郭寶福

摘要：獲取項(xiàng)目并贏得利潤(rùn)是施工企業(yè)生存與發(fā)展的根本所在，但我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)情況基本上是一個(gè)買方市場(chǎng)，建設(shè)方在招標(biāo)或議標(biāo)過程中，通過苛刻的合同條款將本應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁至施工企業(yè)，施工企業(yè)可以進(jìn)行談判的余地很有限，大部分只能靠低價(jià)來承攬業(yè)務(wù)，其中標(biāo)價(jià)在正常的施工條件下往往僅有很低的利潤(rùn)或無利潤(rùn)甚至負(fù)利潤(rùn)，這一相對(duì)弱勢(shì)的地位使得做好造價(jià)管理與控制工作對(duì)承包企業(yè)來說尤為重要。只有將工程成本控制合同價(jià)款范圍內(nèi)，承包企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境中生存下去并贏得發(fā)展。承包企業(yè)的發(fā)展離不開盈利，但在這種高風(fēng)險(xiǎn)、低利潤(rùn)的情況下，承包人如何能按合同協(xié)議完成工程的同時(shí)并保證一定的利潤(rùn)，是承包企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。那么承包企業(yè)如何能在這樣的環(huán)境中生存下去并贏得發(fā)展呢，關(guān)鍵要做好以下幾個(gè)方面的工作。承包方的造價(jià)管理與控制主要包括投標(biāo)階段的價(jià)格形成階段的造價(jià)管理與控制、施工階段的造價(jià)控制與管理與控制、結(jié)算階段的造價(jià)管理與控制。

關(guān)鍵詞：房屋建筑；造價(jià)管理；投標(biāo)；結(jié)算

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01

一、投標(biāo)階段的價(jià)格形成階段的造價(jià)管理與控制

目前大多數(shù)承包企業(yè)基本都是采取投標(biāo)的方式獲取項(xiàng)目，在我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)體制下，承包方在投標(biāo)中往往處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，部分企業(yè)為贏得中標(biāo)采取大幅降低的措施，但是企業(yè)的生存發(fā)展在于贏利。但是如何在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出贏得中標(biāo)且又能保證一定的利潤(rùn)，這是承包方首先要解決的問題。個(gè)人認(rèn)為承包方要做到以下幾個(gè)方面。

1.有針對(duì)性的參加投標(biāo)。承包企業(yè)應(yīng)仔細(xì)研究項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)結(jié)合企業(yè)自身情況決定是否參加投標(biāo)。目前很多承包企業(yè)對(duì)自身定位不明確或者甚至無定位，為獲取中標(biāo)，幾乎是見標(biāo)即投，這樣無選擇性的投標(biāo)一方面增加了投標(biāo)部門的工作量，為趕時(shí)間和進(jìn)度往往對(duì)標(biāo)書的把關(guān)不嚴(yán)，標(biāo)書容易出錯(cuò)甚至導(dǎo)致廢標(biāo)，這樣既無法保證中標(biāo)也造成了投標(biāo)環(huán)節(jié)各項(xiàng)費(fèi)用的浪費(fèi)，也嚴(yán)重影響了投標(biāo)部門工作人員的積極性，可能會(huì)造成相關(guān)人員對(duì)投標(biāo)工作不夠重視，敷衍了事，對(duì)以后的工作會(huì)產(chǎn)生一定的消極影響；另一方面這樣的投標(biāo)因定位、投標(biāo)時(shí)間、人員等的關(guān)系，投標(biāo)文件匆忙編制，很多都是根據(jù)格式套，沒有針對(duì)性，對(duì)招標(biāo)人無太大吸引力，那么如何贏得中標(biāo)，只有靠低價(jià)，這樣的投標(biāo)基本上都是靠打價(jià)格戰(zhàn)，即使贏得投標(biāo)利潤(rùn)也很少甚至無利潤(rùn)。

