□ 文/本刊記者 唐綱 圖/記者 譚舒

9月26-27日，主題為“調(diào)整·創(chuàng)新·合作”的2012年金磚國家智庫論壇在重慶舉行，來自中國、巴西、俄羅斯、印度和南非的60多位專家齊聚山城，建言獻(xiàn)策，為促進(jìn)金磚國家務(wù)實(shí)合作和機(jī)制化建設(shè)提供智力支持。

本次論壇由中國當(dāng)代世界研究中心、中國和平發(fā)展基金會(huì)與重慶市政府共同主辦。中國當(dāng)代世界研究中心理事會(huì)執(zhí)行主席艾平，市委常委、常務(wù)副市長馬正其，中國和平發(fā)展基金會(huì)副秘書長季平在開幕式上致歡迎辭。

重慶市外僑辦主任朱晞?lì)仭⒏敝魅翁莆?、主任助理王廣成等參加了論壇會(huì)。

艾平表示，金磚國家的群體性崛起，豐富了世界發(fā)展模式，展現(xiàn)了新興經(jīng)濟(jì)體的活力和巨大發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前國際金融危機(jī)陰影未散，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，面臨種種新挑戰(zhàn)，五國智庫專家學(xué)者再聚一堂，共商合作發(fā)展大計(jì)，這成為推動(dòng)金磚國家深化合作、加快發(fā)展的思想基地和政策工廠 。

馬正其代表重慶市委、市政府對(duì)遠(yuǎn)道而來的嘉賓和朋友表示誠摯歡迎。他表示，中國與各金磚國家有著深厚傳統(tǒng)的友誼和密切經(jīng)貿(mào)往來；重慶與巴西、俄羅斯、印度、南非近年來在經(jīng)貿(mào)、文化、科技、教育等領(lǐng)域也開展了富有成效的交流合作，此次論壇在重慶舉行，必將進(jìn)一步增加金磚國家對(duì)重慶和中國西部的了解，深化彼此間友好往來與互利合作。

會(huì)上，來自金磚五國的代表就創(chuàng)建金磚國家開發(fā)銀行這一議題達(dá)成了共識(shí)。

金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵

世界持續(xù)發(fā)酵的金融危機(jī)，金磚國家也未能獨(dú)善其身。論壇會(huì)上，參會(huì)專家學(xué)者呼吁，在目前的形勢(shì)下，金磚國家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同抵御危機(jī)帶來的不利影響。

“在21世紀(jì)的第一個(gè)十年，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體迎來光芒四射的鍍金時(shí)代?！碑?dāng)代世界研究中心理事周余云表示，由于金融危機(jī)陰影未散，歐債危機(jī)制約復(fù)蘇，國際貿(mào)易增速下滑等原因，金磚國家的發(fā)展增速開始放緩。周余云援引了世界貿(mào)易組織九月公布的《世界貿(mào)易報(bào)告》中的一組數(shù)據(jù)：今年一季度，印度經(jīng)濟(jì)同比增長5.3%，創(chuàng)下七年來的最低數(shù)據(jù)；巴西一季度經(jīng)濟(jì)同比增長僅為0.8%，為兩年以來最低。俄羅斯增長4.5%，南非經(jīng)濟(jì)增幅放緩至2.7%。

復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心主任樊勇明也表示，在今年第二季度，巴西的增長率只有0.5%，不僅在金磚各國中排列最后一位，而且低于智利（1.7%）和墨西哥（0.9%）。同時(shí)，俄羅斯和印度遭遇經(jīng)濟(jì)增速放緩、出口受挫、本幣貶值、通貨膨脹等問題。

參會(huì)的專家學(xué)者預(yù)測，受匯率和出口動(dòng)蕩等影響，短期內(nèi)不排除進(jìn)一步惡化的可能性，未來10年的發(fā)展將進(jìn)入收緊通道，因而大家應(yīng)抱團(tuán)“御寒”。

抱團(tuán)尋找新增長點(diǎn)

樊勇明認(rèn)為，危機(jī)將促進(jìn)金磚國家合作進(jìn)一步加強(qiáng)。他建議，金磚國家應(yīng)在擴(kuò)大貿(mào)易中解決不平衡的問題，從金磚國家進(jìn)口更多的有助于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品，抱團(tuán)取暖，從海關(guān)、稅收等多個(gè)環(huán)節(jié)共同努力。

