柏萬(wàn)青:法、理、情是調(diào)解的要訣
2月15日,我們?nèi)缂s來(lái)到了她在靜安區(qū)街道的個(gè)人工作室。放眼望去,一屋子的人都在等著她。兩位志愿者等著和她交流服務(wù)項(xiàng)目的具體事宜,區(qū)政府專項(xiàng)工作組等著她開(kāi)一個(gè)緊急會(huì)議。還有一位找她調(diào)解糾紛的老伯伯有一肚子的煩惱要她出主意,加上等待采訪的我們,挺寬敞的工作室也顯得體積不足了。期間,工作室里的電話和她的手機(jī)不斷響起,都是各類求助。桌上的臺(tái)歷密密麻麻寫(xiě)滿了工作安排。她,是真的忙。
就這樣,她見(jiàn)縫插針地接受了我們的采訪。
本期客座總編輯:
柏萬(wàn)青,上海電視臺(tái)娛樂(lè)頻道“新老娘舅”節(jié)目調(diào)解員、上海市靜安區(qū)靜安寺街道老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、柏萬(wàn)青志愿者工作室負(fù)責(zé)人。2005年度被評(píng)為全國(guó)精神文明先進(jìn)工作者,2007年榮獲上海市杰出志愿者稱號(hào),2008年當(dāng)選為上海市第十三屆人大代表,2009年全國(guó)十大法治人物,2009年全國(guó)十大正義人物。
《檢察風(fēng)云》:您奉行怎樣的做人原則,對(duì)您影響最大的人是誰(shuí)?
柏萬(wàn)青:我為人、做事都不會(huì)偷工減料,很賣力。在農(nóng)村的時(shí)候是這樣,回上海以后也沒(méi)有改變。在這一點(diǎn)上,是受我父親的影響。他一直給我們講隋唐演義、岳家軍,所以我們受“精忠報(bào)國(guó),君臣之忠”的傳統(tǒng)思想很多。他雖然文化不高,是一個(gè)樸素的工人,但之后也做到了助理工程師,當(dāng)過(guò)上海市的勞模,受過(guò)毛主席、周總理的接見(jiàn),還是支援亞非拉的專家。“影響最大”這個(gè)問(wèn)題不好說(shuō),在人生的每個(gè)階段,都會(huì)有不同的人影響我,幫助我。比如,做《新老娘舅》節(jié)目,尹慶一就對(duì)我影響很大。這個(gè)節(jié)目把我從一個(gè)已步入老年行列的平民百姓培養(yǎng)成了“草根明星”。 現(xiàn)在我真正體會(huì)到人民調(diào)解工作是多么艱辛、多么重要,這是我從事的群眾工作中最累、最難,也是最煩心的一項(xiàng)工作,但它使我有更多的機(jī)會(huì)接觸百姓,對(duì)社會(huì)有了更深刻的了解。
《檢察風(fēng)云》:《新老娘舅》節(jié)目收視率高達(dá)11%,這和您的調(diào)解風(fēng)格分不開(kāi),在調(diào)解方面,您有什么秘訣嗎?
柏萬(wàn)青:隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,調(diào)解員在人民社會(huì)生活中所扮演的角色愈來(lái)愈重要,調(diào)解已經(jīng)成為處理新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛的重要方式,用調(diào)解的手段處理社會(huì)矛盾糾紛,對(duì)創(chuàng)建和諧社會(huì)是很有意義的。
《新老娘舅》主要是調(diào)解社會(huì)家庭中的各類矛盾、鄰里糾紛,而且要現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)解決。這對(duì)老娘舅的調(diào)解能力、政策水平、局面掌控有很高的要求。我長(zhǎng)期做群眾工作,與普通百姓接觸很多,因此對(duì)各色人群的心理活動(dòng)、需求及想法有所了解,但要確實(shí)做好每次調(diào)解,這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。每次調(diào)解前,我都要先做好案頭工作,涉及法律、法規(guī)的,總要詢問(wèn)律師,涉及政府有關(guān)政策的,總是向街道有關(guān)部門請(qǐng)教,并經(jīng)常與街道專門從事調(diào)解工作的調(diào)解員交流、溝通,學(xué)習(xí)他們的調(diào)解方法和技巧,以提高自己的調(diào)解質(zhì)量。我還專門訂閱了有關(guān)法律的報(bào)刊雜志,每晚堅(jiān)持臨睡前學(xué)習(xí)一小時(shí)?!缎吕夏锞恕饭?jié)目除了為當(dāng)事人解決難題,還承擔(dān)著為觀眾普及法律知識(shí)的任務(wù)。所以,我必須不斷學(xué)習(xí)。
當(dāng)然,調(diào)解最重要的是平衡各方面的關(guān)系。調(diào)解糾紛要既講法,又講理,還講情。有的糾紛只講法,是解決不了問(wèn)題的。這也是很多案子法院判了,但不能執(zhí)行的原因所在。碰到這樣的糾紛,還要通過(guò)講理、講情來(lái)化解,把一方的心結(jié)打開(kāi)了,問(wèn)題就好解決了。調(diào)解中可能要讓其中一方吃點(diǎn)小虧、退讓一步,對(duì)這一方,我就會(huì)給他戴戴“高帽子”。
《檢察風(fēng)云》:對(duì)當(dāng)官,您怎么看?您喜歡當(dāng)官嗎?
