作為第一輪受審的足協(xié)官員，楊一民案折射出了中國足球的體制弊端和官場潛規(guī)則

2011年12月19日，中國足球反賭系列案件陸續(xù)在遼寧鐵嶺、丹東等地開庭審理。經(jīng)過800多天等待，中國球迷終于等來了“足球大審判”。5天12案，共涉29人，多起被球迷懷疑為“假球…‘賭球”的足壇懸案也被一一驗證。

楊一民，中國足協(xié)原副主席、國家體育總局足球管理中心副主任，是本輪庭審中職位最高的，也是第一條浮出水面的“大魚”。自2010年被刑拘，公眾就對這位“學(xué)者型”官員的受賄有各種傳言，有人甚至猜測楊的受賄金額高達(dá)上千萬。

然而，在檢察院的公訴書中，楊一民的涉案金額為125.4萬。楊一民的律師王樹靜告訴《中國新聞周刊》，楊一民在從業(yè)生涯中曾多次拒絕賄賂。公訴中提到的多筆款項在楊一民看來甚至屬于“人隋往來”。

轟轟烈烈的足球掃賭反黑行動究竟是“高高舉起輕輕放下”，還是足球界的“涅槳重生”，結(jié)果尚不得而知。隨著公布的案情越來越多，種種假球、黑哨之外，中國足壇“潛規(guī)則”亦浮出水面。足協(xié)官員受審

12月21日，下午五點鐘剛過，鐵嶺就幾乎完全籠罩在夜色中。備受矚目的足球反賭案已審理了三天，但對于這座遼北小城來說，這只是普通的一天。人們一如往常的下班，回家。

當(dāng)天受審的是國家體育總局足球管理中心(簡稱足管中心)原副主任、中國足球協(xié)會(簡稱足協(xié))原副主席楊一民。上百名從全國各地趕來的記者，圍在鐵嶺市中級人民法院門口，試圖采訪這位落馬的足協(xié)高官。

能進(jìn)入庭審現(xiàn)場的只有少數(shù)的幾家“中央媒體”，大部分記者只好縮著脖子，跺著腳，在零下16~C的法庭外苦苦等候。

一個出租車司機(jī)感慨地說，“我們這兒終于不再僅僅是因為趙本山而出名。”

作為本輪庭審中職位最高的足協(xié)前任官員，楊一民同樣創(chuàng)下了庭審時間最長的審判記錄，從早上8點多一直到下午7點，前后持續(xù)了近11個小時。在接受《中國新聞周刊》采訪時，楊一民的辯護(hù)律師王樹靜說，由于案情細(xì)碎，庭審辯論非常激烈。

當(dāng)天早晨8：05，楊一民乘坐囚車從腰堡鎮(zhèn)看守所被帶到了鐵嶺市中級法院，這是楊一民在2010年1月15日晚與南勇共同“失蹤”后，第一次出現(xiàn)在公眾面前。往日佩戴金絲邊眼鏡、儒雅灑脫的楊一民，已經(jīng)瘦得脫了型。

此時的鐵嶺中級法院二樓的第14庭審廳，旁聽人員已經(jīng)陸續(xù)入座，這個中等規(guī)模的庭審廳只容得下40余位旁聽人員。楊一民的哥哥、姐姐以及姐夫就坐在其中。他們特意坐在了被告出入口附近，只為更清晰地看到自己的親人。

據(jù)《中國新聞周刊》了解，當(dāng)楊一民在出入口見到其親人時，眼淚奪眶而出。楊一民的姐姐也同樣淚水漣漣，落座后，楊一民仍幾次回頭看向他的親人。

庭審開始后，檢方在起訴書中稱：“1997年初至2009年12月，被告人楊一民利用擔(dān)任國家體育，總局足球管理中心副主任、技術(shù)部主任、聯(lián)賽部主任等職務(wù)上的便利，為他人謀取足球教練員任職、足球俱樂部球員體能測試等方面的利益，索取或非法收受他人財物，合計人民幣1254985.95元?！薄白鳛閲夜ぷ魅藛T，其行為應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任”。

