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產(chǎn)業(yè)扶貧隱憂

2012-06-01 08:44:40嚴(yán)碧華
民生周刊 2012年21期
關(guān)鍵詞:保靖保靖縣柑桔

嚴(yán)碧華

觀察人士表示,所有后續(xù)措施跟上需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,如果貿(mào)然大幅擴(kuò)大種植面積,極有可能造成茶葉滯銷,傷農(nóng)的現(xiàn)象或?qū)⒃俅沃匮荨?/p>

區(qū)別于民政扶持和慈善救濟(jì),基于提高農(nóng)民收入的目的,從“輸血”到“造血”,產(chǎn)業(yè)扶貧近年來(lái)作用越發(fā)明顯。

作為試點(diǎn)的武陵山區(qū),更是將產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重,集中力量培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。保靖縣只是個(gè)案之一,但頗具代表性。

一方面,黃金茶有力帶動(dòng)了保靖農(nóng)民增收致富;另一方面,由于茶園面積激增,而加工、標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)營(yíng)銷跟不上,保靖黃金茶或?qū)⒚媾R諸多困境。

柑桔滯銷

在保靖縣大力發(fā)展黃金茶之前,柑桔亦是該縣的主要產(chǎn)業(yè)之一,達(dá)18萬(wàn)畝之多。

5月8日,該縣比耳鎮(zhèn)糯里村村支書(shū)姜仁忠告訴記者,他是湘西州第一個(gè)種柑桔的,時(shí)間是在1986年,5年之后開(kāi)始豐收。由于種得早,柑桔收成頗豐,價(jià)格達(dá)到每斤2元。隨后,村民紛紛跟進(jìn),2700人的糯里村種了4600畝柑桔,成了有名的柑桔村。

每到收獲季節(jié),就有外地人過(guò)來(lái)收購(gòu),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷新疆、山西、河南、河北等地。依托柑桔,糯里村蓋起了洋房?!俺缘氖歉探埏垼〉氖歉探鄯?,走的是柑桔路。” 63歲的姜仁忠笑言。

近年來(lái),隨著種柑桔的越來(lái)越多,糯里村也漸漸失去了優(yōu)勢(shì)。來(lái)收購(gòu)柑桔的越來(lái)越少,價(jià)格也越來(lái)越低。 姜仁忠說(shuō):“今年收購(gòu)價(jià)才0.25元,而分級(jí)包裝的成本就要0.35元。因?yàn)閮r(jià)格太低,大部分柑桔壞在了家里或地里。”

老品種失去了市場(chǎng),無(wú)奈之下,只得重新選擇,糯里村找到了一個(gè)適宜種植的新品種。一般的柑桔是每年11月采果,而新品種是3月份采果,錯(cuò)過(guò)柑桔市場(chǎng)高峰季節(jié),因而具有一定優(yōu)勢(shì),價(jià)格能賣(mài)到1.5元每斤。

但搞品種改良需要用機(jī)械把以前的柑桔樹(shù)全部清理,花費(fèi)較大,一般的桔農(nóng)不愿干。記者采訪時(shí),姜仁忠剛好到保靖縣扶貧辦匯報(bào),希望縣里能為每畝地支持900元,今年搞800畝地試點(diǎn)。

“我是湘西州第一個(gè)種柑桔的,也是第一個(gè)搞品改的,一切由市場(chǎng)決定?!卑牙细探蹣?shù)砍掉讓姜仁忠多少有點(diǎn)不舍,但又無(wú)可奈何。

同樣的情況在保靖縣遷陵鎮(zhèn)花井村一個(gè)叫楊灣的地方上演著。放眼望去,這里成片的桔林頗為壯觀,與之形成鮮明對(duì)比的是,穿過(guò)桔林的土路上多見(jiàn)已腐爛的桔子。村支書(shū)彭勝豪心痛地說(shuō),價(jià)格太低,桔農(nóng)無(wú)奈只得丟棄果實(shí)。

相對(duì)來(lái)說(shuō),保靖的柑桔滯銷情況不是最嚴(yán)重的。同屬湘西州的瀘溪縣,30萬(wàn)左右的人口種植了30萬(wàn)畝柑桔,人均一畝地,成為全國(guó)聞名的柑桔縣。

從去年下半年來(lái),該縣柑桔面臨嚴(yán)重滯銷。前段時(shí)間,因?yàn)闊o(wú)人問(wèn)津,村民不得不把在家里藏了幾個(gè)月已經(jīng)開(kāi)始腐爛的柑桔丟掉。