柏萬(wàn)青:當(dāng)官的有三種,一種是為民做事的,第二種是為了當(dāng)官而當(dāng)官,第三種是為了謀利而當(dāng)官。具體來(lái)說(shuō),第一種官確實(shí)是為人民做事,權(quán)為民所用、利為民所謀。第二種官就是為了不斷追求更高的官位,滿足自己的權(quán)利欲,過(guò)官癮。第三種官是靠送禮拍馬上位的,他們做官是有成本的,自然想著把錢賺回來(lái),再撈更多的錢。我喜歡當(dāng)官,但我是想為老百姓做一點(diǎn)事情。因?yàn)楫?dāng)了官才有權(quán),有了權(quán)才能為老百姓做事情。比如,我作為計(jì)生辦主任,在江西搞計(jì)劃生育“四位一體”的時(shí)候,要去和婦聯(lián)、衛(wèi)生局的婦幼保健站、防疫站協(xié)商,他們不一定買賬。到了資溪縣當(dāng)了副縣長(zhǎng)后,這些我都能去協(xié)調(diào),正因?yàn)槲矣羞@個(gè)權(quán),我才能為老百姓做點(diǎn)事。在江西的時(shí)候,我還得了個(gè)外號(hào)叫“石棺材”。因?yàn)槲易鍪虑樘性瓌t性了,不賣面子、不畏強(qiáng)暴。我記得打響第一炮是在資溪的高田鄉(xiāng),那里有個(gè)包工頭占用小學(xué)的操場(chǎng),建了六套房子,上屆政府沒(méi)有處理掉。我就到鄉(xiāng)里要求他們下拆除通知,下了三次,對(duì)方都不予理睬。后來(lái)了解下來(lái),是因?yàn)榘ゎ^擅長(zhǎng)籠絡(luò)人心,平時(shí)給鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)送點(diǎn)小恩小惠,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)吃吃飯,所以領(lǐng)導(dǎo)拿人家手短,吃人家嘴軟,拆除的通知執(zhí)行不下去。我知道后,就找到鄉(xiāng)里領(lǐng)導(dǎo),批評(píng)他們嘴饞,吃得連原則也沒(méi)有了。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)也意識(shí)到自己的錯(cuò)誤,大家形成共識(shí)決心拔掉這個(gè)“釘子”。當(dāng)時(shí)我們準(zhǔn)備好了拖拉機(jī)和繩子,準(zhǔn)備推掉這些違章的房子。結(jié)果包工頭乖乖地拆除了違章建筑。還有一個(gè)當(dāng)?shù)赜忻耐粱实?,超生兩胎,為了躲避?jì)劃生育處罰,聲稱所生嬰兒已經(jīng)死亡,其實(shí)是棄嬰。那時(shí)沒(méi)人敢說(shuō),我也沒(méi)有掌握證據(jù)。我讓鄉(xiāng)計(jì)劃生育的干部一定要咬住他,“生要見(jiàn)人,死要見(jiàn)尸”,最后他們見(jiàn)我抓得很緊,只好把孩子抱回來(lái),主動(dòng)認(rèn)罰。我一直認(rèn)為老百姓只要平,不要贏。一碗水要端平,政策面前人人平等,法律面前人人平等。這樣才能當(dāng)好為民的官。
柏萬(wàn)青和世博平安志愿者在一起
《檢察風(fēng)云》:您是上海市第一位以退休人員身份當(dāng)選市人大代表的,對(duì)此有何感想?