長達(dá)9頁的起訴書中，一共列舉了22起41項收款事實，其中最高的受賄款額達(dá)20萬，最低的為5000元。

接下來的庭審并不順利，“由于楊一民的涉案事實項目較多，事實瑣碎，僅質(zhì)證部分就持續(xù)了6個小時”。王樹靜說。爭議受賄人“身份”

事實上，幾乎每一次在公訴人提出案件事實的時候，王樹靜都會提出異議。

公訴人指出，“2007年10月，被告人楊一民利用職務(wù)便利，接受河南建業(yè)足球俱樂部總經(jīng)理楊楠的請托，為河南建業(yè)足球俱樂部在中超足球聯(lián)賽中謀取利益。為此，楊一民于2008年春節(jié)期間，收受楊楠所送面值人民幣五千元的購物卡一張；2008年12月收受其所送人民幣一萬元；在北京市某飯店內(nèi)收受其所送面值人民幣五千元加油卡一張。以上共計兩萬元?！?/p>

楊一民當(dāng)庭承認(rèn)了這些事實，但律師王樹靜卻認(rèn)為，以上三次款項均屬于禮金往來。王樹靜說，中華民族歷來有春節(jié)期間拜年送禮的傳統(tǒng)，是維護(hù)社會和諧的感隋紐帶。

公訴人認(rèn)為，“這中間雖然存在感l(wèi)青成分，但不能掩蓋楊一民收受賄賂的事實?！?/p>

王樹靜則反駁，“如何分辨出感情成分所占的比I歹!J?”

在接受《中國新聞周刊》采訪時，王樹靜說，在楊一民的案件中，類似這樣的事實很多，例如在楊一民母親去世時，時任江蘇加佳總經(jīng)理潘強(qiáng)送給楊一民5000元；楊一民搬家時，國家青年足球隊助理教練王軍送了一臺冰箱?！肮V人提出訴訟的22項案件事實中，大部分屬于饋贈、禮金，真正涉及受賄的金額應(yīng)為34萬余元?！?/p>

辯論的另一個焦點是楊一民受賄“身份”問題。公訴方認(rèn)為楊一民身為足管中心副主任，屬于國家工作人員受賄。但王樹靜認(rèn)為，足管中心對俱樂部的職能只有監(jiān)管，而楊一民與俱樂部打交道是屬于足協(xié)副主席身份，足協(xié)屬于民間組織，應(yīng)屬于非國家工作人員受賄。

兩種身份雖一字之差，量刑上卻有很大差別。國家工作人員受賄，受賄金額超過10萬元，刑期將在10年以上，最高可判死刑；而非國家工作人員受賄罪，數(shù)額特別巨大的也只是5年以上的有期徒刑。

身份認(rèn)定，是楊一民一案量刑的關(guān)健。為此，公訴方與辯護(hù)人在法庭上進(jìn)行了三四回合的激烈交鋒。

公訴人員認(rèn)為，足管中心與足協(xié)處于“兩塊牌子，一套人馬”的現(xiàn)狀，兩種身份無法完全剝離。而王樹靜則說，楊一民無論是足管中心副主任還是足協(xié)副主席的任命，都是依據(jù)各組織的章程進(jìn)行。無論是體測還是人員任用這都是足協(xié)的職能。

楊一民的受賄身份如何認(rèn)定，法庭沒有當(dāng)庭宣判。但足協(xié)與足管中心的雙重身份問題同樣成為庭外的焦點。

事實上，早在南勇、楊一民等人落馬之初，有評論就認(rèn)

楊一民資料圖。為足協(xié)與足管中心這樣的雙重身份可能使其獲得輕判。

足管中心是隸屬于國家體育總局的一個司級行政部門，屬于政府行政機(jī)構(gòu)，其主要職能是監(jiān)管中國足球，制定足球發(fā)展政策、方向指導(dǎo)等；而中國足協(xié)屬于非政府的民間組織，是亞足聯(lián)和國際足聯(lián)的—個成員單位，負(fù)責(zé)中國足球聯(lián)賽等具體事務(wù)，沒有政府色彩，由政府監(jiān)管而非直接參與。

