2011關(guān)系國(guó)計(jì)民生的10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

1.校車標(biāo)準(zhǔn)

事件回放：

2011年接連不斷的校車安全群死群傷事故，將校車安全標(biāo)準(zhǔn)推到了風(fēng)口浪尖。

2011年11月27日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在出席第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)責(zé)成有關(guān)部門迅速抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)。2011年12月，《校車安全條例（草案）》開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)。

已公布的《校車安全條例（草案）》共有8章，59條。草案中提出，國(guó)家要建立健全校車安全標(biāo)準(zhǔn)體系，校車安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。征求意見(jiàn)稿分別對(duì)學(xué)校和校車服務(wù)提供單位、校車使用許可、校車駕駛?cè)恕⑿＼囃ㄐ邪踩?、校車乘車安全、法律?zé)任等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。入選理由：

校車安全標(biāo)準(zhǔn)被格外重視，是因?yàn)樯诺某林卮鷥r(jià)。有標(biāo)可依重要，有標(biāo)必依更重要。

2.空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

事件回放：

2008年，環(huán)保部啟動(dòng)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作，歷經(jīng)3年20多次修改，2010年底編制組完成了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)，并于2011年11月形成2次征求意見(jiàn)稿，新標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)2016年全面實(shí)施。

修訂稿最大的調(diào)整在于空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)增設(shè)了PM2.5年均、日均濃度限值和臭氧8 h濃度限值，收緊PM10和二氧化氮濃度限值，調(diào)整了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類方案，將三類區(qū)（特定工業(yè)區(qū)）并入二類區(qū)（居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)），并提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有效性要求。

新的標(biāo)準(zhǔn)從何而來(lái)？修訂稿以最新的環(huán)境空氣質(zhì)量基準(zhǔn)研究成果為科學(xué)基礎(chǔ)，以保護(hù)公眾健康為最主要目標(biāo)，同時(shí)充分考慮我國(guó)環(huán)境空氣污染特征和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平，還考慮國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量階段性管理目標(biāo)，并與現(xiàn)行環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)銜接。

入選理由：

不經(jīng)意間，好天氣已經(jīng)成為難得的“奢侈品”。如果加入PM2.5評(píng)價(jià)指標(biāo)，優(yōu)良天數(shù)將可能大幅下降。數(shù)據(jù)“難看”一點(diǎn)不要緊，關(guān)鍵是要清楚灰霾天的來(lái)源，采取有效措施解決大氣污染問(wèn)題。

3.地溝油檢測(cè)亟待標(biāo)準(zhǔn)

事件回放：

2011年下半年，公安部統(tǒng)一部署指揮各地警方成功偵破數(shù)十起特大非法使用地溝油制售食用油案件，徹底摧毀了數(shù)十條從掏撈、收購(gòu)、倒賣地溝油到深加工為食用油并進(jìn)行銷售的地下產(chǎn)業(yè)鏈。

案件破獲后，關(guān)于地溝油檢測(cè)的問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

據(jù)了解，由衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》于2005年10月1日起實(shí)施。根據(jù)這一食用油國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，全部應(yīng)檢的理化指標(biāo)一共有9項(xiàng)。而居民日常購(gòu)買量最大的花生油、大豆油等，只需檢測(cè)其中的6～7項(xiàng)內(nèi)容，分別為酸價(jià)、過(guò)氧化值、浸出油溶劑殘留、總砷、鉛、黃曲霉毒素、苯并芘等。按目前這些檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，地溝油甚至是“合格”的。

地溝油最主要的特點(diǎn)就是油脂劣質(zhì)，甚至有毒有害。反復(fù)使用的地溝油，還會(huì)發(fā)生受熱分解，直接產(chǎn)生致癌物，如苯并芘。世界衛(wèi)生組織下屬的國(guó)際癌癥研究所按對(duì)人體致癌性強(qiáng)弱程度將致癌物質(zhì)分為4類，苯并芘就屬于第1類，即具有明顯致癌作用的物質(zhì)。

衛(wèi)生部門將會(huì)同專家學(xué)者共同破解地溝油檢測(cè)難題。入選理由：

國(guó)人剛剛吃飽肚子，就吃壞了肚子。對(duì)地溝油忍無(wú)可忍后，雖然摧毀了若干條產(chǎn)業(yè)鏈，但是卻拿不出一個(gè)像樣的地溝油檢測(cè)方法。

4.動(dòng)車安全

事件回放：

2011年7月23日20 時(shí)27 分，北京至福州的D301次列車行駛至溫州市雙嶼路段時(shí)，與杭州開(kāi)往福州的D3115次列車追尾，D301次列車第1～4位脫線，D3115次列車第15、16位脫線。此次動(dòng)車追尾事故共造成34人死亡，191人受傷，12人情況危重。

動(dòng)車安全事故后，人們不禁要問(wèn)：是建設(shè)趕工期造成安全隱患，是頭腦發(fā)熱要爭(zhēng)創(chuàng)世界第一，還是某些人為了利益而偷工減料、全然置老百姓的生命于不顧？如此動(dòng)車重大事故，讓人們對(duì)動(dòng)車的安全性產(chǎn)生了懷疑。

