達的光纜桿路和冗余纖芯資源，如光節(jié)點機房、C網基站、450D基站、萬纖大客戶、電子政務內外網、光纖網吧光纜等，采用在模塊局、支局機房部署OLT下掛一級或二級分光器的模式，快速部署FTTH業(yè)務到村級目標客戶群。

農村FTTH的建設因為單點成本和規(guī)模小，宜采用全額投資建設方式，與其他伙伴的合作主要體現(xiàn)在業(yè)務拓展和渠道建設等方面。農村FTTH投資盈利的關鍵在于資源利舊和如何降低光貓成本這兩項，另由于農村地區(qū)電源環(huán)境不穩(wěn)定，光貓容易燒壞，運營商還需理順好光貓返修及備用貓的提供事宜。城市FTTH的投資模式一般自建多，共建少，在農村的廣大天地里，光網的競爭目前沒有，所以我們要利用好先發(fā)優(yōu)勢，與政府合作推進FTTH光信息化村的建設，與電腦商家合作進行光產品打包銷售，與村干部合作建立村級光網業(yè)務示范體驗點。

FTTH的成本控制，一是建設成本控制、二是維護成本控制。建設成本控制可以通過利舊資源施工來解決，維護成本控制可以通過光終端政府補貼、分期付款、存費送貓等手段來解決。FTTH團購模式面對公眾客戶開放，即不管誰牽頭聯(lián)系，只要預約到一定數(shù)量的套餐用戶即可安排FTTH的施工進入；光信息化村建設模式適合通過與政府層面互動來一起做工作，在原來信息化推進模式上重新包裝加入“光網”概念，提升網絡品質，并與競爭對手的主流農村信息化推進手段形成明顯差異。

農村FTTH項目實施步驟

第一，成立FTTH農村推進前后聯(lián)動團隊。農村FTTH的投資和建設涉及到是否能快速回收成本問題。因此在每個經營單元要成立市場、業(yè)務、建設、維護、資源相關人員的集成項目推進團隊，要把有限的投資用在有價值的地方，爭取“投資一片、帶動一片、成功一片”。

第二，市場部門提供詳細、準確的FTTH農村建設計劃。目前有兩種可靠的投資建設模式，一是先收錢后建設，可以先收少數(shù)業(yè)務預定金，等FTTH施工完成后上單時，再補全全部套餐費用；二是通過與政府部門聯(lián)動推進農村光信息化村的建設，簽約以后公司負責建設，政府部門負責規(guī)模入戶。

第三，資源部門牽頭摸清FTTH目標覆蓋區(qū)域的冗余纖芯資源情況。目前資源系統(tǒng)的末端光纜纖芯占用和可用情況并不準確，一般只有等到出了障礙需要啟用備用纖芯的時候，才來查看備用纖是否完好。要利舊進行FTTH的設計，前期需要花真功夫摸清目標區(qū)域的光纜資源情況并做好測試，才能夠保證業(yè)務的如期順利開通。

第四，工程建設部門節(jié)約成本，合理設計，快速部署和開通業(yè)務。因為要利用舊光纜資源施工，清查資源需要耐心，要求大家在工作中要有高度的責任心和成本意識，這需要設計、建設與維護人員密切配合，上下協(xié)同作戰(zhàn)，才能夠又快又好地完成FTTH網絡建設和業(yè)務開通任務。

現(xiàn)有支持流程和機制的優(yōu)化

農村FTTH建設宜列入應急工程進行管理。農村地區(qū)不同于城市小區(qū)那樣居民集中，一個村子最多FTTH用戶可能大概10到20戶，大一點的村子可能會上到30戶。這樣一個村子一般只要兩個1:16的分光器就可以解決。這樣小規(guī)模的工程建議作為應急工程來處理。只要有用戶有需求簽約，不用經過那么多的審批流程和環(huán)節(jié)先施工，之后打包整合工程立項，這樣就能夠靈活快速地開通光網業(yè)務。

建立農村光纜資源利用率的相應考核與激勵機制。目前的光纜線路維護指標設置，重在障礙搶修及時率考核，對資源可用率的考核相對較弱。隨著FTTH建設往農村推進，長距離建設FTTH光纜中繼資源已經不現(xiàn)實，農村FTTH的投資一般只用在光分纖箱以下部分，包括皮線入戶光纜等，OLT經模塊局、光節(jié)點到分光器部分盡量資源利舊。為保證這部分資源的隨時可用，需要加強對末端光纜備用纖的可用性的考核與激勵。

建立靈活的光分箱、分光器等物料供應機制。FTTH建設主要材料是光纜、分光器和光分箱，如果中繼光纜可以利舊的話，F(xiàn)TTH建設的主要材料成本就是分光器、分纖箱，因此要工程能快速響應客戶需求，這些物料倉庫應有所儲備。一旦用戶簽約不用經過過多流程，施工部門就可以領到材料進行施工，以實現(xiàn)光網業(yè)務的快速開通。