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湖南省巖溶地區(qū)石漠化治理與扶貧開(kāi)發(fā)探析

2012-06-08 07:54尹黎明袁志忠楊勝香周耀渝
湖南農(nóng)業(yè)科學(xué) 2012年1期
關(guān)鍵詞:石漠化巖溶湖南省

尹黎明,袁志忠,楊勝香,周耀渝

(1.湖南省水利廳,湖南 長(zhǎng)沙 410007;2.吉首大學(xué)生物資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,湖南 吉首 416000)

巖溶石漠化指在熱帶、亞熱帶濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)氣候條件和巖溶極其發(fā)育的自然背景下,受人為活動(dòng)干擾,地表植被遭受破壞,造成土壤嚴(yán)重侵蝕,基巖大面積裸露,地表呈現(xiàn)似荒漠化景觀的土地退化乃至消失的現(xiàn)象[1]。石漠化是巖溶地區(qū)脆弱生態(tài)環(huán)境和不合理人類活動(dòng)的共同產(chǎn)物。西南喀斯特山區(qū)的石漠化與西北地區(qū)的沙漠化是我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中所面臨的兩大根本性地域環(huán)境問(wèn)題?!笆濉逼陂g國(guó)家明確指出“加快推進(jìn)黔桂滇巖溶(喀斯特)石漠化的綜合整治”,對(duì)于構(gòu)筑長(zhǎng)江、珠江兩大流域上游的生態(tài)屏障和實(shí)施本地區(qū)持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[2]。目前,我國(guó)學(xué)者對(duì)喀斯特石漠化發(fā)展特點(diǎn)、成因分析的研究較多,而從統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的角度,對(duì)石漠化綜合治理途徑與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究還缺乏深度[3-4],關(guān)于湖南地區(qū)的研究更是少見(jiàn)。湖南省處于云貴高原向江南丘陵和南嶺山地向江漢平原的過(guò)渡地帶,地形地貌復(fù)雜多樣,根據(jù)地貌形態(tài)特征的區(qū)域性差異和分布狀況,全省可分為湘西北褶皺侵蝕溶蝕山原山地區(qū)、湘西斷褶侵蝕剖蝕山地區(qū)、湘中斷褶剖蝕溶蝕丘陵區(qū)、湘南斷褶侵蝕溶蝕山地丘陵區(qū)、湘東斷褶侵蝕剖蝕山地丘陵區(qū)、湘北洞庭湖拗陷盆地堆積平原區(qū)等6個(gè)區(qū)域。區(qū)域氣候?qū)儆谥衼啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候,常年平均氣溫在16~18℃,全年無(wú)霜期260~310 d,年日照時(shí)數(shù)1 300~1 800 h,年降水量1 300~1 800 mm。境內(nèi)長(zhǎng)度在5 km以上的河流有5 341條,50 km以上的有185條,河流總長(zhǎng)超過(guò)4.3萬(wàn)km,流域面積大于5 000 km2的河流有17條,分屬長(zhǎng)江和珠江兩大流域。湖南省巖溶地區(qū)涉及13個(gè)市(州)、81個(gè)縣(市、區(qū)),總?cè)丝跀?shù)4 624.77萬(wàn)人,石漠化分布在1 407個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口2 100余萬(wàn)人,占巖溶地區(qū)總?cè)丝跀?shù)的45.38%。

1 巖溶地區(qū)石漠化的特點(diǎn)及危害

湖南省巖溶地區(qū)石漠化在西南8省(區(qū)、市)排第4位,全省巖溶區(qū)面積約54 324.55 km2,占全省國(guó)土面積的32.7%。石漠化土地面積約14 788.60 km2,集中分布于長(zhǎng)江流域中的湘江、資水、沅水、澧水四大水系,占石漠化土地的96.4%,另外珠江流域中的東江、北江、西江、賀江水系也有分布,占石漠化土地的3.6%。由于石漠化帶來(lái)生態(tài)系統(tǒng)退化,導(dǎo)致土地生產(chǎn)力下降,再加上人類活動(dòng)的不合理活動(dòng),致使土地石漠化問(wèn)題呈現(xiàn)不斷惡化趨勢(shì)。

