文/趙開(kāi)功

神華集團(tuán)作為世界500強(qiáng)大型企業(yè)集團(tuán)，以“五型”企業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，不斷豐富堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路、堅(jiān)持推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步、堅(jiān)持保障安全投入，強(qiáng)化安全責(zé)任主體、強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育、強(qiáng)化安全隱患整治、強(qiáng)化黨政工團(tuán)齊抓共管的“四堅(jiān)持、四強(qiáng)化”的基本經(jīng)驗(yàn)，提升安全生產(chǎn)管理水平，努力創(chuàng)建安全高效型企業(yè)。經(jīng)過(guò)十余年安全高效型企業(yè)的構(gòu)建，神華集團(tuán)公司在安全建設(shè)中取得了顯著的成效。

強(qiáng)化理念引領(lǐng)，做到“五個(gè)堅(jiān)持”

神華集團(tuán)提出：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和安全工作要始終遵循“歸零”理念，煤礦能夠做到不死人和生產(chǎn)時(shí)瓦斯、CO不超限，超限就是事故的理念?！皟蓚€(gè)理念”的提出，是對(duì)安全生產(chǎn)零死亡管理理念繼承和發(fā)展，是對(duì)集團(tuán)安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想的補(bǔ)充和完善。

在安全工作中，神華集團(tuán)盡力做到“五個(gè)堅(jiān)持”：在構(gòu)建安全高效型企業(yè)過(guò)程中，神華集團(tuán)始終堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)好員工的根本利益作為安全生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相適應(yīng)，與集團(tuán)全局工作安排相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持實(shí)事求是，正確處理安全與生產(chǎn)、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系；堅(jiān)持發(fā)揮好全員和基層兩個(gè)積極性，在集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鼓勵(lì)生產(chǎn)單位結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新管理；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。

健全組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，神華集團(tuán)設(shè)立安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，子（分）公司設(shè)安全監(jiān)察局或者安全健康環(huán)保部，廠礦設(shè)安全監(jiān)察處（室）歸屬子（分）公司安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，配備安全監(jiān)察人員對(duì)安全工作進(jìn)行有效管理，監(jiān)察基層一線安全生產(chǎn)工作。

同時(shí)，神華集團(tuán)全面貫徹落實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制，建立了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，達(dá)到權(quán)責(zé)的統(tǒng)一：切實(shí)將安全生產(chǎn)與干部選拔任用、經(jīng)營(yíng)效益、精神文明建設(shè)等考核相結(jié)合，實(shí)行“一票否決制”；逐級(jí)下達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)，將安全生產(chǎn)同經(jīng)營(yíng)效益和工資收入掛鉤，實(shí)行“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度”；加強(qiáng)易燃易爆品、火工品等危險(xiǎn)品管理；特種作業(yè)進(jìn)行安全資格考核，必須持證上崗；加強(qiáng)群防群治安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，積極發(fā)揮群眾安全網(wǎng)和青年監(jiān)督崗的職能，充分發(fā)揮工會(huì)和共青團(tuán)的作用，利用家庭熏陶和青年職工安全幫扶，加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)教育，用制度約束“三違”行為。

構(gòu)建嚴(yán)密的安全生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系

神華集團(tuán)在構(gòu)建安全高效型企業(yè)方面，經(jīng)過(guò)多年的不懈實(shí)踐與探索，初步構(gòu)建起了以煤礦安全為主導(dǎo)的安全生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，形成了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任分工，努力在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、落實(shí)責(zé)任制、強(qiáng)化“一通三防”管理上下功夫；二是狠抓隊(duì)伍建設(shè)，努力在加強(qiáng)安監(jiān)、瓦檢隊(duì)伍力量、提高隊(duì)伍素質(zhì)、適當(dāng)提高待遇、增強(qiáng)責(zé)任心上下功夫；三是加強(qiáng)班組建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，努力在提高執(zhí)行力、堅(jiān)決反“三違”上下功夫；四是狠抓安全系統(tǒng)工程，努力在抓煤礦安全技改、抓監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、瓦斯治理規(guī)劃兌現(xiàn)上下功夫。

通過(guò)這些舉措，進(jìn)一步激發(fā)了安全主管和安監(jiān)人員的責(zé)任心、使命感，端正了他們的工作態(tài)度，使他們靈活運(yùn)用監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、監(jiān)控等各種技術(shù)手段，常規(guī)抓、抓常規(guī)，動(dòng)態(tài)查、查動(dòng)態(tài)，突擊安檢，齊抓共管，構(gòu)建起嚴(yán)密的安全生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，確保了礦井的安全生產(chǎn)。

大力提升安全技術(shù)裝備保障水平

神華集團(tuán)公司所屬的煤炭企業(yè)全部安裝使用了安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、主運(yùn)輸自動(dòng)化系統(tǒng)、調(diào)度通信系統(tǒng)、井下無(wú)線小靈通通信系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、信息互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。以神東煤炭集團(tuán)為例，裝備自動(dòng)化程度高、可靠性強(qiáng)、高性能、大功率的世界一流先進(jìn)裝備，采掘機(jī)械化率達(dá)到100%。對(duì)引進(jìn)的先進(jìn)裝備消化和吸收，進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化研發(fā)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)煤炭裝備制造業(yè)水平的提升。綜采工作面裝機(jī)功率1萬(wàn)KW，電壓等級(jí)3300V，設(shè)備總重1萬(wàn)噸，最大采高支架7.0米，生產(chǎn)能力5000噸/小時(shí)。對(duì)自動(dòng)化控制、蓄電池、防爆車輛等實(shí)行了專業(yè)化服務(wù)外包。搬家倒面、掘進(jìn)、洗選加工、裝車、設(shè)備維修等進(jìn)行專業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了人員、裝備、技術(shù)的資源共享，提高了人力物力利用率，達(dá)到了精干高效，降低了運(yùn)營(yíng)成本，提升了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。依靠“科技興安”，不斷創(chuàng)新礦井設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電技術(shù)、信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、搬家倒面技術(shù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)。增加完善了各類安全設(shè)施和保護(hù)裝置，提高了系統(tǒng)的安全保障能力。

強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是建設(shè)安全高效型企業(yè)必備的條件，是安全生產(chǎn)的保證，是經(jīng)營(yíng)效益的源泉，也是衡量企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。神華集團(tuán)大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，積極開(kāi)展“對(duì)標(biāo)管理”和“動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。標(biāo)準(zhǔn)的制定立足現(xiàn)實(shí)、著眼于未來(lái)，立標(biāo)桿、創(chuàng)品牌，努力建設(shè)一流的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化單位。