限購令攪動(dòng)羊城車市

廣州7月1日起執(zhí)行限牌購車，4S店午夜忙售車。圖/CFP

6月30日晚，廣州市政府突然宣布，從7月1日起實(shí)施汽車限購政策，期限暫定一年。廣州成為繼上海、北京之后國內(nèi)第三個(gè)限購汽車的特大城市。

北上廣深被稱作中國一線城市，目前這四個(gè)城市只有深圳還沒有實(shí)現(xiàn)限購。深圳市政府在廣州頒布限購令后表示，不會(huì)采取限購政策。但這種承諾誰能保證不會(huì)變卦呢？廣州市政府之前曾多次表態(tài)不會(huì)采取限購政策，但是迫于日益嚴(yán)峻的交通擁堵壓力，采取了閃電式做法，當(dāng)晚宣布第二天就執(zhí)行。

從目前發(fā)展趨勢(shì)來看，將有更多的城市推出限購令，限行限購將成為特大城市應(yīng)對(duì)交通擁堵的必要手段，成為一種常態(tài)。

交通擁堵壓力大

與中國各大城市一樣，廣州機(jī)動(dòng)車保有量逐年迅速增長，交通擁堵狀況日益嚴(yán)峻。前幾年廣州推出限摩令，禁止摩托車上路。但是擋不住汽車激增。截至今年5月底，廣州市機(jī)動(dòng)車保有量240.5萬輛。其中中小客車167.4萬輛，是5年前的2.5倍，年均增長率達(dá)19%。

與此同時(shí)，廣州受土地資源、資金等條件制約，近5年城市道路里程年均增長率約2%，登記泊位與汽車保有量之比為1∶3.3，交通供需矛盾持續(xù)擴(kuò)大。到今年5月，中心城區(qū)主干道一級(jí)道路晚高峰平均車速同比下降9.6%，全網(wǎng)晚高峰平均車速已逼近20公里/小時(shí)的國際擁堵警戒線，其中平均車速低于20公里/小時(shí)的主干道占27%。預(yù)計(jì)2013年，廣州中心城區(qū)晚高峰時(shí)段全網(wǎng)平均速度將低于20公里/小時(shí)。

有數(shù)據(jù)顯示，目前廣州市機(jī)動(dòng)車已成為PM2.5的主要來源之一，中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車排放PM2.5占大氣總量的比例高達(dá)38%。廣州市交通委主任冼偉雄表示，廣州試行中小客車總量調(diào)控措施，對(duì)保障城市交通有效運(yùn)行、改善和保護(hù)大氣環(huán)境具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。“這個(gè)時(shí)候推出政策是比較合適的”。

廣州將于近期頒布中小客車總量調(diào)控實(shí)施細(xì)則，以及非本市籍載客車輛按時(shí)段在指定區(qū)域的限制通行措施。冼偉雄說，有專門的管理辦法，配套7個(gè)文件，他們會(huì)以最快的速度研究，配置指標(biāo)的具體辦法和相關(guān)程序?qū)⒂?月底前發(fā)布。

限購令突襲 引發(fā)爭(zhēng)議

廣州汽車限購眾說紛紜。沒有購車需求的市民反應(yīng)最小。有市民坦言，限牌能在一定程度上緩解廣州交通壓力，但更重要的還是希望政府加大對(duì)公共交通的投入和配套。也有市民質(zhì)疑：“如此重大的舉動(dòng)，是否應(yīng)該召開聽證會(huì)？”

“為何完全沒有征求民意，就搞突然襲擊？這可是涉及到千家萬戶利益的公共政策?。　?月30日晚，廣州市政協(xié)委員韓志鵬在微博上說，交通擁堵、空氣污染，限牌的出發(fā)點(diǎn)無可非議，但務(wù)必注意公平分配、社會(huì)正義。

說起突然公布的汽車限購令，家住廣州番禺區(qū)大石鎮(zhèn)的方良棟也一肚子不滿， “一紙‘限購’，連個(gè)細(xì)則都沒有！”。他和太太本來看中了一輛暗紅色的“馬自達(dá)6”，6月30日晚突然接到銷售人員發(fā)來的“內(nèi)部信息”，催他交款的同時(shí)還表示之前承諾的優(yōu)惠全部取消。方良棟只得與心儀的汽車擦肩而過。

從7月1日零時(shí)起，廣州對(duì)全市中小客車試行總量適度調(diào)控管理，試行期為一年，年增量配額為12萬輛。一個(gè)月內(nèi)，廣州全市暫停辦理中小客車的注冊(cè)和轉(zhuǎn)移登記。