或許正基于此,湘西州扶貧辦2012年扶貧簡(jiǎn)報(bào)第5期刊發(fā)了“從椪柑面臨的困境看扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”的署名文章,開(kāi)始反思。

文章提到,2011年對(duì)于湘西州來(lái)說(shuō)是一個(gè)椪柑豐收之年,而對(duì)于桔農(nóng)來(lái)說(shuō)卻是一個(gè)“桔災(zāi)之年”。路邊一堆堆和掛滿枝頭無(wú)人采摘、無(wú)人問(wèn)津的椪柑生生刺疼了人心。當(dāng)全國(guó)無(wú)椪柑品種,同類品種不多、規(guī)模不大時(shí),我們開(kāi)發(fā)了椪柑產(chǎn)業(yè),老百姓受益20多年。但近4年內(nèi),椪柑產(chǎn)業(yè)遭遇了3次大的災(zāi)難,賣(mài)難傷民的嚴(yán)峻狀況日益突出。扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也成了扶貧人公認(rèn)的最頭疼和最難以把握的項(xiàng)目。

大力擴(kuò)建茶園

在柑桔上走過(guò)的彎路或許將在其它產(chǎn)業(yè)再次上演。出發(fā)點(diǎn)沒(méi)錯(cuò),但當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)能帶領(lǐng)百姓致富,相關(guān)單位大力推廣,給政策,給資金,缺少市場(chǎng)意識(shí)的村民盲目跟進(jìn)后,最終導(dǎo)致某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量激增,進(jìn)而陷入困境。如此循環(huán),村民將再度返貧。

拿保靖黃金茶來(lái)說(shuō),無(wú)可否認(rèn),黃金茶具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。相關(guān)研究表明,其主要內(nèi)含成份氨基酸達(dá)到了7%以上,比其它茶葉高出一倍以上;而茶多酚達(dá)到20%以上,酚氨比剛好達(dá)到黃金分割線,水浸物高。

優(yōu)勢(shì)資源被挖掘后,黃金茶有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匕傩罩赂?。隨后縣里面重點(diǎn)支持,針對(duì)新開(kāi)茶園給予每畝1000元的補(bǔ)助。正是在此背景下,幾年間,黃金茶園面積劇增,且好戲大幕才剛剛開(kāi)啟。

保靖縣茶葉辦提供的信息顯示,當(dāng)前,保靖縣共有黃金茶園面積3.6萬(wàn)余畝。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),該地上半年完成茶園新擴(kuò)9000余畝,下半年計(jì)劃安排茶園新擴(kuò)12000畝以上。

按照“因地制宜、加快發(fā)展”的原則,全縣決定從2012年開(kāi)始,每年整合資金2000萬(wàn)元以上,每年新擴(kuò)茶園面積20000畝以上(2012年計(jì)劃整合2200萬(wàn)元,新建基地20000畝以上)。以呂洞山“兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”為重點(diǎn),“十二五”期末達(dá)到20萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)茶區(qū)農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效。

保靖縣委書(shū)記宋清宏表示,目前一斤未經(jīng)包裝的新鮮干茶在市場(chǎng)上可以銷售到500—600元。清明前的這一季茶,平均每畝最低可以產(chǎn)10斤干茶, 一畝一季的收入可以達(dá)到5000元,那么20萬(wàn)畝的話,總收入就是10億元。加上綜合開(kāi)發(fā)夏茶和秋茶,用來(lái)做紅茶、黃茶與花茶,總收入可達(dá)20億元。“包裝的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)價(jià)位。此外,還可以開(kāi)發(fā)一些茶葉的延伸產(chǎn)品,如加工系列茶飲料等?!?/p>

20億元對(duì)于去年財(cái)政收入才2.6億元的保靖縣來(lái)說(shuō),顯然具有極大的吸引力,因而不惜舉“全縣之力”來(lái)支持。

或?qū)⒚媾R困局

無(wú)可否認(rèn),舉“全縣之力”支持富民產(chǎn)業(yè)茶葉,是一件民生大事。但倘若不切實(shí)際地“冒進(jìn)”,最后傷害的還是老百姓。

按照每畝10斤干茶計(jì)算,20萬(wàn)畝茶園如果都可采,意味著茶葉產(chǎn)量將達(dá)到200萬(wàn)斤。

記者采訪獲悉,當(dāng)前實(shí)際可采茶園面積為1.2萬(wàn)畝,春茶產(chǎn)量在12萬(wàn)斤左右 。這些茶葉大部分銷往了保靖縣各單位,然后作為禮品送出,真正通過(guò)市場(chǎng)銷售的并不多。

