2007年4月間，我曾經(jīng)與馬明輝同志一起采訪過朝陽區(qū)人大代表、朝外街道工委書記武清林。

幾年過去了，我仍然對(duì)武清林這位人大代表不能忘懷：這不僅因?yàn)樗?jīng)在華國鋒同志身邊工作過，至今將華主席的照片貼在懷里，也不僅因?yàn)樗麗圩x書、有思想，常有妙語連珠，主要是他愛國、愛黨、愛人民的實(shí)際行動(dòng)在感動(dòng)著我；不吐不快！

俗話說：對(duì)軍人的最高獎(jiǎng)賞是和平，不戰(zhàn)而勝之師是威武之師。按照這樣的理論，滅火的是英雄，防患于未“燃”的更是英雄。

武清林是河南人，中等個(gè)頭、膚色黢黑、衣著樸素，一直在說比較標(biāo)準(zhǔn)的普通話。他有27年的軍齡，轉(zhuǎn)業(yè)到地方以后，在朝陽區(qū)委組織部、區(qū)政府民政局都工作過，在擔(dān)任街道（地區(qū)）書記的同年他當(dāng)選為朝陽區(qū)人大代表及區(qū)人大常委會(huì)朝外街道工委主任。

他擁有許多“頭銜”，但其中有個(gè)“頭銜”叫“防火書記”，是街道居民送給他的。

面臨“火情”

北京是個(gè)永遠(yuǎn)說不盡的話題，是瓶永遠(yuǎn)品不完的美酒。好像是從世紀(jì)之交的時(shí)候開始，人們提到北京，總會(huì)聯(lián)想到奧運(yùn)?！靶卤本?，新奧運(yùn)”，奧運(yùn)成了北京最新印制的一張“名片”。

提奧運(yùn)，就得提朝陽，奧運(yùn)場(chǎng)館大多在朝陽。此外，北京發(fā)展的中心在朝陽：人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、首都國際機(jī)場(chǎng)、還有中央商業(yè)區(qū)CBD……顯而易見，朝陽是北京的首善之區(qū)，而武清林管理的朝陽門外地區(qū)，則是朝陽的首善之區(qū)。

武清林肩上擔(dān)子之重、責(zé)任之大，無須多講了。

這位神情有些冷峻的工委書記把他的工作概括為兩個(gè)字——防火。

“這不是公安局的事嗎？”

看著我們疑惑的神色，武清林難得地笑了笑：“街道辦事處是政府最基層的組織，直接面對(duì)群眾，是整個(gè)社會(huì)安全穩(wěn)定的第一道防線，要建設(shè)和諧社會(huì)與和諧社區(qū)，重在‘防火’——及時(shí)有效地化解各種矛盾與糾紛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過矛盾激化后再焦頭爛額地去做‘救火’工作?！?/p>

未雨綢繆，做政府的防火器，群眾的防火墻，這是武清林從事街道工作的感悟與心得，也是現(xiàn)實(shí)迫使他作出的選擇。

武清林清楚地記得，他是2003年6月來朝外街道上任的。此前，他是區(qū)民政局局長。從政府行政機(jī)關(guān)來到基層，對(duì)于軍人出身的他來說，一切都是陌生的，特別是朝外街道。

這里離區(qū)委、區(qū)政府直線距離不過500米，東接CBD、西臨二環(huán)路，南有使館區(qū)、北為重商埠，是首都北京乃至全國的政治、外交、商業(yè)中心，且是朝陽區(qū)唯一的少數(shù)民族居民聚居區(qū)，也是重點(diǎn)危房改造區(qū)。

都說新官上任三把火，可武清林這位新官上任，不僅沒有點(diǎn)火，反而成了“防火”和“滅火”的人。

武清林回憶說：“當(dāng)時(shí)，擺在我面前的問題一大堆，什么干部任用、施工擾民、社區(qū)環(huán)境臟亂、弱勢(shì)群體救助、清真寺房產(chǎn)糾紛、民工集體討要工資、群眾上訪勢(shì)頭漸猛等。這些問題如果處理不好，就無法平息各種無名暗火和紛爭，何談構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧社區(qū)？面對(duì)這么多問題，還談什么‘新官上任三把火’，一把火就得把我燒焦了。”