入選理由：

動(dòng)車，包括高鐵，到底安全系數(shù)多少？符合安全標(biāo)準(zhǔn)嗎？目前，《列車運(yùn)行安全管理與動(dòng)車組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及鐵路提速改造工程施工技術(shù)規(guī)范實(shí)用手冊(cè)》等標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布實(shí)施。

5.不銹鋼炊具

2011年12月21日起，GB 9684－2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不銹鋼制品》發(fā)布實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)參考國(guó)外相關(guān)規(guī)定修訂了重金屬遷移限量，而對(duì)備受關(guān)注的重金屬錳的遷移限量并未作出規(guī)定。

《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 不銹鋼制品》適用于主體材料為不銹鋼的食具容器及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用工具、設(shè)備。食品接觸用不銹鋼的主要安全問(wèn)題為重金屬的遷移。與1988年制定的老標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)參考了德國(guó)LFGB法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，鉛、鉻、鎳、鎘等重金屬遷移限量均與之一致。此外，我國(guó)還根據(jù)實(shí)際采樣分析情況，對(duì)砷遷移限量指標(biāo)也作出了規(guī)定。可以說(shuō)，我國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)比德國(guó)更嚴(yán)格。

近期，知名品牌“蘇泊爾”多款不銹鋼炊具因錳含量超標(biāo)等問(wèn)題被查處。在新標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)過(guò)程中，有人提議設(shè)定重金屬錳的遷移限量指標(biāo)，但最終未被采納。入選理由：

老百姓每天吃飯用的鐵鍋，也出了問(wèn)題——重金屬超標(biāo)。

鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的蘇泊爾“質(zhì)量門”事件，因不銹鋼炊具食品安全新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)而逐漸平息。新國(guó)標(biāo)沒(méi)有就此前爭(zhēng)論最激烈的錳元素含量做出限制。專家認(rèn)為不銹鋼中的錳基本對(duì)人體無(wú)害，但提醒消費(fèi)者，不銹鋼器具不適宜長(zhǎng)期燉湯或長(zhǎng)期存放含水、含鹽的食物。

6.車內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)

事件回放：

2011年12月，國(guó)家環(huán)保部與質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》 （以下簡(jiǎn)稱《指南》），對(duì)車內(nèi)空氣中的苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等8種常見(jiàn)的車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物濃度設(shè)定了濃度限值。該標(biāo)準(zhǔn)將于2012年3月1日起正式實(shí)施，除適用于新汽車外，已銷售的車輛亦可參照使用。

然而，由于此次發(fā)布的指南標(biāo)準(zhǔn)為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而不是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加之車內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)條件較為復(fù)雜等原因，收效多少尚難預(yù)料。入選理由：

由表4可知，攤鋪過(guò)程中未產(chǎn)生嚴(yán)重離析。經(jīng)過(guò)拌和攤鋪后，5個(gè)路段混合料的級(jí)配發(fā)生變化，但仍符合規(guī)范級(jí)配范圍，這表明所攤鋪的水泥穩(wěn)定碎石混合料粗細(xì)均勻，滿足設(shè)計(jì)與規(guī)范要求。

車內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布對(duì)我國(guó)汽車生產(chǎn)能產(chǎn)生一定約束作用，有利于廣大車主的健康。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)還能讓生產(chǎn)廠家更加注重車內(nèi)裝配質(zhì)量，采用更環(huán)保的材料。

7.電動(dòng)汽車充電標(biāo)準(zhǔn)

事件回放：

買車容易充電難。這個(gè)長(zhǎng)期困擾電動(dòng)汽車車主的難題即將得到解決。

2011年12月27日，制定1年多的有關(guān)電動(dòng)汽車充電接口和通信協(xié)議的4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布，并將于2012年3月1日起實(shí)施。這4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別規(guī)定了通用要求、交流充電接口、直流充電接口和電動(dòng)汽車非車載傳導(dǎo)式充電機(jī)與電池管理系統(tǒng)之間的通信協(xié)議，為實(shí)現(xiàn)汽車與電網(wǎng)的對(duì)接，以及電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)支撐。

一直以來(lái)，中國(guó)在電動(dòng)汽車充電接口方面沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)“跑馬圈地”各干各的，導(dǎo)致同一家企業(yè)賣給國(guó)內(nèi)不同地方的電動(dòng)汽車都要和各地方執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)接。比如在北京要采用國(guó)家電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，而在深圳要采用南方電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。這種混亂局面，不利于中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。入選理由：

統(tǒng)一接口，意味著購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者可以在任何充電站進(jìn)行充電，而不必?fù)?dān)心接口的匹配問(wèn)題。這有助于解決消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車的后顧之憂。

8.電梯新國(guó)標(biāo)