1.1 生態(tài)系統(tǒng)退化,扶貧開(kāi)發(fā)難度大

石漠化地區(qū)面臨著生態(tài)退化和貧困化的雙重壓力,貧困是導(dǎo)致生態(tài)退化的根源,生態(tài)退化又加劇了貧困化[5]。目前湖南省的20個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣有90%屬于石漠化地區(qū),其中湘西就有8個(gè),石漠化問(wèn)題已成為湖南巖溶地區(qū)的致貧根源和自然災(zāi)害首因。由于大部分石漠化地區(qū)只能靠在巖石縫中的狹窄土壤上種植玉米等旱生作物,廣種薄收,經(jīng)濟(jì)效益低下,既阻礙了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,又成為制約農(nóng)村脫貧致富的主要瓶頸[6],致使許多石漠化地區(qū)成為湖南省生態(tài)退化最嚴(yán)重、扶貧開(kāi)發(fā)難度最大的區(qū)域。

1.2 可利用的水資源短缺,旱澇災(zāi)害頻繁

石漠化地區(qū)大都石多土少,水源涵養(yǎng)能力低,水土流失嚴(yán)重。盡管很多地區(qū)水資源豐富,但降水和徑流的季節(jié)性變化很大,在這樣的氣候條件下,巖溶地區(qū)的化學(xué)溶蝕作用強(qiáng)烈,地表、地下徑流對(duì)碳酸巖的溶蝕作用旺盛,易形成豐富的巖溶地貌形態(tài)及洞穴系統(tǒng),從而導(dǎo)致地表水漏失。在石漠化嚴(yán)重的地區(qū),大量巖石裸露,地表植被破壞嚴(yán)重,水土保持能力幾乎喪失殆盡,降雨即澇,無(wú)雨即旱,導(dǎo)致旱澇災(zāi)害更加頻繁。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1950~1998年期間,湖南省累計(jì)水、旱災(zāi)面積2 231萬(wàn)hm2以上,約等于全省耕地面積的7倍,其中水災(zāi)面積占38%,旱災(zāi)面積占62%,災(zāi)害損失超過(guò)1 600億元,石漠化地區(qū)尤為嚴(yán)重。

1.3 當(dāng)?shù)厝罕娚姝h(huán)境惡化,貧困加劇

由于石漠化地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)脆弱,森林水文效應(yīng)難以發(fā)揮,調(diào)蓄地表水和地下水的能力微乎其微,致使當(dāng)?shù)厝罕娚姝h(huán)境惡化。據(jù)調(diào)查,目前湖南省石漠化地區(qū)至少有100萬(wàn)人存在飲水困難,每年要花費(fèi)巨大的財(cái)力解決缺水問(wèn)題。如洞口縣楊林鄉(xiāng)的聯(lián)盟村、峨峰村等石漠化地區(qū)的群眾,每年缺水達(dá)4個(gè)月。還有地處湘西的廣大石漠化地區(qū)由于土壤淺薄,大部分地區(qū)只能在巖石縫中的狹窄土壤上種植玉米、高粱等旱生作物,廣種薄收,幾乎保證不了群眾的基本口糧,貧困加劇。湖南省20個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣有18個(gè)分布在石漠化地區(qū),石漠化已成為巖溶地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要障礙。同時(shí),湖南省巖溶地區(qū)也是少數(shù)民族聚居區(qū),為了促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié),改善石漠化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境勢(shì)在必行。

2 石漠化分布及時(shí)空變化特征

2.1 土地石漠化的時(shí)間特征

從圖1、圖2可知,湖南省石漠化地區(qū)集中分布在湘南區(qū)、湘中區(qū)、湘西區(qū)、湘西北。此外,目前湖南省巖溶地區(qū)石漠化從總體上看呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),1987~2005年期間,土地石漠化面積從5 045.53 km2增加到14 788.60 km2,其中湘西區(qū)從579.94 km2增加到3 777.85 km2,是5個(gè)區(qū)中增長(zhǎng)最快的區(qū)域。