7月1日零時(shí)前，單位或個(gè)人已經(jīng)簽訂中小客車預(yù)售合同、收取預(yù)定金的，憑銷售合同或發(fā)票，及公證機(jī)構(gòu)對(duì)材料真實(shí)性的公證證明，不需申請(qǐng)指標(biāo)，可直接辦理車輛注冊(cè)及轉(zhuǎn)移登記。由于廣州市政府6月30日21時(shí)才發(fā)布限購令，令不少近期打算購車的市民措手不及，有的汽車4S店更是緊急通宵營業(yè)。

繼上海、北京與貴陽之后，廣州成為全國第4個(gè)進(jìn)行汽車限購（限牌）的城市。廣州市交通委主任冼偉雄表示，單位或個(gè)人需要取得廣州中小客車配置指標(biāo)（包括新購、購二手車、外地轉(zhuǎn)入本市、過戶轉(zhuǎn)移等），均需申請(qǐng)辦理指標(biāo)。

方良棟說，上海是通過拍賣車牌來限購；北京推行的是“搖號(hào)”限購；政策實(shí)施前都有一段緩沖期。而廣州，從政府發(fā)布信息到限購生效，還不到3個(gè)小時(shí)。

因?yàn)橛斜本?、上海、貴陽的“試水”，廣州的限購似乎順理成章。

3小時(shí)“搶”車 攪動(dòng)羊城

對(duì)限購令的突襲，最早反應(yīng)的是市場(chǎng)。6月30日晚上，不少汽車銷售人員被緊急召回公司加班，“我們晚上9點(diǎn)多才得知此事，之前一點(diǎn)苗頭也沒有?！睆V東廣悅汽車貿(mào)易有限公司市場(chǎng)經(jīng)理吳思科說。

6月30日晚，記者在廣州市白云大道的一家4S店里看見，銷售人員正忙著接電話，20多個(gè)座機(jī)、手機(jī)不斷響起。聞?dòng)嵍鴣淼馁I家?guī)е罅康默F(xiàn)金排隊(duì)交款。市民王先生告訴記者，車子是早就看中的，只差交錢，但是突然晚上10點(diǎn)多通知限購，“不要說心理上來不及接受這個(gè)事實(shí)，連現(xiàn)金都來不及取了?！?/p>

在廣州賽馬場(chǎng)汽車城內(nèi)，平時(shí)晚上不營業(yè)的銷售大廳燈火通明，幾乎所有的汽車銷售商都希望在3小時(shí)內(nèi)，“搶”到最佳的商機(jī)。記者注意到，幾乎所有的車行都取消了先前的優(yōu)惠和折扣，有些“促銷活動(dòng)”的宣傳廣告還來不及撤下，就用黑布遮起來。

“這種帶著錢來‘搶’車的場(chǎng)面，估計(jì)能創(chuàng)下每小時(shí)最高的賣車紀(jì)錄?！变N售人員告訴記者，搶購的人中不少是有購車意愿的的市民，也有不少近期來挑車的，但之前因?yàn)轭伾?、款式等原因并不滿意，現(xiàn)在都加入搶購隊(duì)伍中。

7月2日下午，白領(lǐng)郭海山的手機(jī)還陸續(xù)收到信息：“最后4個(gè)小時(shí)，先到先得”、“限牌已成事實(shí)，現(xiàn)有少量上牌名額搶購咨詢”……一位銷售人員告訴記者，不少車行都“囤”著呢，他們就有十幾臺(tái)車的指標(biāo)可供7月上牌。

據(jù)廣州汽車行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2011年，廣州市新車上牌量33.1萬輛，其中列入限牌范圍內(nèi)的中小客車上牌量為24.2萬輛，而且每月都在增長。也就是說，按照目前的限牌政策，廣州的汽車銷量至少要下降一半。

業(yè)內(nèi)人士坦言，若把12萬輛的配額分給廣州500多家汽車經(jīng)銷商，暫且不計(jì)算不同檔次的品牌，平均每個(gè)經(jīng)銷商一年的總量也就是240輛，相當(dāng)于某些4S店現(xiàn)在一個(gè)月的銷量?！斑@樣勢(shì)必會(huì)讓品牌、經(jīng)銷商之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈?！?/p>

“車市本來就淡，新政策一出，銷量肯定下滑，今年下半年的業(yè)績(jī)也不會(huì)樂觀?！币荒槦o奈的吳思科表示，除了告知客戶盡早排隊(duì)等候“搖號(hào)”，公司目前也是束手無策。

（本刊記者汪文娟綜合整理）