2.在確定參與投標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件和施工圖紙，結(jié)合自身情況根據(jù)招標(biāo)文件的要求決定投標(biāo)報(bào)價(jià)。承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的條款要求采取不同的報(bào)價(jià)方式。招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人提出的要求和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制將大大影響投標(biāo)人的報(bào)價(jià)策略。如招標(biāo)文件中規(guī)定的是采取固定總價(jià)合同還是固定單價(jià)合同、工程款的支付方式及時(shí)間安排、承包方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍、人材機(jī)等價(jià)格調(diào)整機(jī)制以及調(diào)整的幅度和范圍、工程變更與索賠的處理等等，這些都是應(yīng)該投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)所必須考慮的。施工圖紙的深度與完善程度也影響投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)該仔細(xì)研究招標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件的要求結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行合理而又有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)。對(duì)那些施工技術(shù)復(fù)雜、自身有明顯優(yōu)勢(shì)、投標(biāo)人較少、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大、付款條件不良、自身投標(biāo)意愿不強(qiáng)等工程應(yīng)綜合以上因素考慮報(bào)高價(jià)，對(duì)那些施工技術(shù)簡(jiǎn)單、自身競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)而投標(biāo)人又較多、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)小、付款條件良好的項(xiàng)目可以考慮報(bào)低價(jià)。

3.采取合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。承包企業(yè)應(yīng)該在仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，深入了解招標(biāo)文件中的明示和招標(biāo)人可能的潛在需求，合理的選擇報(bào)價(jià)策略。在投標(biāo)時(shí)可采取的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略有不平衡報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)、增加建議法等報(bào)價(jià)策略，但上述報(bào)價(jià)策略應(yīng)針對(duì)招標(biāo)人的需求有選擇性的使用，特別要注意不平衡報(bào)價(jià)的使用應(yīng)控制在合理的范圍內(nèi)，避免引起招標(biāo)人的反感導(dǎo)致廢標(biāo)。

承包企業(yè)投標(biāo)階段的造價(jià)管理與控制是承包企業(yè)的造價(jià)管理與控制工作的重點(diǎn)，它要求承包企業(yè)必須充分的做好前期準(zhǔn)備及投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，以既能滿足發(fā)包方要求又能保證一定利潤(rùn)的投標(biāo)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。只有做好這一點(diǎn)，才能保證企業(yè)在既能中標(biāo)以確保企業(yè)的生存，又能保證有一定的合理利潤(rùn)以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

二、施工階段的造價(jià)管理與控制

合同價(jià)款確定后，施工階段的造價(jià)管理與控制則成為承包方控制的重點(diǎn)和核心內(nèi)容，其包括生產(chǎn)性成本的管理與控制、企業(yè)管理與項(xiàng)目管理上非生產(chǎn)性行政費(fèi)用的管理與控制、變更與索賠的及時(shí)處理等。

項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行細(xì)化測(cè)算，以確定目標(biāo)成本，作為施工過程控制的依據(jù)。測(cè)算每道工序(單元)應(yīng)消耗的時(shí)間、投入的勞力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素，進(jìn)行成本倒推，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，并依據(jù)優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)方案，客觀、公正、合理地確定工序單價(jià)和該項(xiàng)目的目標(biāo)成本，以便指導(dǎo)施工和進(jìn)行成本的有效控制。施工過程中的造價(jià)管理與控制主要是各項(xiàng)費(fèi)用的控制和成本分析以及變更與索賠的處理等。

1.人工費(fèi)控制：對(duì)作業(yè)層人工費(fèi)的控制，應(yīng)依據(jù)定額、施工組織設(shè)計(jì)和分解的目標(biāo)責(zé)任成本，以每個(gè)班組為基本考核單位，推行工料單價(jià)承包并簽訂承包合同，明確班組的責(zé)、權(quán)、利。另外還可以考慮在班組之間進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，以充分調(diào)動(dòng)其積極性從而達(dá)到控制造價(jià)和降低成本的目的。