圖1 2005年湖南省石漠化分布狀況

圖2 1987年湖南省石漠化分布狀況

2.2 土地石漠化的空間特征

湖南省石漠化面積分布具有典型的區(qū)域分布特征。土地石漠化在湘西北、湘西區(qū)、分布較為集中,而且石漠化程度主要以中度和輕度石漠化為主,其中湘西北處于云貴高原東北部邊緣地帶,湘西區(qū)位于雪峰山山脈及沅陵、麻陽(yáng)一帶,這些區(qū)域山高谷深,地形陡峭,地表植被保持水土能力弱,石漠化土地呈大面積連片分布。如湘西北石門、永定、慈利、桑植及湘西沅陵、溆浦、吉首市、鳳凰、花垣、保靖、永順、龍山、均有較大面積分布。湘中區(qū)石漠化分布較為分散,以點(diǎn)狀為主,局部連成小片,石漠化程度主要以重度為主,如安化、漣源、新化、洞口、隆回、邵東等石漠化較為嚴(yán)重。湘南區(qū)與湘東區(qū)相對(duì)而言受石漠化影響較小。

3 喀斯特山區(qū)石漠化治理與扶貧開(kāi)發(fā)

3.1 巖溶地區(qū)石漠化治理的難點(diǎn)

巖溶地區(qū)自然條件是石漠化治理難以逾越的巨大障礙。湖南巖溶地區(qū)屬南亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候,年降水量集中、強(qiáng)度大,山高坡陡,地勢(shì)起伏較大,森林覆蓋率較低。巖溶地區(qū)土層淺薄且土質(zhì)松散,在高溫多雨作用下容易產(chǎn)生沙粒,在水力沖刷下很容易水土流失,陡坡山地最易發(fā)生溝蝕崩塌。長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)石漠化生態(tài)環(huán)境的脆弱性認(rèn)識(shí)不足,少數(shù)地方干部和群眾對(duì)石漠化治理的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期得不到改善。此外,湖南省亟需治理的石漠化面積達(dá)147.88萬(wàn)hm2,任務(wù)十分艱巨。近年來(lái),國(guó)家在石漠化地區(qū)實(shí)施了林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧等項(xiàng)目,取得了初步成效,但是由于資金投入少且分散,治理趕不上變化,難以從根本上解決石漠化問(wèn)題。更為重要的是巖溶山區(qū)存在的生態(tài)環(huán)境脆弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平較低,科技、教育、能源、交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題,已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一,也是進(jìn)行石漠化綜合治理的重要障礙。一方面,由于基礎(chǔ)設(shè)施落后,當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)能力非常低下,糧食及經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)出率都不高;另一方面,由于受交通運(yùn)輸條件限制,缺少高等級(jí)公路和運(yùn)輸工具,物流不暢,使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)。例如湘西的龍山、保靖、永順、鳳凰等許多石漠化地區(qū)由于人口壓力大,耕地不足,造成了當(dāng)?shù)乩习傩丈钏狡毡榈拖隆?/p>

3.2 巖溶地區(qū)石漠化綜合治理的切入點(diǎn)

3.2.1 適生適種,加強(qiáng)巖溶地區(qū)生態(tài)建設(shè) 湖南巖溶地區(qū)生態(tài)建設(shè)與植被恢復(fù)必須遵循植被地帶性分布規(guī)律,湘西北以溫帶性種屬成分居多,許多川、鄂、黔樹(shù)種在此也有分布,湘東以中亞熱帶綠闊葉樹(shù)為主,湘南分布著熱帶植物成分較多的常綠闊葉林。應(yīng)優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種尤其是香樟、仿栗等常綠闊葉樹(shù)種,模擬天然植被構(gòu)建先鋒植物群落,并強(qiáng)化石漠化地區(qū)山地造林和封育管理技術(shù),提高地表植被的覆蓋率。

3.2.2 加大財(cái)政投入,建立以各級(jí)政府為主體的土地石漠化防治投入機(jī)制 土地石漠化防治難度大,且具有社會(huì)公益性和普惠性,投入成本高。而石漠化地區(qū)作為湖南省貧困人口較為集中的區(qū)域,地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,國(guó)家和省級(jí)政府應(yīng)作為土地石漠化防治的投資主體,把石漠化防治納入到整體工作計(jì)劃并予以優(yōu)先保證。針對(duì)石漠化地區(qū)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,通過(guò)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式,分階段分區(qū)域?qū)κ乐芜M(jìn)行立項(xiàng),對(duì)于治理工程建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,采取減免稅或國(guó)家貼息貸款等多種方式,鼓勵(lì)多樣化的投資主體積極參與,并給予投資主體一定的合理回報(bào)。同時(shí),各級(jí)地方政府按一定比例設(shè)置配套資金,促使廣大群眾投入有償勞動(dòng)力,充分調(diào)動(dòng)土地石漠化防治中各方面的積極性。

