周玉江 張旭東 柴守權(quán) 景天忠 楊靜莉

(遼寧省實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)，清原，113311) (國(guó)家林業(yè)局森林病蟲(chóng)害防治總站) (東北林業(yè)大學(xué)) (國(guó)家林業(yè)局森林病蟲(chóng)害防治總站)

近年來(lái)，伴隨著我國(guó)林業(yè)的快速發(fā)展，林業(yè)生物災(zāi)害防控工作也取得了較大進(jìn)步。但由于人工純林面積大、樹(shù)種單一，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，氣候異常等多方面原因，我國(guó)林業(yè)生物災(zāi)害呈居高不下的態(tài)勢(shì)。2009年發(fā)生面積達(dá)1 157萬(wàn)hm2，成災(zāi)面積26萬(wàn)hm2，成災(zāi)率為0.1%。另外，有害植物達(dá)到15萬(wàn)hm2，主要表現(xiàn)在常發(fā)有害生物總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中食葉類害蟲(chóng)發(fā)生期提前，春尺蠖(Apocheima cinerariusErschoff)、楊樹(shù)舟蛾(Clostera anachoreta)局部成災(zāi)，但松毛蟲(chóng)(Nemosturmia amoenaMeigen)上升勢(shì)頭減緩;鉆蛀類害蟲(chóng)如天牛(Anoplophora malasiaca)、小蠹蟲(chóng)(Tomicus piniperdaLinnaeus)等略有增加，局部地區(qū)上升明顯、危害加重;檢疫危險(xiǎn)性有害生物松材線蟲(chóng)病、美國(guó)白蛾呈現(xiàn)擴(kuò)散態(tài)勢(shì);有害植物紫莖澤蘭(Eupatorium adenophorum)、飛機(jī)草(Eupatorium adenophorum)、薇甘菊(Mikania micrantha)等在西南、華南地區(qū)分布面積擴(kuò)大［1］。據(jù)蘇宏鈞等［2］報(bào)道，我國(guó)1998—2001年的 4 a間，森林病蟲(chóng)災(zāi)害的平均直接經(jīng)濟(jì)損失為121.11億元/a，平均每年損失達(dá)145.115億元。1999年發(fā)生各種森林病蟲(chóng)766萬(wàn)hm2，造成直接經(jīng)濟(jì)損失147.14億元。近年來(lái)，森林病蟲(chóng)災(zāi)害生態(tài)服務(wù)價(jià)值損失為平均每年734.16 億元。

科學(xué)、合理制定林業(yè)生物預(yù)警等級(jí)和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，建立與其它公共危機(jī)事件處置相一致的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有針對(duì)性地對(duì)林業(yè)生物災(zāi)害采取分級(jí)管理的對(duì)策，實(shí)施科學(xué)、有效的處置措施，提高防災(zāi)減災(zāi)成效。林業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警是在林業(yè)有害生物已對(duì)林木產(chǎn)生一定危害或即將產(chǎn)生危害時(shí)，林業(yè)部門做出預(yù)報(bào)，并向政府相關(guān)部門和公眾發(fā)出緊急警報(bào)，報(bào)告危害情況、損失大小及發(fā)展態(tài)勢(shì)，以避免災(zāi)害在不知情或預(yù)防不足的情況下發(fā)生，從而最大限度地降低災(zāi)害所造成的損失。災(zāi)害預(yù)警信息，包括相關(guān)災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警的預(yù)警級(jí)別(預(yù)警信號(hào))、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警級(jí)別由名稱、標(biāo)準(zhǔn)等組成，依據(jù)災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)一般劃分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

預(yù)警等級(jí)指標(biāo)是災(zāi)害預(yù)警信息中非常重要的內(nèi)容，目前林業(yè)有害生物預(yù)警等級(jí)和指標(biāo)沒(méi)有明文確定。而且林業(yè)有害生物預(yù)警等級(jí)和指標(biāo)也未見(jiàn)相關(guān)研究報(bào)道，僅有王桂清等［3］、王國(guó)華等［4］提出了關(guān)于“森林害蟲(chóng)災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)”方面的一點(diǎn)初步的定性探討，且多集中在林業(yè)生物災(zāi)害等級(jí)方面上［5－6］。本文在此基礎(chǔ)上，經(jīng)測(cè)算，提出明確、簡(jiǎn)單、實(shí)用的林業(yè)有害生物預(yù)警等級(jí)定量四級(jí)指標(biāo)。