的確，朝外街道既是北京著名的少數(shù)民族聚居區(qū)、重點(diǎn)危改區(qū)和涉外窗口區(qū)，但這里同時(shí)也是一個(gè)時(shí)有矛盾、糾紛，上訪事件經(jīng)常光顧的地方。

當(dāng)時(shí)朝外許多工地正在施工，由于工期的限制，施工晝夜不停，嚴(yán)重干擾了周邊住戶的正常休息。為此，居民與施工方長期僵持不下。施工高峰期，一晚上能接到居民八九個(gè)報(bào)警投訴電話，報(bào)“110”成了家常便飯。

某些社區(qū)干部的“衙門”習(xí)氣，也令群眾火氣很大。面對(duì)“微服私訪”的新任書記，不少群眾反映，有些干部與群眾根本不是水乳交融的魚水關(guān)系，而是油水關(guān)系——油漂浮在水上，不能融入水中，與水離心離德?！拔覀凕h密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)到哪里去了？”一位居住在朝外地區(qū)的原新四軍老干部徐仲華痛心疾首地責(zé)問。

武清林說，用食不甘味、睡不安眠來形容他當(dāng)時(shí)的境況，一點(diǎn)也不為過。也就是從那個(gè)時(shí)候起，他把自己定位在“防火”書記的位置上。

和諧社會(huì)要用愛心、

用責(zé)任、用行動(dòng)去建設(shè)

芳草地社區(qū)的干部任用一直是個(gè)老大難。這個(gè)社區(qū)的群眾已經(jīng)“趕跑了”三任社區(qū)黨委書記，武清林決定以此為突破口。

于是，他深入基層，廣泛調(diào)研，走訪“三老”（老干部、老居民、老居干）得知：這個(gè)社區(qū)的知識(shí)分子、離退休老干部較多，大家的民主意識(shí)很強(qiáng)，對(duì)社區(qū)干部的工作作風(fēng)要求較高。而前幾任書記都是任命的，不是民選的干部，有的甚至是“兼職”書記，主要精力不在社區(qū)。

武清林深知，要讓群眾消火順氣，就必須提高街道和社區(qū)干部的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和執(zhí)政方式，眼下的當(dāng)務(wù)之急，是讓居民們自己選出“當(dāng)家人”。于是，朝外誕生了民選的社區(qū)主任、黨委書記李玉生。實(shí)踐證明，幾年來，李玉生的群眾滿意度始終保持在98％以上。

72歲的居民吳巖女士，曾經(jīng)參加過抗美援朝。她特愛“較真”，與不少街道和社區(qū)的干部吵過架，被有些人視其為“刺頭”。但她說武書記人好，是真正的人民公仆，像武書記這樣隨時(shí)接待居民來訪、來電，經(jīng)常到居民家里啦呱兒聊天，時(shí)時(shí)為群眾排憂解難的干部太少了！

有著370多年歷史的南下坡清真寺是一座遠(yuǎn)近聞名的穆斯林寺院，但由于歷史原因，寺院的房產(chǎn)糾紛一直是個(gè)敏感棘手、久懸未決的問題。

寺院的阿訇張萬春對(duì)我們說，過去街道處理寺院房產(chǎn)，事前不商量，一個(gè)大而刺眼的“拆”字往墻上一畫，就算完事，連通融的余地都沒有，叫人“窩火”！

他說武清林上任后，親自出面去做城管、工商等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作?！白钭屛覀兏袆?dòng)的是，我們的重大宗教節(jié)日，武書記都記在心里，他以個(gè)人名義，先后兩次自己掏錢，買來羊和牛送給寺里。特別地令人感動(dòng)！”

感動(dòng)之余，清真寺積極奉獻(xiàn)真情、回報(bào)社會(huì)。

在武清林的建議下，朝外街道“人民內(nèi)部矛盾調(diào)處中心”成立后，聘請(qǐng)清真寺的三位重要人士為“特約調(diào)處專家”，在解決民族糾紛、施工單位擾民等事件中大顯身手。

