文│孔維幫（云南省曲靖市畜牧獸醫(yī)局）

以市場為導向抓好生豬、云嶺黑山羊、肉牛、肉禽等大宗特色畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，采取外引內(nèi)聯(lián)等形式，培育和壯大龍頭企業(yè)。

云南省曲靖市立足農(nóng)業(yè)大市的實際，依托宣威火腿、沾益辣子雞、大河烏豬、滇陸豬、羅平黃山羊等品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，搶抓國家大力扶持發(fā)展畜牧業(yè)的政策機遇，進一步加強對畜牧業(yè)工作的領導，加大投入力度，出臺扶持政策，制訂發(fā)展措施，完善考核機制，著力推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

一是抓機遇，強扶持，實現(xiàn)“三增長”。“十一五”以來，曲靖市搶抓國家扶持發(fā)展畜牧業(yè)政策機遇，爭取國家調(diào)出大縣、國家扶持生豬標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）、畜禽良種補貼、草原生態(tài)獎補、生豬養(yǎng)殖百萬工程、石漠化專項治理、石漠化綜合治理等上級項目資金8億元，帶動社會投入15億元以上。同時，依托境內(nèi)畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，出臺了《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于實施生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程的意見》等文件，市級財政每年安排生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程、牛羊產(chǎn)業(yè)扶持資金2500萬元，縣級財政安排畜牧業(yè)專項資金5000萬元，加快畜牧業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。養(yǎng)殖業(yè)的基礎設施條件改善，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，畜產(chǎn)品總量大幅增長，畜牧業(yè)實現(xiàn)了“三增長”：畜禽出欄量大幅增長，2011年，全市出欄肉豬1282.68萬頭、肉牛62.42萬頭、肉羊179.14萬只、肉禽2507.41萬羽，比“十五”末的2005年（下同）分別增128.65%、206.88%、189.82%、251.47%。畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，2011年，肉類產(chǎn)量149.62萬噸、禽蛋產(chǎn)量4.9萬噸、奶類產(chǎn)量2.16萬噸，比“十五”末增128.56%、226.67%、140%。肉類總產(chǎn)量占全省的27%，曲靖已成為云南省最重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和供給基地。畜牧業(yè)經(jīng)濟大幅增長，畜牧業(yè)產(chǎn)值198.6億元、收入113.49億元，比“十五”末增190.73%、130.11%。農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入2050元，比“十五”末增加1192元。

二是抓市場，重監(jiān)管，促進“三提高”。以市場為導向抓好生豬、云嶺黑山羊、肉牛、肉禽等大宗特色畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，采取外引內(nèi)聯(lián)等形式，培育和壯大龍頭企業(yè)，大力培育特色畜產(chǎn)品品牌和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，積極推廣訂單養(yǎng)殖，提升畜產(chǎn)品商品率和出欄率。創(chuàng)新畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機制，建立健全了獸藥飼料質(zhì)量安全制度和進銷臺賬管理可追溯制度，實行質(zhì)量市場準入和服務承諾，簽訂質(zhì)量承諾責任制。每年抽檢獸藥300批次以上，抽檢飼料類產(chǎn)品440批次以上。

制訂和出臺了《曲靖市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖規(guī)范化管理辦法》，建立健全質(zhì)量安全控制制度和養(yǎng)殖檔案，對養(yǎng)殖場（小區(qū)）從選址、設計、建設、飼養(yǎng)管理、質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理等進行全程監(jiān)督和生產(chǎn)技術(shù)服務。切實加強產(chǎn)地、屠宰、市場、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的檢疫和檢疫監(jiān)督工作，對散養(yǎng)戶以村為單位建立動物免疫檔案和以村獸醫(yī)室為載體、以村獸醫(yī)人員為協(xié)檢員實施動物產(chǎn)地檢疫報檢制度。全市所有村（居）民委員會全部開展產(chǎn)地檢疫工作。11個公路（鐵路）動物防疫監(jiān)督檢查站堅持24小時值班，認真開展監(jiān)督檢查。210個活畜及畜產(chǎn)品交易市場開展了市場檢疫。12個縣級定點屠宰場和43個鄉(xiāng)級定點屠宰場全部實施檢疫，屠宰檢疫率100%，確保了廣大消費者吃上“放心肉、安全肉”。

由于堅持用市場理念助推畜牧業(yè)發(fā)展，強化了行業(yè)監(jiān)管，促進了“三提高”：畜產(chǎn)品品牌效應提高。通過品牌培育來提高畜產(chǎn)品市場占有率，培育畜產(chǎn)品品牌33個，其中國家工商局注冊15個、省工商局注冊6個、市級工商局注冊2個、縣級工商局注冊10個。宣威宣泰火腿有限公司的“宣泰”牌火腿被評為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，“宣威火腿”原產(chǎn)地證明商標被評為中國馳名商標。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高，按照“品種優(yōu)良化、管理科學化、免疫程序化、設施規(guī)范化、產(chǎn)品安全化、養(yǎng)殖專業(yè)化”的六化標準，規(guī)劃建設養(yǎng)殖場（小區(qū)）5000余個。重大動物疫病防制預案得到完善和落實，動物衛(wèi)生監(jiān)管工作不斷加強，獸藥飼料安全監(jiān)管力度加大，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的質(zhì)量和水平提高，畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展到114戶，其中省級龍頭企業(yè)9戶，市級龍頭企業(yè)24戶，直接帶動農(nóng)戶30余萬戶。養(yǎng)殖合作組織發(fā)展到147個，畜產(chǎn)品營銷大戶發(fā)展到371戶，從業(yè)人員3488人。正大集團、神龍集團等推行的一條龍代養(yǎng)模式，已在曲靖市建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）38個，實現(xiàn)了資金和技術(shù)整合、項目與公司嫁接、企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合的代養(yǎng)模式，有效規(guī)避了市場風險，提升了養(yǎng)殖規(guī)模和收益。

三是抓服務，強體系，推動“三轉(zhuǎn)變”。切實加強良種繁育、飼料推廣、動物防疫、科技培訓等社會化服務體系建設，不斷提升服務質(zhì)量和水平。完善了重大動物疫情應急預案，建立了統(tǒng)一的應急指揮機制和應急物資儲備制度，組建預備隊。由于加強了社會化服務體系建設，提升了服務水平，推動了“三轉(zhuǎn)變”：傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖觀念實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)生產(chǎn)由滿足生活需要為主的自給自足自然經(jīng)濟觀念，向發(fā)展商品生產(chǎn)、增加經(jīng)濟收入為主的市場經(jīng)濟觀念轉(zhuǎn)變。肉豬商品率達80%以上，牛、羊商品率達90%以上。年外銷肉豬800萬頭以上、牛10萬頭以上、羊30萬只以上。畜禽生產(chǎn)方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，畜禽養(yǎng)殖方式由以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主的小規(guī)模、粗放型傳統(tǒng)養(yǎng)殖向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、標準化的現(xiàn)代養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，徹底改變了過去人畜混居、畜禽混養(yǎng)的養(yǎng)殖方式。2011年，全市備案登記的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）達3298個，其中萬頭豬場29個，居全省首位，適度規(guī)模養(yǎng)畜戶達46萬戶，占全市總農(nóng)戶數(shù)的三分之一強。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中的地位和作用實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖業(yè)由傳統(tǒng)家庭副業(yè)向國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民家庭經(jīng)濟的支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中的作用和地位進一步凸現(xiàn)。畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達52.69%，農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的收入占總收入的比重達42%。