1 材料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

采用的林業(yè)有害生物發(fā)生數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家林業(yè)局森林病蟲(chóng)害信息中心處理系統(tǒng)，見(jiàn)表1。

表1 2006—2010年全國(guó)4種林業(yè)有害生物發(fā)生面積 萬(wàn)hm2

1.2 災(zāi)害分級(jí)依據(jù)

其依據(jù)是2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和2007年施行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，將林業(yè)有害生物災(zāi)害劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

1.3 分析方法

依據(jù)蘇宏鈞［2］、趙文霞［5］的研究結(jié)果，按照某種林業(yè)有害生物2006—2010年全國(guó)平均發(fā)生面積10%(相當(dāng)于重度發(fā)生面積70%)的比例，預(yù)測(cè)的有害生物連片發(fā)生面積、可能造成的林木直接經(jīng)濟(jì)損失來(lái)確定林業(yè)有害生物預(yù)警等級(jí)指標(biāo)最高值，選取等比級(jí)差，以 10，5，3，e(自然常數(shù))、2 作級(jí)差并對(duì)比(表2)，提出林業(yè)有害生物預(yù)警等級(jí)定量四級(jí)指標(biāo)。

表2 不同級(jí)差的比值

通過(guò)各級(jí)林木直接經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)，折算有害生物連片發(fā)生面積。宋玉雙等［7］提出的林木損失折算標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)白蛾為3 305.5元/hm2，馬尾松毛蟲(chóng)為377.8 元/hm2，中華鼢鼠為692.2 元/hm2，光肩星天牛為 1 336.8 元/hm2。

2 結(jié)果與分析

通過(guò)計(jì)算不同級(jí)差的比值，級(jí)差3、e的比值較恰當(dāng)?shù)胤从沉藘蓚€(gè)等級(jí)之間差距;而級(jí)差10、5的比值對(duì)應(yīng)兩個(gè)等級(jí)之間差距較大，級(jí)差2的比值對(duì)應(yīng)兩個(gè)等級(jí)之間差距又較小。為便于統(tǒng)計(jì)，比值取1、3、10、30、100，見(jiàn)表 3。

表3 林業(yè)有害生物預(yù)警等級(jí)指標(biāo)

通過(guò)各級(jí)林木直接經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)，折算美國(guó)白蛾、馬尾松毛蟲(chóng)、中華鼢鼠和光肩星天牛連片發(fā)生面積，見(jiàn)表4。

表4 折算有害生物連片發(fā)生面積

對(duì)美國(guó)白蛾、馬尾松毛蟲(chóng)、中華鼢鼠和光肩星天牛5 a平均發(fā)生面積的300%、200%、100%，提出3套方案，折算林木直接經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)(成災(zāi)面積暫用重度發(fā)生面積數(shù)據(jù))。

方案1:預(yù)警等級(jí)Ⅰ級(jí)當(dāng)?shù)? a平均發(fā)生面積增加300%，或超過(guò)該種類5 a全國(guó)平均發(fā)生面積10%以上，或成災(zāi)面積在30000 hm2以上(超過(guò)當(dāng)?shù)亓值孛娣e1.0%以上);Ⅱ級(jí)當(dāng)?shù)? a平均發(fā)生面積增加為200%～300%，或該種類5 a全國(guó)平均發(fā)生面積7% ～10%，或成災(zāi)面積在10 000～30 000 hm2(當(dāng)?shù)亓值孛娣e0.7% ～1.0%);Ⅲ級(jí)當(dāng)?shù)? a平均發(fā)生面積增加為100%～200%，或該種類5 a全國(guó)平均發(fā)生面積5% ～7%，或成災(zāi)面積在3 000～10 000 hm2(當(dāng)?shù)亓值孛娣e0.5% ～0.7%);Ⅳ級(jí)當(dāng)?shù)? a平均發(fā)生面積增加為50% ～100%，或該種類5 a全國(guó)平均發(fā)生面積3% ～5%，或成災(zāi)面積在1 000～3 000 hm2(當(dāng)?shù)亓值孛娣e 0.3% ～0.5%)。

