陳 燕 全遠(yuǎn)剛

摘要：體育彩票的發(fā)行是為了提升我國體育事業(yè)發(fā)展的自我造血功能，擺脫體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費不足的尷尬處境。然而，體育彩票也產(chǎn)生了一些“毒害社會”的副產(chǎn)品，問題彩民就是其中一個。主要采用文獻資料調(diào)研、專家訪談等研究方法對體育問題彩民的概念、基本特征進行了闡述，并對體育問題彩民產(chǎn)生的原因進行了深入探究，在此基礎(chǔ)上，提出了解決我國體育彩票問題彩民的規(guī)避措施。

關(guān)鍵詞：體育彩票；問題彩民；特征；規(guī)避

一、問題的提出

自1984年10月10日在北京第四屆國際馬拉松賽上首次公開發(fā)行體育獎券以來，我國體育彩票業(yè)發(fā)展勢頭強勁。僅“十一五”期間我國體育彩票累計發(fā)行銷售額2428億元，共募集公益金728億元，體育彩票的公益金主要用于落實全民健身計劃和奧運爭光計劃，以及體育場館的維修、設(shè)備更新、體育扶貧工作和文化事業(yè)的建設(shè)，為國家公益事業(yè)和體育事業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻。

然而，任何事物的發(fā)展都有其兩面性，我們在看到體育彩票的正面效應(yīng)時，也不能忽視其對社會產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)。其中體育彩票所產(chǎn)生的問題彩民就是一個值得社會廣泛關(guān)注的熱點問題。在中國體育彩票飛速發(fā)展的過程中，問題彩民愈增愈多，這一弱勢群體不僅成為影響社會和諧穩(wěn)定的“定時炸彈”，而且也成為了我國體育彩票業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的“絆腳石”。為此，研究和解決體育問題彩民這一棘手問題迫在眉睫。

二、問題體育彩民的概述

問題體育彩民顧名思義是指心理上呈現(xiàn)病態(tài)的體育彩民?！皢栴}體育彩民”從屬于“問題彩民”。這類人特指因為體育博彩行為而對家庭、個人、組織等產(chǎn)生不良甚至了惡劣影響的體育彩民。問題體育彩民的基本特點有三：其一，心理的病態(tài)性。這主要體現(xiàn)在問題體育彩民普遍存在“一夜暴富”的心理，他們的心理不成熟，甚至呈現(xiàn)出病態(tài)的特征；其二，彩民分布兩極分化特點顯著，體育彩民分布呈現(xiàn)出倒“U”型特點，即富人和窮人居多；其三，彩民群體表現(xiàn)“五有一低”的特征，即我國體育彩民表現(xiàn)出有學(xué)歷、有技術(shù)、有目標(biāo)、有富余、社會地位低等“五有一低”的特征；其四，彩民性別上表現(xiàn)出女多男少特征。走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“問題體育彩民”人群之中，女性體育彩民所占比重明顯高于男性，女性體育彩民買彩之后可能比男性彩民更容易上癮所致。

三、問題體育彩民的基本類型

問題體育彩民的基本類型囊括如下四大類型：第一類，焦慮型。一些問題體育彩民由于常年購買體育彩票，但又很難中獎，這就讓他們產(chǎn)生極大的焦慮心理，這種不良的心理情緒已經(jīng)嚴(yán)重影響到他們的正常生活；第二類，廢寢忘食型。一些問題體育彩民為了購買體育彩票他們總是泡在體育彩票售票點研究彩票，他們廢寢忘食，有的甚至連家庭、工作都不顧及；第三類，投資型。一些問題體育彩民的嚴(yán)重程度比較低，他們在心理上表現(xiàn)出的心理障礙并不明顯，他們僅僅將體育彩票的行為作為一種投資方式，并希望通過這種投資獲取回報；第四類，疑慮型。這類體育彩民對體育彩票的公信度缺乏正確認(rèn)知，他們由于長期購買大量體育彩票但又從未中獎，致使他們對體育彩票經(jīng)營機構(gòu)產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為體育彩票開獎缺乏公正性，甚至認(rèn)為體育彩票中存在“暗箱”操作、“賄賂”等潛規(guī)則行為。

四、問題體育彩民產(chǎn)生的成因

我國問題彩民的規(guī)模已經(jīng)超過2億，問題體育彩民的規(guī)模也達到了數(shù)千萬。導(dǎo)致問題體育彩民的成因主要有兩種。第一種是體育彩票玩法規(guī)則設(shè)計存在缺陷。目前，在我國體育彩票的玩法設(shè)計數(shù)字型體育彩票所占比例偏多，這種現(xiàn)象與國外體育彩票的發(fā)行存在鮮明的對比。數(shù)字型體育彩票的銷售是一種變相的賭博行為，正因為國內(nèi)數(shù)字型體育彩票銷售量過高，才導(dǎo)致我國問題體育彩民隊伍日漸增長；第二種社會各類宣傳的誤導(dǎo)。在我國體育彩票的發(fā)行量的日益增長離不開媒體媒介的鋪天蓋地的宣傳。在我國不同地域的社區(qū)你都能夠看到各類體育彩票投注站掛著橫幅，寫著：“投入兩元，收入五百萬”、“中獎一次，幸福一生”、“某某人兩元博得500萬大獎”，等等。這類宣傳容易誤導(dǎo)體育彩民產(chǎn)生不勞而獲的思想，最終，讓他們步入問題體育彩民的行列之中。

五、問題體育彩民的規(guī)避措施

1.通過心理干預(yù)手段來解決問題體育彩民的心理健康問題

心理專家認(rèn)為，導(dǎo)致問題體育彩民出現(xiàn)的根本原因在于不健康的投資購彩心態(tài)。因此，專家認(rèn)為，保持一個平常的心態(tài)，小額投注，給自己爭取一份希望，也給國家慈善機構(gòu)獻一份愛心。心理問題是問題體育彩民的關(guān)鍵問題，為了解決問題體育彩民問題，必先解決問題體育彩民的心理問題，即通過心理干預(yù)手段對問題體育彩民進行治療。具體做法：一是在體育彩票投注站設(shè)置一種自助式心理調(diào)試機器，使體育彩民得到放松；二是進行群體性干預(yù)，如開講座和發(fā)放資料等對體育彩民進行有效干預(yù)；三是完善體育彩票管理制度，比如對一些類型的體育彩票采取封頂、限號等措施。

2.通過優(yōu)化體育彩票的管理，建立問題體育彩民援助管理機構(gòu)或中心來解決問題體育彩民問題

社會學(xué)家認(rèn)為，目前，導(dǎo)致問題體育彩民大量涌現(xiàn)的原因在于體育彩票發(fā)行管理層的重視不夠。這可以從我國2009年7月1日正式實施的《彩票管理條例》和2012年3月1日正式實施《彩票彩票管理條例實施細(xì)則》并沒有將問題彩民納入規(guī)范之列窺見一斑。由此可見，我國體育彩票管理層應(yīng)重視問題體育彩民的危害性問題，并將其納入體育彩票管理條例之中，與此同時積極建立問題體育彩民援助管理機構(gòu)或中心，以此來解決問題體育彩民問題。

（作者單位：湖北美術(shù)學(xué)院公共課部體育教研室）