周圍　葉中

9月13日中午1點多，湖北武漢市東湖風(fēng)景區(qū)“東湖景園”在建樓建筑工地內(nèi)，19名負責(zé)粉刷樓棟外墻的泥工吃完午飯，像往常一樣進入施工升降機(也叫“施工電梯”)，準備上樓施工。

當(dāng)爬升到30層位置時，電梯突然失控，直沖到34層頂層后，鋼繩突然斷裂，廂體大約翻了兩三圈后直墜地面，19人不幸遇難。

據(jù)施工單位湖北祥和建設(shè)集團的解釋，該升降梯核定人數(shù)是12人，而事故現(xiàn)場升降梯超載7人，同時員工的違規(guī)操作也是導(dǎo)致悲劇的原因之一。

而專業(yè)人士分析指出，電梯在安裝和使用過程中，因為管理和維護的疏漏，可能遺漏帽頂導(dǎo)致慘劇發(fā)生。

事故發(fā)生后，因為滿城挖而被稱為“建筑工地”的武漢，突然變得格外平靜了，6000多個工地緊急停工并進行拉網(wǎng)式安全檢查。

高空墜梯

“出事的那天，剛好是孩子兩歲的生日，他的爸媽出事前一個小時還給家里通了電話，和兒子說了幾句話”，9月17日下午，死者占必華的弟弟占勝華告訴《中國新聞周刊》，“原本孩子的媽媽準備回家，但后來不知什么原因改變了主意沒回來，下午5點多，家中就接到同鄉(xiāng)電話，說小兩口都出了事故?！?/p>

發(fā)生事故的建筑工地由武漢市祥和集團承建，是用于補償東湖沿岸被征地村民的還建房。該工程發(fā)包單位為武漢萬嘉置業(yè)責(zé)任有限公司，監(jiān)理單位為武漢博特監(jiān)理公司，施工升降機安裝廠家為武漢中匯機械公司。

遇難的19人中，多為外墻粉刷工，而事故大樓在3個月前剛剛封頂，所以死者大部分是近3個月來此打工的人，時間最短的僅有10多天。其中有、13人來自武漢黃陂區(qū)，1人來自武漢新洲區(qū)，2人來自湖北咸寧，另外3人為江蘇人。

16日，《中國新聞周刊》重返事故現(xiàn)場，斷裂的鋼繩和四分五裂的電梯轎廂周圍還有斑斑血跡，近處還散發(fā)著難聞的氣味。在四樓的多間尚未完工的毛坯房里，大約10平方米的室內(nèi)，窗戶用一塊彩條布擋著，幾塊木板搭成一張地鋪，另用木板搭成一個案板和一個桌子。遇難者周洪福的外甥熊華堂說，之前的很多員工，就住在事發(fā)的C區(qū)7-1號樓里。

目睹事故的劉強說，當(dāng)時他距離升降電梯30余米，出事的是“東湖景園”C區(qū)7-1號樓的5號電梯，中午休息過程中，他突然聽到轟的一聲巨響，急忙推開門出來，眼前的慘狀讓他震驚：“6個人被甩出來了，電梯摔得變了形，里面的人血肉模糊”。

一位死者家屬告訴《中國新聞周刊》，“開升降機的是一名女操作員，她曾叫升降機里的人下來，他們不同意。他們說等到了樓頂再將吊籃送下來。沒想到，當(dāng)升降機升到最頂端的時候，“吊籃‘蹬了一下，停在那里。很可能是門打不開了，吊籃里的人就去搖了門?！彼f，這個細節(jié)，是他聽一些目擊者介紹的。

9月18日，《中國新聞周刊》多方查訪上述這名女操作員，同樣未果。

墜因之疑

事故發(fā)生后，施工升降機超期服役近三個月遇疑，而責(zé)任方認為工人違規(guī)操作、升降機超載才是原因。施工單位湖北祥和集團一名易姓工作人員接受媒體采訪時亦稱，“事故原因?qū)儆谒勒叩倪`章操作，是他們自己撬開升降機的鎖進去的。”

《中國新聞周刊》采訪張華等現(xiàn)場工人，他們均表示，事發(fā)時，升降機專業(yè)操作人員不在電梯內(nèi)，但對撬鎖入內(nèi)的說法并不認同。一名工友告訴《中國新聞周刊》，很多工人承包工作面后都會加班加點，但升降機操作人員有固定上班時間，所以工人經(jīng)常“自己操作”，他表示雖然有專門的操作人員，但工人進入吊籠并不困難。

貴州美奧電梯有限公司副總經(jīng)理李厚元告訴《中國新聞周刊》，一部合格完整的施工電梯應(yīng)該裝有重量監(jiān)視器(報警器)，一旦超載就會報警，報警后電梯就不能運行了。而為了防止墜落，施工電梯還應(yīng)裝有安全防墜裝置。

據(jù)了解，安全防墜裝置就是兩個驅(qū)動齒輪下面的第三個齒輪，里面有離心式限速裝置和錐鼓形的制動器，該裝置能在限定距離內(nèi)快速制動鎖定墜落物體，也就是說，施工電梯一旦發(fā)生墜落，其裝置就能緊緊“咬”住齒條，不讓電梯再墜落。