方案2:預(yù)警等級(jí)Ⅰ級(jí)當(dāng)?shù)? a平均發(fā)生面積增加200%，或超過(guò)該種類5 a全國(guó)平均發(fā)生面積7%以上，或成災(zāi)面積在20000 hm2以上(超過(guò)當(dāng)?shù)亓值孛娣e0.7%以上);Ⅱ級(jí)當(dāng)?shù)? a平均發(fā)生面積增加為150%～200%，或該種類5 a全國(guó)平均發(fā)生面積6% ～7%，或成災(zāi)面積在10 000～20 000 hm2(當(dāng)?shù)亓值孛娣e0.6% ～0.7%);Ⅲ級(jí)當(dāng)?shù)? a平均發(fā)生面積增加為100% ～150%，或該種類5 a全國(guó)平均發(fā)生面積5% ～6%，或成災(zāi)面積在3 000～10 000 hm2(當(dāng)?shù)亓值孛娣e0.5% ～0.6%);Ⅳ級(jí)當(dāng)?shù)? a平均發(fā)生面積增加為50% ～100%，或該種類5 a全國(guó)平均發(fā)生面積3% ～5%，或成災(zāi)面積在1 000～3 000 hm2(當(dāng)?shù)亓值孛娣e0.3% ～0.5%)。

方案3:預(yù)警等級(jí)Ⅰ級(jí)當(dāng)?shù)? a平均發(fā)生面積增加100%，或超過(guò)該種類5 a全國(guó)平均發(fā)生面積5%以上，或成災(zāi)面積在10000 hm2以上(超過(guò)當(dāng)?shù)亓值孛娣e0.5%以上);Ⅱ級(jí)當(dāng)?shù)? a平均發(fā)生面積增加為70%～100%，或該種類5 a全國(guó)平均發(fā)生面積4% ～5%，或成災(zāi)面積在5 000～10 000 hm2(當(dāng)?shù)亓值孛娣e0.4% ～0.5%);Ⅲ級(jí)當(dāng)?shù)? a平均發(fā)生面積增加為50%～70%，或該種類5 a全國(guó)平均發(fā)生面積3% ～4%，或成災(zāi)面積在3 000～5 000 hm2(當(dāng)?shù)亓值孛娣e0.3% ～0.4%);Ⅳ級(jí)當(dāng)?shù)? a平均發(fā)生面積增加為30%～50%，或該種類5 a全國(guó)平均發(fā)生面積2% ～3%，或成災(zāi)面積在1 000～3 000 hm2(當(dāng)?shù)亓值孛娣e0.2% ～0.3%)。其中方案1比較符合當(dāng)前紡織生產(chǎn)實(shí)際情況。

按方案1計(jì)算美國(guó)白蛾、馬尾松毛蟲(chóng)、中華鼢鼠和光肩星天牛的經(jīng)濟(jì)損失。

美國(guó)白蛾2006—2010年5 a全國(guó)平均發(fā)生面積10%為42.6 hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失 14 081.4 萬(wàn)元;發(fā)生面積7%為29.8hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失9 857.0萬(wàn)元;發(fā)生面積 5%為 26.3 hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失8 693.5萬(wàn)元;發(fā)生面積3%為12.8 hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失4 224.4萬(wàn)元。

馬尾松毛蟲(chóng)2006—2010年5 a全國(guó)平均發(fā)生面積10%為51.1 hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失1 930.6萬(wàn)元;發(fā)生面積7%為35.8hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失1 351.4萬(wàn)元;發(fā)生面積 5%為 25.6 hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失965.3萬(wàn)元;發(fā)生面積3%為15.3 hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失579.2萬(wàn)元。

