11月初，伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪·內(nèi)賈德在第五屆巴厘民主論壇上對記者們評論稱，“伊朗的核計劃已經(jīng)被政治化，這一爭端應(yīng)該通過伊朗與美國間的直接對話來解決?！彼倪@一番話立刻成為了伊斯蘭共和新聞社的頭條新聞。

內(nèi)賈德將于2013年8月初離任，達(dá)成撤銷經(jīng)濟(jì)制裁和軍事威脅的協(xié)議將確保其風(fēng)光卸任。的確，與國際原子能機(jī)構(gòu)的新一輪對話計劃于12月中旬在德黑蘭舉行。然而，內(nèi)賈德可能會再一次因缺乏足夠的國內(nèi)影響力和國際信任而不能達(dá)成協(xié)議。他的支持者也沒有就如何處理與西方的緊張關(guān)系形成共識，盡管國會議員、總統(tǒng)和最高領(lǐng)導(dǎo)人哈梅內(nèi)伊將不得不在任何協(xié)議上簽字。

自1979年成立以來，伊斯蘭共和國政治內(nèi)訌不斷。內(nèi)賈德執(zhí)政的兩屆任期是最動蕩的時期之一。伊朗政府立法和司法機(jī)構(gòu)中，以來自聲名顯赫的阿亞圖拉家族的議會發(fā)言人阿里·拉里賈尼和首席法官薩迪克·拉里賈尼兄弟倆為首的反對人士，為了報復(fù)，破壞了內(nèi)賈德與國際原子能機(jī)構(gòu)的談判。他們還以腐敗和反抗哈梅內(nèi)伊的指控，囚禁了數(shù)名內(nèi)賈德的助手。伊斯蘭革命衛(wèi)隊為了擴(kuò)展自身的權(quán)限，試圖犧牲總統(tǒng)和立法機(jī)構(gòu)的權(quán)力。但是政治軍事化已經(jīng)受到伊朗政體的攻擊。

內(nèi)賈德可能不是一個能力不足的元首，因為他安然度過了每一場內(nèi)部斗爭。眼下，諸如發(fā)言人拉里賈尼和德黑蘭宗教領(lǐng)袖賈納提等最嚴(yán)厲的總統(tǒng)批評者，都警告人們不要與總統(tǒng)對抗。實際上，前總統(tǒng)拉夫桑賈尼的兒子和女兒因煽動謀反的指控，現(xiàn)在都被關(guān)在德黑蘭的埃溫監(jiān)獄，但他也暫時把自身與內(nèi)賈德的對立放到一邊，支持與美國進(jìn)行直接談判，并恢復(fù)與美國之間的關(guān)系。

伊朗公眾在國家的核計劃問題上顯得意見不一。馬里蘭大學(xué)最近在伊朗開展了一項民意調(diào)查，受訪對象共1110人，誤差幅度為3%，結(jié)果顯示85%的人支持民用核計劃，只有38%的人同時也支持軍用核計劃。過去的幾年中，這些數(shù)據(jù)一直保持得相當(dāng)平穩(wěn)，雖然嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁極大地降低了伊朗人的生活水平。伊朗官方新聞機(jī)構(gòu)7月的調(diào)查也表明，超過60%的伊朗人接受用停止鈾濃縮來換取撤銷制裁和伊朗重新加入國際社會的做法。同樣重要的是，不到五分之一的調(diào)查對象傾向與美國進(jìn)行軍事對抗。

不足為奇，隨著經(jīng)濟(jì)制裁范圍不斷擴(kuò)大、力度不斷增強(qiáng)并且?guī)硎滞纯嗟暮蠊?，伊朗人民越來越急迫希望，通過外交手段化解伊朗與美國及整個西方之間的緊張局勢。伊朗人正感受著這些制裁帶來的所有沖擊：過去的12個月中通貨膨脹率平均值為24.9%，最近攀升至32%；包括面包、牛奶、蔬菜、肉類和食用油在內(nèi)的主要食品的價格漲幅從18%到146%不等；住宅和水的價格分別都漲了20%；甚至基本藥物都供應(yīng)不足。飆升的開支使得絕望的居民和憤怒的商人10月走上街頭進(jìn)行抗議。