中國國際問題研究所副所長劉友法則強(qiáng)調(diào)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，合理運(yùn)用好“兩只手”同樣重要。反危機(jī)既需要政府之手更為強(qiáng)勁有力，也需要充分發(fā)揮市場機(jī)制所獨(dú)有的穩(wěn)定器作用，只有兩者合理搭配才能度過危機(jī)。據(jù)觀察，危機(jī)期間，巴西、印度等國更多的不是政府直接撥款投資，而是通過財(cái)稅配合金融等經(jīng)濟(jì)手段，通過減稅和降低利率來引導(dǎo)民間投資和消費(fèi)，抵御外需衰減所造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。中國在反危機(jī)進(jìn)程中，注意政府宏觀調(diào)控和發(fā)揮市場機(jī)制效用兩手同時(shí)抓，也取得了預(yù)期的政策效果。

金磚國家基礎(chǔ)建設(shè)商機(jī)大

“國際金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要再平衡，金磚國家在后危機(jī)時(shí)代表現(xiàn)突出，擁有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力?！鄙虅?wù)部研究院對(duì)外投資合作研究所副研究員周密表示，金磚國家需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的外來投資。

世界銀行報(bào)告指出，目前金磚國家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目存在很大的資金缺口，各國加強(qiáng)合作的潛力巨大。周密說，以巴西為例，巴西將在2016年舉辦奧運(yùn)會(huì)，其中有26%的場館需翻新，還將新建一些場館以及上馬大量的地鐵、公交項(xiàng)目。在印度，根據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計(jì)，在今后10年，至少需要1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投入；在南非，未來7年政府將投入3000億蘭特用于發(fā)展交通建設(shè)。

經(jīng)貿(mào)合作可設(shè)自由貿(mào)易區(qū)

論壇圍繞如何進(jìn)一步推進(jìn)金磚國家之間的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行了討論。

巴西熱圖利奧·瓦加斯基金會(huì)研究員維尼西烏斯·西爾韋斯特林·潘托雅表示，金磚國家之間經(jīng)貿(mào)合作的最大障礙在于信息交流不暢?！氨热缭诎臀?，很少聽到重慶的信息，而昨天在重慶才了解到，重慶的摩托車遠(yuǎn)銷巴西，巴西的大豆也在重慶有一定市場?！彼f，金磚國家之間、大小企業(yè)之間的信息存在不對(duì)稱。

南非金山大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授加思·勞倫斯·謝爾頓也提到，信息交換不暢，阻礙了金磚國家之間的經(jīng)貿(mào)合作。

俄羅斯代表團(tuán)團(tuán)長格奧爾吉·托洛拉亞表示，金磚國家之間最弱的一環(huán)是貿(mào)易合作不多、相互依賴度不高，想提高國際地位，必須加強(qiáng)內(nèi)部之間的經(jīng)貿(mào)合作。

如何擴(kuò)大金磚國家之間的經(jīng)貿(mào)合作？格奧爾吉·托洛拉亞建議，可創(chuàng)建金磚國家之間的合作機(jī)制，增加由商人組織成立的商會(huì)或者論壇。

加思·勞倫斯·謝爾頓則建議將投資目光投放在發(fā)展尚不成熟的地區(qū)?！袄绶侵?，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，這對(duì)其他金磚國家而言意味著機(jī)遇。”他表示，金磚國家之間可以在公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展廣泛的合作。非洲占據(jù)了世界50%的太陽能資源，在太陽能領(lǐng)域也可以開展合作。

創(chuàng)建金磚國家開發(fā)銀行

會(huì)上，來自金磚五國的代表就創(chuàng)建金磚國家開發(fā)銀行這一議題達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為此舉在推動(dòng)金磚各國發(fā)展，促進(jìn)金磚國家間合作的制度化，以及加強(qiáng)金磚國家在全球金融治理中的作用等方面具有積極意義。

今年3月在印度舉行了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤。會(huì)議通過的《德里宣言》提出“探討建立一個(gè)新的開發(fā)銀行的可能性”。在此之前舉行的金磚國家第四次智庫會(huì)議也建議中國、巴西、俄羅斯、印度和南非的智庫對(duì)此展開前期研究。

同樣參與了上一次論壇的中國國際問題研究所副所長劉友法表示，上次論壇討論的是要不要建的問題，本次論壇則討論的是怎么建的問題，各國代表對(duì)于金磚國家開發(fā)銀行能深化金磚國家間合作取得了進(jìn)一步的共識(shí)，也意識(shí)到這個(gè)工作需要政府更高層的推動(dòng)。

俄羅斯代表、德意志銀行俄羅斯分行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究主管雅羅斯拉夫·利索沃利克在發(fā)言中也指出，金磚國家開發(fā)銀行可以為世界經(jīng)濟(jì)增長最主要的來源之一，即基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提供保障。這一因素對(duì)促進(jìn)金磚國家和其他發(fā)展中國家增長的潛力是巨大的。

代表們還討論了開發(fā)銀行的出資規(guī)模、運(yùn)營模式、行長以及領(lǐng)導(dǎo)層如何產(chǎn)生等具體事宜。