棕櫚園林在聊城的兩個重要市政項目遲遲未能開工，這兩個合同涉及總金額達19億元，比公司2011年全年營收還多。

對于項目未能及時開工的原因，棕櫚園林董秘楊鏡良書面回復(fù)了《投資者報》的采訪要求。他解釋了上述工程未能及時開工責任不在公司，并承認市政工程存在一定的回款風險。

《投資者報》：棕櫚園林與聊城市政府于去年簽訂的17億元項目合作協(xié)議中，公司負責的徒駭河景觀工程原本應(yīng)該于去年6月25日開工，但到目前為止，延期已經(jīng)一年，主要原因是什么？

楊鏡良：總體而言，徒駭河項目由于河道清淤和市政道路建設(shè)等基礎(chǔ)配套原因，不具備大面積施工條件；加上設(shè)計方案的調(diào)整、優(yōu)化，施工圖的設(shè)計和落地合同即整體合同框架下的施工合同也需要走完相應(yīng)的流程。后期施工合同落地后，目前進展良好。

對于這樣的特大型的市政項目，開工前準備工作流程較長，需要預(yù)留足夠的時間。從主觀上講，我們公司一直都在推動工程進展，但進度欠佳。

《投資者報》：據(jù)我們從聊城市政府方面了解，徒駭河的河道清淤工程和道路建設(shè)進展并不順利，而公司的綠化項目必須在這兩個項目完成的基礎(chǔ)上才能動工，目前開工是否具備條件？為什么我們在現(xiàn)場只看到一臺松土機在作業(yè)？

楊鏡良：河道清淤及市政道路建設(shè)這兩項工程并不是我們公司的業(yè)務(wù)。但據(jù)前線同事反映，我們公司施工標段的清淤和道路也已經(jīng)完成了，不會影響到公司現(xiàn)在及接下來的施工。你們在現(xiàn)場看到的“只有一臺松土機”在作業(yè)，是因為該工段土方及地形整理已經(jīng)基本完成，因此無需更多。

《投資者報》：現(xiàn)在是否有具體動工時間，公司此前對項目延期是否有所預(yù)期？

楊鏡良：今年6月11日，聊城市徒駭河置業(yè)投資有限公司與我們公司簽訂了《聊城徒駭河景觀工程示范段實施協(xié)議》，本協(xié)議為去年整體合同的實施合同，公司于當日履行了公告義務(wù)，并由“徒駭河工程建設(shè)指揮部”馬上啟動了開工。

到目前為止，我們已完成示范段西岸土方及地形整理，園建鋪裝及水電預(yù)埋也已經(jīng)進場，預(yù)計到今年7月上旬完成園建、水電工程及部分綠化工程。示范段東岸目前正在緊張地開展施工圖設(shè)計，為進場開工做好準備。

《投資者報》：棕櫚園林與聊城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合作的九州生態(tài)園項目應(yīng)該在今年10月完工，但至今都沒動工，該項目何時能開工？

楊鏡良：關(guān)于九州生態(tài)公園項目，暫定于去年4月25日開工，合同原定工期18個月。但該項目直到今年5月才取得開工令并正式進場施工，目前這個項目已交付的場地約450畝，正處于排水及地形整理階段。

《投資者報》：市政項目前期需要墊資，對資金要求較高，棕櫚園林聊城項目的延期，與資金有關(guān)嗎？

楊鏡良：以上提及的兩個項目，延期原因與資金問題無關(guān)，我們公司在市政園林BT類業(yè)務(wù)上有適當?shù)馁Y金安排，公司目前營運資金也可以滿足經(jīng)營所需。

《投資者報》：聊城兩個項目均延期開工，但公司對項目延期的原因并未進行披露，這是否符合規(guī)定？

楊鏡良：深交所在中小板信息披露業(yè)務(wù)備忘錄第15號中規(guī)定，“上市公司應(yīng)及時披露日常經(jīng)營重大合同的進展情況，包括但不限于合同生效或合同履行中出現(xiàn)的重大不確定性、合同提前解除、合同終止等”。

公司目前對重大合同進展主要通過定期報告來披露，對項目的進展披露比照上述15號文的有關(guān)規(guī)定，在及時性方面有待加強。

《投資者報》：公司對市政園林和BT模式的前景和風險如何看待？

楊鏡良：我們認為，城鎮(zhèn)化是國家發(fā)展的必經(jīng)之路，市政業(yè)務(wù)存在大量需求。

從短期來看，由于地方財政對土地出讓的依賴明顯，房地產(chǎn)調(diào)控一定程度上減少了地方政府的財力，對市政園林工程款或BT工程回購款的支付構(gòu)成一定的壓力，存在一定的回款風險，主要表現(xiàn)在回款期會進一步延長。園林企業(yè)在承接市政園林業(yè)務(wù)或BT類業(yè)務(wù)時，應(yīng)根據(jù)自身的現(xiàn)金流及融資能力來控制風險。

總體而言，市政業(yè)務(wù)面臨良好的發(fā)展機會，園林企業(yè)在抓住機遇時需要適度控制風險。