祝文飛

摘要：近年來，我國的煤炭產(chǎn)量在逐年上升，隨之而來的是煤礦安全事故的頻發(fā)，本文在分析了煤礦安全事故發(fā)生的主要原因，如自然條件復(fù)雜多變，技術(shù)設(shè)備相對落后；經(jīng)濟(jì)利益掛帥，安全管理滯后；管理機(jī)制不健全，安全監(jiān)督相對較弱等。并針對這些原因，提出了相應(yīng)的對策，如引進(jìn)尖端人才，加大設(shè)備投入；加強(qiáng)安全管理，增強(qiáng)安全意識；健全管理機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查等，以期為煤礦的安全生產(chǎn)提供參考。

關(guān)鍵詞：煤礦事故 原因分析 對策

近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，煤炭需求總量過高，要求煤炭工業(yè)維持較高的產(chǎn)出，這是造成煤礦超能力開采的外在原因；煤礦過分追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視安全工作，這是造成煤礦超能力開采的內(nèi)在原因。伴隨產(chǎn)量上升的是事故的多發(fā)，必須引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。

1 煤礦安全事故多發(fā)的原因分析

1.1 自然條件復(fù)雜多變，技術(shù)設(shè)備相對落后

我國的煤層賦存條件差，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重。有數(shù)據(jù)顯示，在我國大中型煤礦中，高瓦斯礦井占20.34％，突出礦井占19.77％。小型煤礦中，高瓦斯礦井占15％左右。隨著開采深度的不斷增加，開采強(qiáng)度的不斷增強(qiáng)，煤與瓦斯突出的危險性也在不斷增加，突出危險區(qū)域也在不斷擴(kuò)大[1]。近年來，隨著煤礦開發(fā)生產(chǎn)的深度不斷加大，井巷工程的掘進(jìn)速度加快和隨著煤礦開采方式、開采深度和工作面開采空間尺度的變化，地下水防治難度增大。在復(fù)雜多變的自然環(huán)境條件下，我國的生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)水平顯得跟不上生產(chǎn)的發(fā)展。采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各大系統(tǒng)新技術(shù)與新設(shè)備開發(fā)相對滯后。大多數(shù)新技術(shù)與新設(shè)備處在摸索階段，尚不成熟、不穩(wěn)定，這是造成煤礦安全隱患不斷、事故多發(fā)的主要原因。

1.2 經(jīng)濟(jì)利益掛帥，安全管理滯后

近幾年來，隨著煤價呈現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢。一些煤礦為了追求利潤，領(lǐng)導(dǎo)為了完成所謂的指標(biāo)、任務(wù)，急功近利，無設(shè)計或不按設(shè)計施工作業(yè)，在局部區(qū)域內(nèi)很不科學(xué)的布置很多采掘工作面，導(dǎo)致井下一個班作業(yè)人員高達(dá)數(shù)百人。[2]長期超通風(fēng)能力和提升能力掘進(jìn)和采煤，必然導(dǎo)致礦井隱患無處不在，發(fā)生事故也就只是一個時間問題了。安全管理方面更是放松警惕，埋下了許多事故隱患。安全是煤礦的根本所在，但是在煤炭需求旺盛的情況下，煤礦在產(chǎn)量與安全的選擇過程中，往往以產(chǎn)量掛帥，考核干部，導(dǎo)致安全讓位于產(chǎn)量，安全管理有虛設(shè)的傾向，埋下了事故隱患。

1.3 管理機(jī)制不健全，安全監(jiān)督相對較弱

國家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方安全監(jiān)察部門對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查是搞好安全生產(chǎn)，減少事故發(fā)生，保持安全生產(chǎn)良好局面的重要途徑。但是在現(xiàn)有的煤礦企業(yè)中，由于監(jiān)督機(jī)制不健全和監(jiān)督不力，小隱患不能及時的解決，導(dǎo)致了一些不被重視的小隱患積少成多，變成了大隱患，隨時可能成為被引爆的不定時炸彈。

2 治理煤礦安全事故的對策

煤礦企業(yè)應(yīng)該著重針對礦工安全意識進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，加大礦井設(shè)備的投入，增加各種預(yù)防措施，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2.1 引進(jìn)尖端人才，加大設(shè)備投入

據(jù)以往研究表明：諸如重特大煤礦瓦斯爆炸等安全問題的根本解決取決于技術(shù)和裝備水平，對災(zāi)害事故的發(fā)生機(jī)理和防治技術(shù)研究不夠、裝備的安全保障能力低是導(dǎo)致煤礦惡性事故多發(fā)的深層次原因[3]。地質(zhì)條件是無法控制的，因此，需要煤礦企業(yè)針對不同的地質(zhì)條件配備不同技術(shù)人員，以保證安全設(shè)備的使用與維護(hù)，營造安全的作業(yè)環(huán)境；同時應(yīng)加大先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn)，加大對瓦斯含量及地下水等的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯超標(biāo)等問題就必須立即疏散井下的操作工人，切實保護(hù)人員的生命安全。另外應(yīng)加大對生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)的投入，采用自己研發(fā)或引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的方法，加大對先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)工作，并在實踐中加以改進(jìn)，使先進(jìn)的設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.2 加強(qiáng)安全管理，增強(qiáng)安全意識

牢固樹立“安全為天，以人為本”思想。煤礦的領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度，增強(qiáng)防范意識、奉獻(xiàn)意識、大局意識，把安全工作作為頭等大事抓緊抓好。嚴(yán)格按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針來操作，堅決杜絕超能力生產(chǎn)的問題。強(qiáng)煤對礦管理者的管理，提高管理者的安全意識和責(zé)任意識，這是減少煤礦安全事故、建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦的有效途徑。煤礦要經(jīng)常加強(qiáng)礦工的安全培訓(xùn)，目前礦工有很多來自于農(nóng)民，文化素質(zhì)較低，安全意識淡薄，更需要健全安全檢查與教育相結(jié)合的管理制度，提高礦工安全意識，調(diào)動礦工安全生產(chǎn)的積極性，實現(xiàn)從要我安全到我要安全意識的轉(zhuǎn)變。

2.3 健全管理機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查

國家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方安全監(jiān)察部門建立煤礦安全動態(tài)評估制度，通過開展經(jīng)常不斷地開展安全分析、評估，把安全工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的主要指標(biāo)，促進(jìn)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加大安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)水平。把服務(wù)意識放在首位，堅持把工作的重心下移，關(guān)口前移，深入一線發(fā)現(xiàn)隱患，實地解決問題。進(jìn)一步完善監(jiān)管程序，規(guī)范監(jiān)管行為，做到公平、公正、公開執(zhí)法。時刻敲響警鐘、用黨紀(jì)國法擊退以權(quán)謀私等各種不正之風(fēng)。國家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方安全監(jiān)察部門要站在對黨和國家負(fù)責(zé)、對人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)把審批關(guān)，實行審批責(zé)任制，在源頭上把好關(guān)。

安全生產(chǎn)是煤礦永恒的主題，它關(guān)系到職工的生命和幸福，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。煤礦無論在意識上，還是在實踐中，都必須把安全工作放在第一的位置，建設(shè)和諧煤礦，建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐振茂.煤礦安全事故多發(fā)的原因及對策[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2005（9）.

[2]張建軍.煤礦事故多發(fā)的深層次原因及對策[J].煤礦安全，2011（7）.

[3]孔留安，李武.影響我國煤礦安全的本質(zhì)因素分析[J].煤炭學(xué)報，2006(3).