伊朗的政客不僅必須應(yīng)對普通民眾不斷增強(qiáng)的不滿情緒，他們還日益承受巨大的壓力去尋找資源用以解決不斷增多的問題。8月以來，由于原油和天然氣出口跌至歷史新低，限制了外國硬通貨幣流入，伊朗貨幣里亞爾相對于美元已經(jīng)貶值了90%。11月，議會預(yù)算委員會預(yù)計赤字將達(dá)740萬億里亞爾，相當(dāng)于600多億美元，或國家預(yù)算的45%。因此，伊朗根本負(fù)擔(dān)不起大規(guī)模的軍事對峙。

1980年代伊朗經(jīng)歷了薩達(dá)姆·侯賽因時期伊拉克大規(guī)模殺傷性化學(xué)武器的襲擊，此后，從上一任國王開始，伊朗重新啟動了核計劃。伊朗的領(lǐng)導(dǎo)人意識到，核能可以給他們的國家提供免于外國威脅的絕對安全。同樣的，擁有核武器能讓國家躋身強(qiáng)國之列。伊朗領(lǐng)導(dǎo)人談?wù)撍麄冎厮苁澜缰刃虻目释谂嗡麄兊膰一氐絿H領(lǐng)先地位。這會為伊朗與美國及其他世界大國的互動帶來更多優(yōu)勢。然而，德黑蘭的決策者沒有倉促地?fù)肀Ш肆α俊麄冋圆ㄋ谷颂赜械闹?jǐn)慎緩緩向前移動。在伊朗的安全、聲譽及影響問題上，大多數(shù)伊朗人珍惜他們國家悠久的、受人尊重且早于西方社會幾個世紀(jì)的歷史和文明。

西方制裁和威脅從未威懾住德黑蘭，它聲稱它的核技術(shù)僅用于《核不擴(kuò)散條約》準(zhǔn)許的和平目的。因此，可能是公眾傾向于妥協(xié)的態(tài)度增強(qiáng)，說服了伊朗領(lǐng)導(dǎo)人承認(rèn)在過去的核能進(jìn)展方面誤導(dǎo)了國際原子能機(jī)構(gòu)，減緩濃縮速度，開始把高濃縮鈾轉(zhuǎn)變成不適宜用于武器的粉末狀。

沒錯，美國可以繼續(xù)與伊朗進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊、暗殺和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，甚至轟炸伊朗的核設(shè)施。但是，現(xiàn)在伊朗政府擁有技術(shù)和重建核計劃的工業(yè)能力。推翻阿亞圖拉家族誠然會消除他們對世界造成的軍事威脅，這肯定依然會是一個選項。然而，厭倦戰(zhàn)爭的美國人不會同意與伊朗進(jìn)行一場大規(guī)模交火，歐洲人也不會，因為美國、歐盟和伊朗政府深知此事。所以，至少現(xiàn)在，美國堅持用談判和制裁的方式。

然而，成功指的不只是迫使伊朗領(lǐng)導(dǎo)人看到，他們的國家可能會在制裁中土崩瓦解，讓他們擔(dān)心，軍事行動可能會讓他們能力盡喪。要推動他們意識到，放棄核武器不等于向外國屈服，而是重新開啟通向經(jīng)濟(jì)繁榮的道路，這樣才能兼顧伊朗人對國家的自豪感。只有這樣，才能達(dá)成長久的和解。

（本文兩位作者分別是印第安納大學(xué)伊朗研究教授和信息科學(xué)兼職講師。版權(quán)：耶魯大學(xué)全球化研究中心。譯者：舒彩霞）