事件回放：

我國(guó)新的《電梯技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于2011年3月1日起實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)除修改了有關(guān)電梯安全的內(nèi)容外，還對(duì)電梯能耗、噪音、抗震、材料等制定了具體標(biāo)準(zhǔn)。新國(guó)標(biāo)規(guī)定，客梯開(kāi)關(guān)門時(shí)間不超過(guò)3.2 s，制造電梯不應(yīng)使用石棉等有害材料，乘客電梯在開(kāi)關(guān)門過(guò)程中最大噪聲不應(yīng)超過(guò)65分貝。

另外，標(biāo)準(zhǔn)還專門對(duì)乘客電梯的安全條件提出要求。按照要求，電梯轎廂的平層準(zhǔn)確度應(yīng)控制在正負(fù)10 mm范圍內(nèi)；電梯正常運(yùn)行時(shí)，層門應(yīng)不能打開(kāi)；電梯信號(hào)顯示應(yīng)清晰、正確。標(biāo)準(zhǔn)特別提出，電梯轎廂內(nèi)應(yīng)設(shè)置乘客易于識(shí)別和觸及的報(bào)警裝置，該裝置應(yīng)采用一個(gè)對(duì)講系統(tǒng)，能與救援服務(wù)持續(xù)聯(lián)系；如果電梯行程大于30 m，在轎廂和機(jī)房之間也應(yīng)設(shè)置緊急電源供電的對(duì)講系統(tǒng)或類似裝置。

入選理由：

噪音、平穩(wěn)性差等電梯性能不穩(wěn)定因素一直困擾著老百姓。隨著國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)趨于嚴(yán)苛，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提出了更高要求，這一局面會(huì)逐漸改善。

9.商品售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

事件回放：

國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布GB/T 27922-2011《商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系》，新標(biāo)準(zhǔn)于2012年2月1日起開(kāi)始實(shí)施。

《商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系》標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)售后服務(wù)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)、商品服務(wù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和顧客服務(wù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，針對(duì)售后服務(wù)體系的指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在售后服務(wù)的組織、管理、資源等基礎(chǔ)條件方面所做出的努力；針對(duì)商品服務(wù)的指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)在圍繞“商品”所開(kāi)展的有關(guān)服務(wù)活動(dòng)和服務(wù)行為的規(guī)范；針對(duì)顧客服務(wù)的指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)在與顧客的交往過(guò)程中，應(yīng)注重的服務(wù)問(wèn)題和服務(wù)行為的規(guī)定。

《商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系》標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)化、制度化、系統(tǒng)化建設(shè)，大幅度提高我國(guó)企業(yè)售后服務(wù)質(zhì)量和水平。

標(biāo)準(zhǔn)具有先進(jìn)性、創(chuàng)新性，便于操作，對(duì)于指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)售后服務(wù)建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)重視售后服務(wù)，整體提高服務(wù)水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。入選理由：

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最后一張“王牌”是服務(wù)，而服務(wù)是指“售前、售中、售后”。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，售后服務(wù)占服務(wù)的比重為60%～80%。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《商品售后服務(wù)評(píng)價(jià)體系》的頒布實(shí)施，將促進(jìn)企業(yè)全面完善服務(wù)體系，提高企業(yè)服務(wù)層次。

標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，意味著普通消費(fèi)者今后能享受到更多更滿意的售后服務(wù)。

10.食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)

事件回放：

2011年6月20日，國(guó)家新版《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，明文規(guī)定27類食物禁止添加，濫用者將按有關(guān)法規(guī)被重罰。

之后，國(guó)家質(zhì)檢總局2011年11月4日發(fā)布公告要求，對(duì)羥基苯甲酸丙酯等33種產(chǎn)品，禁止作為食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用。

與以往標(biāo)準(zhǔn)相比，新版《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步提高了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。其中，刪除了不再使用的、沒(méi)有生產(chǎn)工藝必要性的食品添加劑和加工助劑，如過(guò)氧化苯甲酰、過(guò)氧化鈣、甲醛等品種；明確規(guī)定了食品添加劑的使用原則，規(guī)定使用食品添加劑不得掩蓋食品腐敗變質(zhì)，不得掩蓋食品本身或者加工過(guò)程中的質(zhì)量缺陷，不得以摻雜、摻假、偽造為目的而使用等；增加了食品用香料香精和食品工業(yè)用加工助劑的使用原則；調(diào)整食品用香料分類、食品工業(yè)用加工助劑名單等。

尤其值得注意的是，相對(duì)舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)濫用添加劑的相關(guān)對(duì)應(yīng)法規(guī)經(jīng)濟(jì)處罰或責(zé)令整改等“懷柔”措施，新版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)法規(guī)規(guī)定，企業(yè)如在食品添加劑上出現(xiàn)了安全問(wèn)題，除了要受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰外，相關(guān)責(zé)任人還將受到3年以上的刑罰。

入選理由：

違禁食品添加劑的濫用，是該用重典整治了。

當(dāng)然，消費(fèi)者也應(yīng)該加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，多了解食品安全相關(guān)知識(shí)，尤其不要購(gòu)買顏色過(guò)艷、味道過(guò)濃、口感異常的食品。