2.材料費(fèi)控制：材料費(fèi)占項(xiàng)目成本的75%左右，因此對(duì)材料費(fèi)用的控制更顯得十分重要。材料費(fèi)控制主要控制價(jià)格和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面。材料的價(jià)格控制方面對(duì)采購(gòu)量較小的材料可以通過貨比三家來選擇材料采購(gòu)來源從而降低材料價(jià)格，對(duì)采購(gòu)量較大的材料可以采取招標(biāo)方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)或盡量選擇從廠家直接進(jìn)貨，以減少中間環(huán)節(jié)，從而達(dá)到降低材料價(jià)格的目的；零星材料可實(shí)行代儲(chǔ)代銷，以減少現(xiàn)場(chǎng)的庫(kù)存積存。另外要按施工定額制訂材料的消耗標(biāo)準(zhǔn)，制訂材料使用計(jì)劃，制訂材料保管、領(lǐng)用、退存制度，嚴(yán)格材料進(jìn)出場(chǎng)制度。采用班組領(lǐng)料和配比發(fā)料制度，對(duì)使用材料造成的節(jié)約和浪費(fèi)采取一定的獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格控制材料浪費(fèi)，以促使相關(guān)人員積極主動(dòng)的采取措施節(jié)約使用材料，以達(dá)到節(jié)約材料的目的，從而控制和降低工程成本。

3.機(jī)械費(fèi)控制：首先要根據(jù)工程實(shí)際情況合理地選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；其次要合理地安排施工段落和組織工序間的銜接，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率和減少機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)的閑置時(shí)間，從而減少機(jī)械費(fèi)成本；另外要定期保養(yǎng)機(jī)械，以提高機(jī)械的完好率，從而減小因機(jī)械使用而導(dǎo)致窩工和停工的損失。另外對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底工作，以減少機(jī)械的租賃和使用費(fèi)用。

4.非生產(chǎn)性行政費(fèi)用控制：要精減管理機(jī)構(gòu)，盡可能一人多崗；各項(xiàng)費(fèi)用采取費(fèi)用包干、指標(biāo)控制等方法，最大限度節(jié)約非生產(chǎn)性開支。

5.變更與索賠的及時(shí)處理：當(dāng)施工過程中出現(xiàn)變更或索賠事項(xiàng)時(shí)，承包方應(yīng)積極收集相關(guān)證明資料，及時(shí)聯(lián)系建設(shè)、監(jiān)理方要求給予確認(rèn)，否則可能會(huì)造成因資料不全而無法得到簽認(rèn)或者因?yàn)闀r(shí)間太長(zhǎng)或建設(shè)、監(jiān)理人員的流動(dòng)而無人給予確認(rèn)的情況發(fā)生。

三、結(jié)算階段的造價(jià)管理與控制

工程竣工后，承發(fā)包雙方要進(jìn)行竣工結(jié)算，作為是承包方這是最后一次與建設(shè)方進(jìn)行工程款梳理的機(jī)會(huì)，工程結(jié)算完成后，承包方將無權(quán)利再向建設(shè)方提出工程款支付申請(qǐng)。所以一定將平時(shí)收集整理的關(guān)于工程價(jià)款的資料完善到位，力爭(zhēng)做到不漏項(xiàng)，另外造價(jià)人員要仔細(xì)核對(duì)建設(shè)方審核的工程價(jià)款，避免出現(xiàn)因疏忽而產(chǎn)生漏項(xiàng)支付的情況出現(xiàn)。這一階段承包方的造價(jià)管理與控制主要包括工程驗(yàn)收后的結(jié)算和工程款的回收工作。在結(jié)算階段首先要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，及時(shí)辦理竣工決算，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與建設(shè)方聯(lián)系，力爭(zhēng)盡快回籠資金。

結(jié)語

工程造價(jià)管理是建設(shè)工程管理的重要內(nèi)容之一，它貫穿于整個(gè)建設(shè)過程中，在投標(biāo)階段、施工階段個(gè)結(jié)算階段各有不同的管理內(nèi)容和措施。對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行有效地造價(jià)控制，能保證工程建設(shè)在技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理，確保企業(yè)的利益和社會(huì)效益最大化。

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