香港“中美聚焦”網(wǎng)站6月28日文章,原題:中國(guó)與北約———注定分歧又合作
近年來,中國(guó)與北約的關(guān)系吸引了越來越多關(guān)注。但北約與中國(guó)的接觸遠(yuǎn)不及與其他大國(guó)的關(guān)系,主要由于北京對(duì)北約的矛盾態(tài)度。
中國(guó)分析家對(duì)北約全球擴(kuò)張既抱希望又存戒心。近期而言,他們希望北約能幫助駕馭阿富汗和平過渡,從而保障中國(guó)在阿投資安全,防止阿成為反華恐怖分子的庇護(hù)所。北京的長(zhǎng)遠(yuǎn)愿望是北約其他成員國(guó)約束美國(guó)使用軍力,但也擔(dān)心華盛頓會(huì)利用北約來遏制中國(guó)。
從布魯塞爾的視角看,北京日益可能積極或負(fù)面地影響國(guó)際安全環(huán)境。北約代表稱,中國(guó)和北約在恐怖主義和地區(qū)穩(wěn)定等很多領(lǐng)域有著共同的安全關(guān)切。但他們也抱怨針對(duì)北約國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)間諜可能來自中國(guó),北京對(duì)北約在阿富汗的軍事行動(dòng)支持有限。
中國(guó)官員謹(jǐn)慎回應(yīng)北約與中國(guó)對(duì)話甚至協(xié)作的興趣,表達(dá)了基于“互信、互惠、平等、協(xié)作”的合作愿望。而北約提供了一個(gè)平臺(tái),中國(guó)可借此與先進(jìn)的西方軍隊(duì)接觸和學(xué)習(xí),其環(huán)境相比解放軍與五角大樓直接往來,要較少政治化。
中國(guó)是安理會(huì)常任理事國(guó)中唯一與北約沒制度性接觸的。北京的一大擔(dān)心是北約以保護(hù)受威脅平民為理由,對(duì)安理會(huì)未授權(quán)的軍事行動(dòng)自我合法化。北京與北約接觸的主要?jiǎng)恿κ窃噲D防止北約通過軍事和其他行動(dòng)損害中國(guó)的安全利益。
北約日益強(qiáng)調(diào)全球伙伴關(guān)系,并擴(kuò)進(jìn)至亞洲。中方對(duì)此感到不安。北京特別擔(dān)心華盛頓會(huì)利用北約構(gòu)筑一個(gè)遏制中國(guó)的全球聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)。北約不久前與蒙古擴(kuò)大關(guān)系,尤其招致中國(guó)媒體的負(fù)面評(píng)論,稱蒙古與北約發(fā)展關(guān)系,是為平衡和增加其與中俄打交道的籌碼。
基于上述顧慮,中國(guó)對(duì)北約在中亞軍事存在的態(tài)度不明朗。中國(guó)分析家認(rèn)為北約阿富汗行動(dòng)陷入困境,但又擔(dān)心北約取得成功,其軍隊(duì)會(huì)在中國(guó)邊境永久駐留。此外,阻礙中國(guó)—北約關(guān)系發(fā)展的因素還包括:北京奉行不結(jié)盟和反對(duì)軍事結(jié)盟的信條、中國(guó)與北約價(jià)值觀不同,以及許多歐洲政府歷來對(duì)中國(guó)在亞洲影響力上升和軍力增長(zhǎng)缺少興趣。
不過,北約全球擴(kuò)張,中國(guó)對(duì)國(guó)境以西地區(qū)的安全接觸增加。這似乎注定迫使雙方增加政治對(duì)話和軍事接觸。北約和解放軍可分享其廣泛的維和經(jīng)驗(yàn)。但中國(guó)擔(dān)心北約與其他亞洲國(guó)家發(fā)展關(guān)系,所以目前雙方在東亞大概不會(huì)有聯(lián)合行動(dòng)?!ㄗ髡呃聿榈?middot;維茨,喬恒譯)