柏萬(wàn)青:2008年我作為退休人員和社會(huì)組織代表當(dāng)選為上海市人大代表。這是我做夢(mèng)也不會(huì)想到的,因?yàn)樯虾v史上從來(lái)沒(méi)有退休人員當(dāng)選人大代表的,因此備感重負(fù)在身責(zé)任重大。由于沒(méi)有履職經(jīng)驗(yàn),當(dāng)時(shí)只要有人給我寫(xiě)信,我就寫(xiě)成書(shū)面意見(jiàn)往人大送。但是書(shū)面意見(jiàn)和議案是有規(guī)范要求的,由于自己不懂,因此只有數(shù)量,而沒(méi)有質(zhì)量。第一年看上去有35件,但有質(zhì)量的書(shū)面意見(jiàn)和議案不多。后來(lái)市人大代表工作處組織我們培訓(xùn),我漸漸進(jìn)入了角色。這兩年召開(kāi)的人代會(huì)上,我遞交的書(shū)面意見(jiàn)和議案,基本上都被有關(guān)單位采納,并取得了一定的社會(huì)效果,而且每年均有一個(gè)上交的議案被人大常委會(huì)列入議案。
作為一名來(lái)自基層的人大代表,我十分珍惜居民們的信任,經(jīng)常深入基層調(diào)研。居民宣曉明的朋友開(kāi)網(wǎng)吧缺少資金,向他借款人民幣4萬(wàn)元,承諾一個(gè)月歸還。借期未滿,朋友因煤氣中毒身亡。宣曉明將朋友父母訴至法庭,其父母聲明放棄繼承兒子遺產(chǎn),也不承擔(dān)兒子債務(wù),浦東新區(qū)人民法院于2006年11月8日作出判決,令朋友父母在兒子遺產(chǎn)范圍內(nèi)向宣支付人民幣4萬(wàn)元。在判決生效后,宣曉明申請(qǐng)法院執(zhí)行。法院也發(fā)過(guò)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),但是一直沒(méi)有下文。2008年下半年,律師再去詢問(wèn)執(zhí)行情況,獲悉本案早已終結(jié)執(zhí)行,要申請(qǐng)才能恢復(fù)執(zhí)行。律師于2008年10月20日申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行?;謴?fù)執(zhí)行后,仍然沒(méi)有關(guān)于執(zhí)行情況的確切說(shuō)法。宣認(rèn)為浦東法院的執(zhí)行官一直沒(méi)有任何作為。2010年1月14日(兩會(huì)期間),宣獲悉死者的賬戶已被人提走一兩萬(wàn)元,氣憤之極的他備好汽油,準(zhǔn)備第二天到浦東法院找執(zhí)行庭,燒死幾個(gè)人再說(shuō)。我獲悉后好不容易把他的情緒穩(wěn)定下來(lái),讓他寫(xiě)了一份材料說(shuō)明情況。我連夜寫(xiě)了“對(duì)法院執(zhí)行難的質(zhì)疑”的書(shū)面意見(jiàn),第二天在人大會(huì)上交出。我的書(shū)面意見(jiàn)引起了浦東法院高度的重視,執(zhí)行庭的庭長(zhǎng)第二天就到了大會(huì)現(xiàn)場(chǎng),一個(gè)月后宣曉明拿到了全部的執(zhí)行款,十分感謝。他說(shuō)過(guò)去對(duì)人大代表的認(rèn)識(shí)有問(wèn)題,現(xiàn)在開(kāi)始對(duì)人大代表崇敬不已。我覺(jué)得能把一個(gè)可能發(fā)展成社會(huì)影響惡劣的事件化解在萌芽階段,是對(duì)群眾信任我的最好回報(bào)。
《檢察風(fēng)云》:您現(xiàn)在最大的愿望是什么?
柏萬(wàn)青:說(shuō)心里話,我現(xiàn)在最大的愿望就是休息。為了方便群眾的求助,我按照年齡分別建立了兩個(gè)博客,兩個(gè)郵箱、兩個(gè)微博,同時(shí)公布了辦公室的電話。每天晚上和早晨都要打開(kāi)電腦閱讀網(wǎng)友的郵件,并一一回復(fù)。我還利用微博開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)調(diào)解。每天的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪、電子郵件,真是應(yīng)接不暇。我自己的身體也不好,得了甲亢,一天要吃三頓中藥。家里的買、汰、燒都是老伴負(fù)責(zé)。兒子的工作和生活以前也都是他操心,添了孫子后,上學(xué)接送、監(jiān)督作業(yè),他更是忙上加忙。他還常常到我的志愿者工作室來(lái)幫忙。他也是很辛苦的。
采寫(xiě):薛華 icexue0321@163.com