童大煥

這注定是要被寫入歷史的案件。2012年之初，浙江東陽年輕女富豪吳英的“集資詐騙”二審死刑判決緊緊地牽動(dòng)世人之心。很多人放下私情，關(guān)注公事，輿論界、法律界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界出現(xiàn)了一股為吳英求情的熱潮，呼吁刀下留人的微博綿延不絕，云集眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家的法學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界多個(gè)專門研討會(huì)春節(jié)一過即行召開。

吳英案自發(fā)生迄今已經(jīng)5年之久，其復(fù)雜程度和重要性已超越了案件本身，成為中國金融制度改革、司法改革乃至下一步經(jīng)濟(jì)改革到底該向何處去的又一個(gè)重要標(biāo)本。這樣一個(gè)跨越各界的關(guān)切，攸關(guān)中國金融、民間借貸、民間創(chuàng)業(yè)、民富民窮以及法治現(xiàn)代化的未來。這是一個(gè)時(shí)代性的關(guān)切，關(guān)系著我們每一個(gè)人的未來。

吳英案意味著什么？正如張維迎教授所言，意味著中國公民沒有融資的自由，融資仍然是一種特權(quán)，而不是一種基本的權(quán)利，意味著在中國建立在個(gè)人基礎(chǔ)上的產(chǎn)權(quán)交易合同仍然得不到保護(hù)。這是市場(chǎng)力量擴(kuò)張的受阻，是改革的倒退。改革開放三十多年，金融和資金作為市場(chǎng)的血液、作為最基本的市場(chǎng)資源，卻無法按照自己的意志由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)配，市場(chǎng)主體因按照市場(chǎng)規(guī)律和原則活動(dòng)竟受到法律制裁。對(duì)有重大爭(zhēng)議的金融案件當(dāng)事人課以死刑，是不人道的。

吳英案的可怕之處在于其惡劣的示范效應(yīng)：不經(jīng)法律和財(cái)產(chǎn)擁有者本人許可，地方政府可以隨便找一個(gè)莫須有的理由，就可以處置甚至瓜分公民的財(cái)產(chǎn)！吳英案，就是11個(gè)借款給她的人都不承認(rèn)自己被騙了，但是地方官員卻堅(jiān)持吳英集資詐騙，先將其限制人身自由，然后在其被捕之后，她的巨額財(cái)產(chǎn)有相當(dāng)一部分在沒有得到本人同意和法院裁決的情況下就被強(qiáng)制拍賣了，而且是非常廉價(jià)的拍賣。這個(gè)過程本身，就是權(quán)力對(duì)公民財(cái)產(chǎn)的劫掠過程。不僅是對(duì)吳英這個(gè)“非法集資者”的劫掠，而且是對(duì)另外11個(gè)被吳英集資的“非法集資受害人”的劫掠。

與吳英相似命運(yùn)的，是打造太子奶品牌的中國乳酸菌行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者李途純。他比吳英幸運(yùn)的是不僅沒有被判死刑，而且近日擺脫了牢獄之災(zāi)。長(zhǎng)達(dá)15個(gè)月的拘禁，換來了一紙“不起訴”的決定。但他與吳英同樣不幸的地方在于，在其被拘禁無法行使其原有的大股東權(quán)益的時(shí)候，太子奶被破產(chǎn)重整，其一手創(chuàng)辦的企業(yè)與自己已毫無關(guān)系，個(gè)人多年心血付之東流！

從吳英案，到李途純的遭遇，說明一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)峻的中國現(xiàn)實(shí)——不經(jīng)法院審判、不經(jīng)財(cái)產(chǎn)所有者本人同意，首先把企業(yè)瓜分了，再來興師問罪。此等非法程序，不僅是對(duì)產(chǎn)權(quán)的不尊重，而且是對(duì)法律的不尊重。

是尊重產(chǎn)權(quán)、尊重人權(quán)、遵守嚴(yán)格的法治程序,還是任由權(quán)力之手予取予奪，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和權(quán)力經(jīng)濟(jì)的分水嶺。如果任由這種違背程序的權(quán)力橫行，無法無天，那么整個(gè)中國將很快成為民營經(jīng)濟(jì)的屠宰場(chǎng)。在一個(gè)“鐵打的營盤流水的官”的權(quán)力森林里，任何人都不可能有真正的安全感。這便是“中國向何處去”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)命題。

中國還有多少個(gè)吳英？殺不盡斬不絕。唯一的正確，不是限定利率，而是開放民間金融，讓信息對(duì)稱起來，讓投資者自己去分析和判斷風(fēng)險(xiǎn)。改革開放三十年多年后的今天，參與集資的出資人，大都是掌握資本、有判斷盈虧能力、控制風(fēng)險(xiǎn)能力的人或者企業(yè)。投資者也是成年人，不需要也不可能有哪個(gè)全知全能全德的“家長(zhǎng)”特殊保護(hù)。

吳英案引發(fā)的爭(zhēng)議和思考，應(yīng)該形成新的改革共識(shí)。國務(wù)院總理溫家寶日前在中南海座談會(huì)上表示，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革重要任務(wù)。與此相適應(yīng)，要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，今年上半年一定要把實(shí)施細(xì)則制訂出來。

但是，僅僅讓民間資本進(jìn)入金融還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如何用法律管住權(quán)力那只閑不住的手，才是一個(gè)更為要害的歷史性命題。把權(quán)力趕進(jìn)籠子，才能最終讓財(cái)富自由流動(dòng)，讓企業(yè)家和公民獲得幸福和安全。（作者為知名評(píng)論員）■