由于政府的大力扶持，中國電視動畫的制作總長已經(jīng)在2008年超過日本，現(xiàn)在約為日本的2.5倍。中國廣電總局從2003年起統(tǒng)計動畫制作總長的數(shù)據(jù)，當(dāng)時的總長度為12000分鐘，到了2011年則達(dá)到了260231分鐘。僅僅九年就增長了二十倍。僅看制作量的話，日本早被中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面了。

那么，中國的動畫產(chǎn)業(yè)是如何取得高速成長的呢？其實(shí)，背后是中國政府的大力扶持。

政府支持的開端是2004年2月發(fā)布的關(guān)于青少年思想道德教育的中央八號文件。該文件提出了支持并獎勵國產(chǎn)動畫、漫畫產(chǎn)業(yè)的制作、放映活動的方針。和這如出一轍的是同一年政府對擴(kuò)大音像領(lǐng)域稅金優(yōu)待的探討，接著在2005年財政部更是設(shè)立了專門基金。隨后，國務(wù)院還發(fā)布了《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，支持非公有資本參與到視頻、動畫、網(wǎng)游、電視劇的制作、發(fā)行等文化產(chǎn)業(yè)中。

就這樣，以八號文件為契機(jī)，政府開始不斷重視動畫、漫畫、游戲產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)和服務(wù)的整頓，動畫制作公司的數(shù)量急速增加。

但問題是，這些國家政策最根本的思想就是：又便宜又多就賣得出去。這不是在開玩笑，政府的首腦和干部們是非常認(rèn)真地這么考慮的。這完全就是工業(yè)式的想法。便宜、生產(chǎn)性高，的確重要，但在動畫產(chǎn)業(yè)中僅憑這點(diǎn)是完全不夠的。沒有從最重要的娛樂性來考慮問題，這是致命傷。

中國政府隨后采取的政策是禁止播放外國動畫。這個規(guī)定從2006年9月1日起開始實(shí)施，在17～20點(diǎn)的黃金時間外國動畫禁止播放。然后在2008年5月延長到21點(diǎn)，2010年1月延長到22點(diǎn)（但是，2006年9月之前引進(jìn)的動畫則不受此制約）。

那么其成果究竟如何呢？筆者認(rèn)為，現(xiàn)在基本沒有出現(xiàn)能與投資相稱的回報。其特征就是熱門作品極其稀少。雖然制作總長在2008年超過日本，但能稱得上大人氣作品的只有從2005年開始播出的《喜羊羊與灰太狼》。日本動畫產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的過程中，經(jīng)常是有多個熱門作品并存。

這其中最大的原因恐怕還是娛樂性的問題，直截了當(dāng)?shù)卣f，就是有趣的作品非常少，故事和角色都太弱。如果不認(rèn)真地思考如何創(chuàng)作出使大人看了也會覺得有趣的作品，那么動畫想要進(jìn)步的話就會很困難。

中國已經(jīng)誕生了一代人，他們即使成為大人也無法從動畫中畢業(yè)。被稱為“80后”、“90后”的他們，是看著《龍珠》、《灌籃高手》、《美少女戰(zhàn)士》長大的?，F(xiàn)在中國制作的動畫顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足他們。

中國的娛樂商業(yè)實(shí)現(xiàn)了某種“免費(fèi)增值”模式。但是由于缺少本應(yīng)在下一階段獲得收益的商業(yè)模式，所以現(xiàn)在賺錢的只有盜版商。如果把動畫當(dāng)作商業(yè)來做卻又不在某處產(chǎn)生附加價值的話，其社會意義就不存在。如果不創(chuàng)造出能獲得收益的商業(yè)模式，不管政府投入多少力量，其作為一種產(chǎn)業(yè)都很難持續(xù)下去。

（本文節(jié)選自日本《Business Media 誠》雜志。作者為日本動畫協(xié)會主席。譯者：aoimishi）