包括大巖村村支書(shū)龍承佑在內(nèi)的多位當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)表示,茶葉基本上是熟悉的單位過(guò)來(lái)采購(gòu)。“保靖真正喝黃金茶的并不多,更多的是拿來(lái)送禮了?!北>缚h扶貧辦副主任梁高壽說(shuō)。

如果茶園擴(kuò)大到20萬(wàn)畝,意味著產(chǎn)量增加15倍以上,如此多的茶葉銷往何處顯然成了一個(gè)問(wèn)題。

這也是劉云莊等茶葉大戶所擔(dān)憂的。在湘西或者湖南,黃金茶知名度還可以,但放在全國(guó)范圍,知之者甚少。前幾年,劉云莊跑到北京馬連道茶葉大市場(chǎng)推銷黃金茶,結(jié)果碰了一鼻子灰?!叭思腋静恢傈S金茶,而我們價(jià)格又比同類茶高?!?/p>

除了市場(chǎng)之外,品質(zhì)儼然是個(gè)難題。500元每斤的收購(gòu)價(jià)有助于茶農(nóng)增收,但在綠茶業(yè)內(nèi),其價(jià)格處于中高檔,收購(gòu)價(jià)比一般綠茶高出一倍。高價(jià)對(duì)應(yīng)高品質(zhì),短暫的炒作改變不了這一價(jià)值規(guī)律。

業(yè)內(nèi)專家表示,對(duì)應(yīng)于茶葉,高品質(zhì)至少需要具備三個(gè)條件。一是茶樹(shù)品種;二是種植標(biāo)準(zhǔn);三是加工制作。

從茶葉品種來(lái)說(shuō),黃金茶具有得天獨(dú)厚的條件,文前已提到。盡管黃金茶有種植標(biāo)準(zhǔn),但只是指導(dǎo)性的,缺乏監(jiān)督?!胺N植標(biāo)準(zhǔn)是要求施用農(nóng)家肥,但不排除茶農(nóng)為了茶相或者產(chǎn)量施用化肥?!眲⒃魄f坦言。

此外,在加工制作方面,黃金茶種植目前一是能力不足,二是難以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。茶坪村村支書(shū)龍明望說(shuō):“這個(gè)產(chǎn)業(yè)老百姓很看重,但現(xiàn)在問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,設(shè)備和技術(shù)跟不上?!?/p>

加工能力跟不上,大巖村村支書(shū)龍承佑深有體會(huì)。他花了20多萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)一套設(shè)備,采茶高峰那段時(shí)間,一晚加工一千多斤,但仍然滿足不了需求。因?yàn)椴烧牟枞~不能過(guò)夜,村里很多茶農(nóng)挑著茶葉去他那里賣(mài),但受加工條件限制,他也不敢多收。

“前不久的一個(gè)晚上,賣(mài)茶的隊(duì)伍排了很長(zhǎng),當(dāng)時(shí)茶農(nóng)意見(jiàn)也挺大。情急之下,只得向鎮(zhèn)長(zhǎng)反映,鎮(zhèn)長(zhǎng)再請(qǐng)示縣長(zhǎng),最后聯(lián)系了保靖黃金茶公司才解決?!?/p>

而保靖黃金茶有限公司總經(jīng)理的王潤(rùn)龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示,其實(shí)該公司加工能力也不足,目前正計(jì)劃引進(jìn)一套幾百萬(wàn)元的生產(chǎn)線。

為保障黃金茶的品質(zhì),王潤(rùn)龍主導(dǎo)制定了《黃金茶產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《黃金茶苗標(biāo)準(zhǔn)》、《黃金茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《黃金茶園施肥標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)10余個(gè)。但他擔(dān)言,這些標(biāo)準(zhǔn)還難以就位。

比如說(shuō)產(chǎn)品質(zhì)量,在黃金村,有80多臺(tái)加工機(jī)器,也就是一半以上的家庭自已加工。在其它村,擁有小型加工機(jī)械的比比皆是。

在加工茶葉時(shí),這些小作坊仍然秉承原始的做法,有些甚至燒柴火去烘茶,這顯然難以控制火候,最后制成的茶葉難免存在燒壞的情況。這類茶葉一旦流入市場(chǎng),影響的將是整個(gè)黃金茶的形象。對(duì)此,王潤(rùn)龍很憂心,“只有統(tǒng)一或者按標(biāo)準(zhǔn)加工,才能保證品質(zhì)?!?/p>

觀察人士表示,所有后續(xù)措施跟上需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,如果貿(mào)然大幅擴(kuò)大種植面積,極有可能造成茶葉滯銷,傷農(nóng)的現(xiàn)象或?qū)⒃俅沃匮荨?/p>

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