“當(dāng)個^集執(zhí)行、監(jiān)管各權(quán)力于一身時。監(jiān)管如何到位自然就是問題?！币晃徊辉竿嘎缎彰淖闱蛟u論員稱。正如案發(fā)后南勇在獄中說的“足球這個項目比較特殊，而足協(xié)又是一個寬松的環(huán)境，監(jiān)管不夠，腦子里的那根弦慢慢就松弛下來了。”

足球名利場

19時05分，等候在法院內(nèi)的警車發(fā)動了引擎，楊一民被拘押著走出鐵嶺中級法院西側(cè)的小門。他的頭深埋在兩肩里，高大的身軀佝僂著，橘紅色的囚服上印著醒目的39號，花白的頭發(fā)讓56歲的他盡顯老態(tài)。曾經(jīng)的北體大博士生導(dǎo)師沒有了當(dāng)年的儒

雅，令在場人嗟嘆。

沒作過多的停留，也沒有理會記者們的提問、喊話，楊一民低頭鉆進(jìn)了警車。

楊一民早年畢業(yè)于北京體育大學(xué)，2003年起任北京體育大學(xué)博士生導(dǎo)師，先后撰寫論文近百篇，編著19本，是足協(xié)少有的技術(shù)型官員之一。但在足球圈，楊一民為人“不善通融”甚至有些高傲。

楊一民在庭審前接受媒體采訪時曾說：“最早俱樂部送三百五百我都給人退回去，后來足球圈里把這個傳出去，說楊一民不太愿意收人錢。但是，再后來熟悉的人送，我也就收了?！?/p>

在對楊一民起訴的案件中提到，2007年，武漢市足球協(xié)會秘書長付翔為答謝楊一民在第六屆城市運動會中對武漢男子、女子足球隊提供的幫助，而送給楊一民4000美金。

王樹靜說，當(dāng)時在組織比賽期間，楊一民是執(zhí)行主管，比賽成功之后，武漢一家企業(yè)給予武漢足協(xié)一筆贊助。付翔拿出10萬元人民幣送給楊一民，并說這是政府獎金，但楊一民三次都拒絕了。2009年，楊一民女兒出國讀書，付翔將這10萬元人民幣兌成美金，再次拿給楊一民?！皸钜幻癫挪坏貌粡?萬美金中抽出2000美金，對方嫌少又硬塞給楊一民2000美金”。

“人家給你送禮，你不收，人家會很難受，你也會得罪人”，南勇在講述如何走上腐敗過程時說道：“送禮的人有時就放到辦公室，有時吃飯時送兩條煙，但里面放了錢，或者是中秋節(jié)送月餅，里面也有點錢。稍不注意你拿的就不是—般禮品了?！?/p>

王樹靜律師說，楊一民曾多次當(dāng)面拒絕過送來的錢財。但人畢竟處在社會中，不可能完全絕緣。當(dāng)大環(huán)境出現(xiàn)問題，個人很難把握分寸。

第一輪庭審涉案的29人中，不止一位律師強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人屬于“被動受賄”。一位足球評論員稱，長期以來，中國足球足協(xié)操持下，所謂的職業(yè)化聯(lián)賽就像一個巨大的名利場，熙來攘往者各取所需，根本談不上行業(yè)的自我糾錯能力。

上述評論人士稱，早在1999年渝沈之戰(zhàn)前就有教練在接受媒體采訪時多次暗示：“當(dāng)前中國足球的天氣是這個樣子的!”言語之中滿含不滿與憤慨。

在12月19日，反賭案庭審開始的第一天，中國足協(xié)發(fā)表官方聲明，表示要“以案為鑒，汲取教訓(xùn)，并以此為契機(jī)，清除滋生腐敗的溫床，構(gòu)建反腐倡廉的長效機(jī)制，為振興中國足球提供強(qiáng)有力的保障”。