中華鼢鼠2006—2010年5 a全國(guó)平均發(fā)生面積10%為30.8 hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失2 132.0萬(wàn)元;發(fā)生面積7%為21.6 hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失1 492.4萬(wàn)元;發(fā)生面積5%為15.4 hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失1 066.0萬(wàn)元;發(fā)生面積3%為9.2 hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失639.6萬(wàn)元。

光肩星天牛2006—2010年5 a全國(guó)平均發(fā)生面積10%為10.6 hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失1 417.0萬(wàn)元;發(fā)生面積7%為7.4 hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失991.9萬(wàn)元;發(fā)生面積5%為5.3 hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失708.5萬(wàn)元;發(fā)生面積3%為3.2 hm2，折算林木經(jīng)濟(jì)損失425.1萬(wàn)元。

計(jì)算結(jié)果與表4很接近，表明方案1分級(jí)可以采用，分級(jí)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)損失為主。

3 結(jié)論與討論

本文在參考前人相關(guān)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研究基礎(chǔ)上，經(jīng)測(cè)算研究，提出明確、簡(jiǎn)單、實(shí)用的林業(yè)有害生物預(yù)警等級(jí)定量四級(jí)指標(biāo)。在研究中僅僅估算生物災(zāi)害造成林木直接的經(jīng)濟(jì)損失，即林木直接使用價(jià)值的損失，包括生長(zhǎng)量減少和樹(shù)木死亡。非木質(zhì)林產(chǎn)品價(jià)值的損失，以及葉量損失、樹(shù)勢(shì)衰弱對(duì)樹(shù)木的影響沒(méi)有涉及到。由于不同林分、樹(shù)種、地域，樹(shù)木的損失程度有所差異。用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林，林分、樹(shù)種，南方、北方地域的不同，有害生物造成的損失也不盡相同。但是有害生物危害均不改變林地的性質(zhì)，而林價(jià)中已包含了林地的價(jià)值，因此，有害生物造成的損失用林價(jià)來(lái)表示更為合理。此外，由于目前的生物災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)缺乏林業(yè)有害生物危害引起森林生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值損失的這方面數(shù)據(jù)，森林的生態(tài)效益、社會(huì)效益在災(zāi)害損失中也沒(méi)有考慮。應(yīng)填補(bǔ)這方面研究空白，使災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更科學(xué)、更準(zhǔn)確。

鑒于預(yù)警等級(jí)是災(zāi)害管理的重要內(nèi)容，建議國(guó)家有關(guān)部門在修訂《林業(yè)有害生物事件處置辦法》、《林業(yè)有害生物公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)辦法、預(yù)案時(shí)加入林業(yè)有害生物預(yù)警等級(jí)與預(yù)警信號(hào)，并參考本研究等級(jí)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

［1］潘宏陽(yáng)，張旭東，趙鐵良.全國(guó)主要林業(yè)有害生物2010年成災(zāi)情況及2011年發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)［C］//2011年預(yù)防與控制生物災(zāi)害分析研討會(huì).北京:中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，2011.

［2］蘇宏均，趙杰，尤德康，等.我國(guó)森林病蟲(chóng)害災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失［J］.中國(guó)森林病蟲(chóng)，2004(5):1－6.

［3］王桂清，周長(zhǎng)虹.森林害蟲(chóng)災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)體系研究［J］.林業(yè)科技，2003，28(5):21－23.

［4］王國(guó)華，劉延利，齊國(guó)濤.森林害蟲(chóng)災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)研究［J］.防護(hù)林科技，2005(5):55－56.

［5］趙文霞.森林生物災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估［D］.北京:中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院，2008.

［6］柴守權(quán)，閆峻，趙杰.LY/T 1681—2010 突發(fā)林業(yè)生物災(zāi)害事件分級(jí)［S］.北京:中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2010.

［7］宋玉雙，蘇宏均，于海英，等.2006—2010年我國(guó)林業(yè)有害生物災(zāi)害損失評(píng)估［J］.中國(guó)森林病蟲(chóng)，2011(6):1－6.