3.2.3 綜合開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)石漠化地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展石漠化地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境退化和鄉(xiāng)村貧困化的雙重挑戰(zhàn),因而石漠化治理勢(shì)必肩負(fù)環(huán)境保護(hù)和脫貧的雙重任務(wù)。具體而言,實(shí)施石漠化治理的各種措施必須立足生態(tài)建設(shè)實(shí)際,考慮貧困農(nóng)民切身利益,維護(hù)農(nóng)戶生存與發(fā)展權(quán)[3]。在協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系時(shí),既要考慮到廣大農(nóng)民群眾的現(xiàn)有基礎(chǔ)和短期利益,又要培育農(nóng)村新型替代產(chǎn)業(yè),著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和可持續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)石漠化地區(qū)生態(tài)優(yōu)化與脫貧的“雙贏”。

3.3 巖溶地區(qū)石漠化治理與扶貧開(kāi)發(fā)模式

3.3.1 控制人口數(shù)量、減少土地復(fù)墾 巖溶地區(qū)石漠化治理難度的大小在很大程度上都取決于當(dāng)?shù)厝丝诘臄?shù)量,如果沒(méi)有不合理的人類開(kāi)發(fā)活動(dòng),石漠化問(wèn)題將不治而愈。因此,加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策,鼓勵(lì)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工是當(dāng)前的首要任務(wù)。應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度,提高人民群眾對(duì)石漠化危害的認(rèn)識(shí),只有當(dāng)?shù)厝罕姷纳鷳B(tài)環(huán)境意識(shí)提高了,控制人口數(shù)量的措施才會(huì)落到實(shí)處。

3.3.2 培植環(huán)境友好型替代產(chǎn)業(yè) 石漠化地區(qū)的旅游資源豐富,洞穴、峽谷、石林等自然風(fēng)景及多姿多彩的少數(shù)民族風(fēng)情是發(fā)展洞穴探險(xiǎn)、峽谷漂流、民風(fēng)民俗旅游的寶貴資源。以湖南省為例,湘西地區(qū)的鳳凰、德夯和張家界市的武陵源景區(qū)等都是著名的旅游景點(diǎn)。通過(guò)培植替代產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)以作物種植為主的傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向復(fù)合型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,不僅能有效增加當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖耄€能減少土地?cái)_動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。

3.3.3 大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 在農(nóng)村石漠化地區(qū)大力開(kāi)展以沼氣為紐帶的生態(tài)家園建設(shè),充分利用農(nóng)村生產(chǎn)、生活廢棄物資源,以變廢為寶的沼氣技術(shù)作為突破口,因地制宜開(kāi)展種養(yǎng)、住房、廚房、廁所、道路、綠化、環(huán)境衛(wèi)生等的多項(xiàng)技術(shù)建設(shè)改造,解決農(nóng)村生活燃料和生產(chǎn)有機(jī)肥料的能源問(wèn)題,保護(hù)森林資源,緩解土地石漠化,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展[2]。

4 結(jié)論

(1)湖南巖溶地區(qū)土地石漠化與鄉(xiāng)村貧困化具有正相關(guān)性,生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失嚴(yán)重、水資源短缺、自然災(zāi)害發(fā)生頻繁等一系列問(wèn)題是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因子。石漠化山區(qū)生態(tài)恢復(fù)是遏止土地石漠化發(fā)展的重要舉措。

(2)湖南巖溶地區(qū)土地石漠化問(wèn)題突出,控制人口數(shù)量是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。石漠化地區(qū)普遍面臨經(jīng)濟(jì)困難、生存環(huán)境惡劣、治理難度大、產(chǎn)業(yè)模式亟待轉(zhuǎn)變等問(wèn)題。石漠化治理應(yīng)與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌考慮,大力推進(jìn)綜合開(kāi)發(fā),協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與各利益主體關(guān)系,實(shí)現(xiàn)石漠化地區(qū)生態(tài)優(yōu)化與脫貧的“雙贏”目標(biāo)。

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