為了便于對(duì)各種矛盾糾紛早介入、早預(yù)防、早調(diào)解，街道形成了“三排查”工作機(jī)制；制定了“小事不出社區(qū)，大事不出街道”的目標(biāo)。街道還組織了“法律進(jìn)社區(qū)、矛盾化基層”等活動(dòng)，對(duì)居民進(jìn)行普法教育。

武清林經(jīng)常告誡同事們，和諧社會(huì)不是靠喊喊口號(hào)、發(fā)個(gè)指示、念段文件就能建成的，而是用愛心、用責(zé)任、用行動(dòng)去建設(shè)。正因如此，助殘、助老、助教扶困成為朝外街道“防火”的一個(gè)亮點(diǎn)。愛心家園、親情崗、助困保姆、殘疾人專用設(shè)施等，是朝外的標(biāo)志與品牌，也使朝外充滿了濃濃溫情。此外，武清林不但有自己固定的扶助對(duì)象，他還隨時(shí)接濟(jì)那些需要幫助的人。

“勿以惡小而為之，勿以善小而不為。”

一位刑滿釋放的朝外原居民出獄之后，他的家早已因拆遷而沒了蹤影，武清林為此多方奔走，終于為他爭取來20多萬元的安置補(bǔ)償費(fèi)；華普精品市場(chǎng)和岳秀服裝市場(chǎng)產(chǎn)生合同糾紛，在武清林的過問下，和解了；施工擾民事件當(dāng)事人握手言和了……

就這樣，武清林靠他的真誠為民，感動(dòng)了周圍的人，一切積極因素都被調(diào)動(dòng)起來了。街道三老、宗教人士、普通居民，這些人都成了他的朋友、參謀和智囊團(tuán)，都成了朝外街道的義務(wù)“防火員”，成了和諧社會(huì)的宣傳者和實(shí)踐者。許多積淀已久的矛盾和問題，在“防火”書記上任之后，在朝外漸漸煙消云散。

武清林為什么會(huì)有那么多的“防火”之術(shù)？

我們了解到，武清林博覽群書，常常引經(jīng)據(jù)典，任街道書記3年多的時(shí)間，他記了40多本筆記。

永恒的動(dòng)力

武清林戲言，自己是30多歲的干勁，50多歲的年齡，70多歲的外貌。

“不知老之將至”是他廢寢忘食的一種工作狀態(tài)。雖然早晨的上班時(shí)間是八點(diǎn)半，可他每天七點(diǎn)多準(zhǔn)時(shí)到單位。他常嘆自己沒有分身之術(shù)，沒有三頭六臂，“我真希望日頭永遠(yuǎn)不落。”他言語間竟是這般天真。飲食不能定時(shí)定量，饑一頓飽一頓，使他得了嚴(yán)重的胃病。可在醫(yī)院剛做完胃鏡檢查，他立刻馬不停蹄地趕往辦公室。

武清林是一位年近花甲的街道干部，已不能奢望升遷，為何還如此忘我地工作？動(dòng)力來自何處？

“主動(dòng)為民謀事，用心在民意中找事做”，是同事們對(duì)武清林由衷的評(píng)價(jià)。

在居民的眼中，武清林是“平民書記”、“四不書記”（不喝酒、不吸煙、不圖名、不圖利）、“公仆書記”、“紅色書記”。如此眾多的 “頭銜”都屬于武清林——一位普通的街道書記。獲此殊榮者，能有幾人？

出生在農(nóng)民家庭、度過了27年軍旅生活的武清林，對(duì)群眾懷有樸素而真摯的感情，他將對(duì)人民的深沉之愛細(xì)化為日常的點(diǎn)滴工作……

“站起來要像一把傘，為人民遮風(fēng)避雨；俯下身要像一頭牛，為人民鞠躬盡瘁?！边@句話寫在了朝陽區(qū)人大代表武清林筆記的扉頁上，也印在了他的心里，并成為他勇往直前的永恒動(dòng)力。

編輯/韓 旭 hanxu716@126.com