不過也有例外。“電梯剎車失靈，也就是開關(guān)失效時，安全防墜裝置不防墜?！崩詈裨f，“很可能是電梯的頂端沒有裝置帽頂，沒有抑制住電梯轎廂繼續(xù)往上行駛，轎廂和主軌脫離，導(dǎo)致轎廂沖頂墜落?！?/p>

根據(jù)李厚元的解釋，帽頂?shù)淖饔镁驮谟诳ㄗ‰娞莸霓I廂，當(dāng)轎廂升至一定高度時，不讓其翻轉(zhuǎn)，從而避免墜落，而如果帽頂缺失，轎廂的四個滑輪就會沿著電梯主軌一直往上升，最后與主軌分開墜落。

一位多年從事高層住宅工程建設(shè)的項目負責(zé)人告訴《中國新聞周刊》，施工升降機使用頻繁，長期在超負荷狀態(tài)下運行，更需要特別維護，而現(xiàn)實中很多工地缺少專業(yè)維護，只有出現(xiàn)故障才請技術(shù)人員前來維修，平時最多是添加潤滑劑。

此外，根據(jù)國家《起重機械定期檢查規(guī)則》規(guī)定，凡新安裝的升降機都應(yīng)進行吊籠額定載荷的墜落實驗，正常運行后至少每3個月進行一次。同時，施工升降機因安裝在戶外，易產(chǎn)生零部件磨損、腐蝕生銹、結(jié)構(gòu)開裂、螺栓松動等隱患，升降機必須進行定期檢查，包括每周、季度和年度檢查，預(yù)防工作十分重要，一些檢查參數(shù)精確到毫米。

對此，據(jù)安裝廠家武漢中匯公司的相關(guān)負責(zé)人對媒體介紹，工地上升降機的維護及開機，均由武漢中匯派人負責(zé)，而祥和集團的項目組工作人員則負責(zé)日常管理。善后

事故發(fā)生后，湖北省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到現(xiàn)場，要求嚴肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

9月18日，祥和集團一位工作人員告訴《中國新聞周刊》，家屬的接待安置原則是一戶一個賓館或兩戶一個賓館，“每戶家屬政府派三四個人，我們派兩個人陪護，目前公司所有的員工都去參與處置了，僅僅留下兩個看管辦公室?！?/p>

“處理的具體情況，我們沒有權(quán)利對外發(fā)布，要聽政府的安排?！鄙鲜龉ぷ魅藛T稱。

《中國新聞周刊》獲得了一份當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ鹘M出示的協(xié)議書，其甲方為施工單位湖北祥和建設(shè)集團公司，乙方為遇難者親屬，遇難者姓名、地址和賠償及補償金額處為空白手寫。按照協(xié)議內(nèi)容，所約定的補償費由甲方直接支付到乙方所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的賬戶中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收款后即支付給乙方。乙方從簽訂協(xié)議之日起，兩日內(nèi)火化遇難者遺體，安葬遇難者。

《中國新聞周刊》了解到，事故發(fā)生后，湖北省迅速成立事故調(diào)查組，相關(guān)善后工作也全面展開。目前，首批150萬元賠償款已到賬。監(jiān)管之虞

事故發(fā)生后，湖北省住建廳連夜召開會議，認定“‘9·13重大事故是湖北省十多年來發(fā)生的最為嚴重的建筑安全生產(chǎn)事故”。

官方尚未發(fā)布具體事故原因，輿論關(guān)于電梯超載、超期服役等質(zhì)疑聲不斷。湖北省安全生產(chǎn)科技中心主任徐克9月16日接受央視記者采訪時強調(diào)說出事升降機核載20人，事故發(fā)生時升降機并沒有超載。

16日，《中國新聞周刊》在現(xiàn)場看到，出事升降機已經(jīng)完全散架，殘骸上有一塊登記牌，上面寫著“武漢市建設(shè)委員會登記，有效使用期限2011年8月23日至2012年6月3日”，對此，設(shè)備安裝單位負責(zé)人否認“超期服役”，稱該升降機已通過年檢，新的登記牌沒有來得及掛出來，但這一說法并未得到當(dāng)?shù)毓俜阶C實。

“誰用設(shè)備誰負責(zé)，工程歸誰，(施工電梯)監(jiān)管誰來管?！蔽錆h市城建安全生產(chǎn)管理站辦公室于姓負責(zé)人在接受《中國新聞周刊》采訪時說，對施工電梯實行總承包單位負責(zé)制，而安全站負責(zé)對施工電梯的使用進行日常的安全監(jiān)督。

上述負責(zé)人說，施工電梯需先辦理備案，使用時安裝好后，經(jīng)武漢市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所的檢測合格后，辦理登記使用證后就可以使用了。由于人手有限，安全站一般對施工電梯進行抽查。“武漢市幾千個工地，不可能每天都去，都檢查到?！倍?，對施工電梯實行市區(qū)兩級管理制度，“100米以上的的市里管，100米以下的區(qū)里管，”一般100米折算為33層。

“我們主要是程序管理，比如現(xiàn)場查看備案證、(登記使用)證，操作人員證件，”他說，“通過檢查這些東西督促企業(yè)自己，履行自己真正的管理職責(zé)，管理責(zé)任都在企業(yè)自身。”

“依靠企業(yè)自管?肯定首先考慮成本和效率等原因，肯定不夠嚴格，事情發(fā)生之前都不重視，事發(fā)后政府出來說要重視有什么用?”一位家屬如此說。